王 偉

(陽城縣水利水保局)

1 發(fā)展雨水集蓄利用的必要性

陽城縣位于山西省東南部，地處太行、太岳、中條三大山系之間，山大溝深，地形破碎，地高水低，山區(qū)、丘陵區(qū)面積約占全縣總面積的95%。境內(nèi)主要有沁河、獲澤河、蘆葦河、澗河等12條河流，多為季節(jié)性河流，70%以上的地表水資源集中在6－9月份的汛期洪水。據(jù)資料，多年平均降水量658.7 mm，多年平均徑流量29746萬m3，地表水資源可利用量為18400萬m3，約占地表徑流量的62%。目前，年均地表水供水量為779.6萬m3，開發(fā)利用程度較低，每年有大量的地表水資源白白流走。與此形成鮮明對比的是陽城縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，靠天吃飯的被動局面仍未得到有效扭轉(zhuǎn)與改善。為此，建設(shè)小水窖、小水池、小塘壩等小微型水利工程對雨水資源進(jìn)行收集、蓄存和調(diào)節(jié)利用，是保護(hù)地下水資源，進(jìn)一步緩解陽城縣水資源供需矛盾，保障山區(qū)群眾生產(chǎn)用水、農(nóng)作物補(bǔ)充灌溉和干旱時臨時生活用水的有效措施之一。

2 發(fā)展雨水集蓄利用的可行性

雨水集蓄工程技術(shù)就是利用工程設(shè)施，提高雨水在時空上的疊加富集效率與能力，把分散的降雨徑流集中、蓄存起來，用于解決人畜用水和農(nóng)作物補(bǔ)充灌溉。陽城縣發(fā)展雨水集蓄利用工程有以下幾個方面的有利條件。

2.1 有充足的雨水資源

陽城縣屬溫帶大陸性氣候，四季較為分明。多年平均降水量達(dá)658.7 mm，降水在年內(nèi)分配極不均勻，70%以上的降水量集中在6－9月份。從降水資源上講，完全具備發(fā)展雨水集蓄利用工程的條件。

2.2 有現(xiàn)成的集流場

2009年以來，陽城縣先后實施了兩輪“五個全覆蓋”工程，特別是村村通水泥(油)路和農(nóng)村街巷硬化工程的實施，極大地改善了農(nóng)村的交通條件和群眾的生活環(huán)境，鄉(xiāng)村硬化面積也隨之增大，形成了天然的集流場。截至目前，全縣建制鎮(zhèn)和村莊及工礦企業(yè)用地 9181 hm2，公路及農(nóng)村道路用地4165 hm2，兩項合計13346 hm2。因此，可以充分利用現(xiàn)有的硬化面積建設(shè)雨水集蓄利用工程，不投資或者少投資修建新的集流場。

2.3 有國家政策的支持和廣大農(nóng)村群眾改善生產(chǎn)生活條件的意愿

2011年，中央1號文件作出了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，大力支持山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)。山西省和晉城市根據(jù)中央文件精神出臺的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》中，也都明確提出了大力興建“五小水利”工程，因地制宜地開發(fā)利用雨洪水資源，為興建雨水集蓄利用工程提供了良好的政策機(jī)遇。雨水集蓄利用工程是農(nóng)民直接受益的民心工程，其規(guī)模較小，工程量不大，受益群眾完全有能力完成投工、投勞任務(wù)，建成后可滿足農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的灌溉用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3 雨水集蓄利用工程建設(shè)思路

發(fā)展雨水集蓄利用工程應(yīng)堅持“總體規(guī)劃、分類實施、突出重點、整體推進(jìn)”的原則，按照恢復(fù)改造一批、適當(dāng)新建一批的思路，因地制宜地選擇工程型式，充分利用現(xiàn)有的硬化面積和荒坡，確保工程“建得成、用的好、長受益”。

3.1 恢復(fù)改造一批

從20世紀(jì)50年代起，全縣群眾共興建小水窖1460個，小水池702個，主要分布在陽城縣中南部石灰?guī)r山區(qū)的東冶、蟒河、董封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，單個小水窖容積30 m3左右，雖棄用多年，但坍塌的較少，清淤后用土工布等材料進(jìn)行防滲處理即可重新啟用。2010年以來，次營鎮(zhèn)蘇村大力發(fā)展雨水集蓄利用，恢復(fù)改造村中低洼地原有的4000 m3集雨蓄水池1座，新建10000 m3蓄水池一座，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)5200 m，保障了100棟溫室大棚和150棟春秋大棚的灌溉用水需求，促進(jìn)了該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

3.2 適當(dāng)新建一批

陽城縣的南部山區(qū)鄉(xiāng)村歷來缺水，群眾吃水十分困難，主要原因是水源沒有保障。經(jīng)過多年的飲水解困和飲水安全工程建設(shè)，建成了溫溝、石窯等一批集中供水工程，改善了駕嶺、河北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的用水條件。但是遇到干旱年景，集中供水水源不足，部分鄉(xiāng)村群眾吃水仍然十分困難。為此，要以水源條件較差的南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住戶分散的山莊窩鋪為重點，建設(shè)雨水集蓄利用工程，為群眾生產(chǎn)生活提供補(bǔ)充水源。鳳城鎮(zhèn)尹莊村，2010年在村東一條溝道的溝頭基巖出露處攔溝修建蓄水池用于集蓄雨水，主體總投資18萬元，可蓄水5560 m3，單位庫容投資僅33元，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

4 結(jié)語

在建設(shè)雨水集蓄工程的同時，也要做好田間配套工程建設(shè)，并加強(qiáng)工程管理與維護(hù)，確保工程良性運(yùn)行。要大力推行“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的政策，消除農(nóng)民的顧慮，形成農(nóng)民自愿修建、自主利用、自行維護(hù)和管理的良好局面。工程竣工驗收后，要確權(quán)到戶，核發(fā)產(chǎn)權(quán)證，允許繼承或轉(zhuǎn)讓，使之長久發(fā)揮效益。