四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省公安廳進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作

1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)拖拉機(jī)及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，是《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門的共同職責(zé)。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全省拖拉機(jī)擁有量及駕駛從業(yè)人數(shù)急劇增加，部分拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，拖拉機(jī)涉牌涉證違法問題突出、道路交通事故頻發(fā)，拖拉機(jī)安全生產(chǎn)及道路交通安全管理形勢日趨嚴(yán)峻。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、公安部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“防事故、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照各自職能職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，共同做好全省拖拉機(jī)及駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩芾砉ぷ鳌?/p>

2 依法行政，強(qiáng)化拖拉機(jī)及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管

各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及其農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛?cè)擞?xùn)考分離制度，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)、考試或考試不合格即發(fā)駕駛證的現(xiàn)象。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，凡未取得省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律不得從事拖拉機(jī)駕駛?cè)说鸟{駛培訓(xùn)；要嚴(yán)格教員管理制度，凡未取得省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教員證》的教員，一律不得從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化拖拉機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得未經(jīng)培訓(xùn)即對(duì)學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)拖拉機(jī)登記程序及強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，進(jìn)行拖拉機(jī)檢驗(yàn)和辦理拖拉機(jī)登記。一是登記管理的拖拉機(jī)必須納入全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)。堅(jiān)決禁止為檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)或套用拖拉機(jī)合格證的低速貨車、三輪汽車辦理拖拉機(jī)注冊登記。二是加強(qiáng)對(duì)原運(yùn)輸型拖拉機(jī)的存量管理，不得新增。三是要加強(qiáng)拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)。對(duì)上道路行駛的原運(yùn)輸型拖拉機(jī)年度安全技術(shù)檢測，可由具有機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測并出具安全技術(shù)檢測報(bào)告，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)合格的原運(yùn)輸型拖拉機(jī)核發(fā)年檢合格標(biāo)志。沒有購買交強(qiáng)險(xiǎn)，沒有粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得辦理年度檢驗(yàn)、變更登記。四是對(duì)達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》（GB/T 16877-2008）標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的監(jiān)督檢查，依法查處拖拉機(jī)違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、超載超速、假牌套牌等危及交通安全的違法行為。

3 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R(shí)

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和公安交通管理部門要通力協(xié)作，密切配合，要以“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng)為載體，廣泛開展“平安暢通縣（區(qū)）”、“平安農(nóng)機(jī)示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，以重特大道路交通事故為警示教材，采取多種形式，對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全知識(shí)普及和警示教育，提高拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩庾R(shí)、自覺維護(hù)社會(huì)公共安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范意識(shí)。

4 強(qiáng)化協(xié)作，創(chuàng)新拖拉機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制

省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全省拖拉機(jī)號(hào)牌編號(hào)規(guī)則、拖拉機(jī)牌證防偽標(biāo)志技術(shù)指標(biāo)、防偽功能識(shí)別參數(shù)提供給省級(jí)公安交通管理部門。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī)注冊登記、年度檢驗(yàn)、注銷等情況，以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放情況。逐步實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)登記及駕駛?cè)斯芾硇畔⑾到y(tǒng)與公安交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，共享數(shù)據(jù)。

公安交通管理部門應(yīng)定期向同級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)拖拉機(jī)在道路上或道路外發(fā)生的交通事故以及對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说倪`法處理情況。對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)俗龀鰰嚎?、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定書和記分情況通報(bào)發(fā)證地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)；吊銷拖拉機(jī)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)將拖拉機(jī)駕駛證移送發(fā)證地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析拖拉機(jī)道路交通安全形勢，通報(bào)安全管理現(xiàn)狀，研究解決拖拉機(jī)道路交通安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，制定安全防范措施，共同做好拖拉機(jī)及駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩芾?。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)拖拉機(jī)管理信息互通工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送相關(guān)信息資料。

5 齊抓共管，依法查處拖拉機(jī)涉牌涉證等違法行為

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門、公安交通管理部門要按照各自法定職責(zé)，做好拖拉機(jī)安全執(zhí)法工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員深入田間場院、作業(yè)場所，查處拖拉機(jī)超載、超速、違章載人、人貨混裝、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。各級(jí)公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的路面管控，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法載人、超載超速、酒后駕駛等交通違法行為；公安治安管理、刑偵部門要配合農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門依法查處使用假冒、偽造、變造及使用其他拖拉機(jī)牌證等涉牌涉證交通違法行為，從源頭上查處和取締制造、販賣假牌假證窩點(diǎn)，打擊制假售假違法犯罪行為。

（四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站供稿）