□鄭通/四川廣安市廣安區(qū)協(xié)興農機技術推廣站

廣安市農機服務產業(yè)化的發(fā)展路徑

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1 廣安市農機服務產業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農機的裝備水平和農機裝備結構

從近幾年廣安市農機化發(fā)展的主要指標來看，該市的農村經濟發(fā)展和農業(yè)生產的重要支撐就是農業(yè)機械，農機的裝備水平相對適中。農機裝備水平的提高也促使農機服務產業(yè)化的領域逐漸擴大，從以前的生產中到生產前、生產后進行擴展，主要涉及到耕作、種植、植保、收獲等方面。

近兩年廣安市農機結構調整力度也大幅度增加，力求對農機化的裝備結構進行創(chuàng)新，從國外引進一些農作物的聯(lián)合收獲機械，豐富農機裝備結構?！皠?chuàng)新農機化示范工程”大大促進了廣安市的農機化裝備結構區(qū)域化發(fā)展。種植業(yè)結構的調整、農產品加工業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展都需要依靠農機化服務業(yè)的發(fā)展。

1.2 廣安市農機服務產業(yè)化存在的問題

目前農機管理體制和方式與社會發(fā)展水平不適應。一些基層農機部門寄希望于國家給予扶持政策，被動地等待，主要側重于行政管理方面和收取費用等方面，沒有認清農機管理服務的職責，另外缺乏新機械試驗、新技術的示范培訓、必要的技術服務。沒有對當?shù)氐霓r機專業(yè)戶進行組織，農機服務部門的經營管理和技術水平等方面離市場需求還有一定距離。相關政策和規(guī)范沒有改進，對農機服務產業(yè)化造成一定程度的制約。政府缺乏引導和鼓勵農機服務產業(yè)化的相關配套政策，在政策上還沒有完全將農機服務產業(yè)和農村個體經濟發(fā)展平等對待，因此農機管理體制還沒有完全理順，農機管理的隊伍還沒有完全穩(wěn)定下來，長期的管理體制分割散亂，使一些農機站的編制、人員無法落實，對農機從業(yè)人員工作的積極性是具有很大挫敗力的。

農民文化素質普遍不高，思想觀念保守。部分農民雖然承包了一定數(shù)量的耕地，寧可自己起早貪黑來進行耕種，也不愿請農機服務組織來幫忙。真正有技術、會經營管理的綜合素質高的人才嚴重缺乏，對新農業(yè)機械的接受能力和掌握程度不高，這些都嚴重阻礙了開展農機服務產業(yè)化的進程。

2 廣安市農機服務產業(yè)化的發(fā)展路徑

對廣安市農機服務產業(yè)化今后的完善和發(fā)展，借鑒一些國外發(fā)展農機服務產業(yè)化經驗，綜合考慮經濟、社會、文化、技術等方面的因素，提出以下建議。2.1政府應完善配套的扶持政策，加大支持農機服務產業(yè)化的發(fā)展力度

政府的大力扶持是農機服務產業(yè)化的持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。因此政府應該出臺一些針對農機服務產業(yè)化扶持的政策。包括在政府的財政開支中設立農機服務專項資金，進行年度預算，專項資金主要用于引導建設廣安市的農機服務組織。

2.2 優(yōu)化農機裝備結構

以小型化機械、缺乏技術含量為主的農機結構，已經無法滿足目前農業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的需求。因此，應當優(yōu)化農機裝備結構，構建科技平臺和科技聯(lián)盟，對現(xiàn)有的農機服務產業(yè)化力量進行整合，構建產、學、研結合和以企業(yè)為龍頭的農機科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化農機裝備結構，增加農業(yè)產業(yè)結構調整所需要的農機品種。

2.3 提高農機服務工作人員的整體素質，完善農機資金投入體系

政府部門應制定農機服務人員培訓計劃，并把培訓費用列入財政預算，分階段組織農機服務工作人員進行知識更新，開展新的技術培訓。同時，政府部門力求構建一個以國家資金為導向，個人投入為主體，多途徑的資金投入體系，使得農機信貸渠道暢通。

2.4 農機服務組織應致力于服務農業(yè)主導產業(yè)

農機服務產業(yè)化的主要實踐形式是農機服務組織致力于服務農業(yè)主導產業(yè)，同時也是加快農機服務產業(yè)化發(fā)展的重要因素。所以要確立以經濟效益為中心，以市場需求為導向，有政府部門補貼、提供優(yōu)惠貸款等配套扶持政策，把各自為戰(zhàn)的農機經營體融合起來，構建一大批具有較強市場競爭力、較高服務管理水平、有顯著經濟效益的農機服務主導產業(yè)。

總之，農機服務產業(yè)化是降低生產成本，增強農產品競爭力的重要途徑，是促使廣安市更快達到農業(yè)機械化的主要方法，可以顯著地增加農民的收入。因此農機服務產業(yè)化對于廣安市的重要意義在于可以促進農村經濟和農業(yè)更快更好發(fā)展，更早地實現(xiàn)農業(yè)機械化較高水平，達到農業(yè)現(xiàn)代化。