孫卓華

(山東大學(xué)(威海)法學(xué)院,山東 威海 264209)

在后現(xiàn)代社會(huì)中，自說自話的傳統(tǒng)環(huán)式民主已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾直接表達(dá)多元化意見的要求。查爾斯·J·?？怂购托荨·米勒認(rèn)為有必要建立一套與傳統(tǒng)民主不同的話語體系，使政府和公眾在公開、真誠的互動(dòng)基礎(chǔ)上對(duì)話，達(dá)成能滿足不同需要的公共政策，這個(gè)話語體系被稱為“公共能量場”。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府微博作為一種虛擬的公共能量場，為公眾提供了話語平臺(tái)，所有的公眾可以在這里和政府平等對(duì)話、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)直接表達(dá)意見和參與治理公共事務(wù)的理想，使公共政策在這里達(dá)成或者被修訂。

一、公共能量場的解讀

公共能量場是查爾斯·J·福克斯和休·T·米勒《后現(xiàn)代公共行政——話語指向》一書中話語理論的核心，是對(duì)當(dāng)代國際社會(huì)中后現(xiàn)代話語的跨領(lǐng)域運(yùn)用。福克斯和米勒認(rèn)為，后現(xiàn)代公共行政是從本質(zhì)的抽象再回到現(xiàn)象的具體，即公共行政在滿足社會(huì)對(duì)公共物品的大量需求之時(shí)，也要回應(yīng)復(fù)雜多變情況中公民的個(gè)性化需求。后現(xiàn)代公共行政關(guān)注的是政治話語，其立足點(diǎn)是既能適應(yīng)后現(xiàn)代多元化的狀況，又能提出具有民主特色的主張。那些傳統(tǒng)的環(huán)式民主模式不能真正反映后現(xiàn)代多元話語下公眾的意愿，不能適應(yīng)多元化的社會(huì)需要。

福克斯和米勒把“公共能量場”看作是現(xiàn)代物理學(xué)的場理論和現(xiàn)象學(xué)的方法相互修正的結(jié)果。“公共”是一個(gè)由行動(dòng)和語言組成的領(lǐng)域，是一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的政治權(quán)力相抗衡并向所有公民開放的公共生活領(lǐng)域。“能量”是指一種內(nèi)在的力量、一種碰撞的作用力?！皥觥笔亲饔糜谇榫车牧Φ膹?fù)合，場的結(jié)構(gòu)不是固定的公式，而是取決于正在發(fā)生的事情注查爾斯·J·福克斯、休·T·米勒:《后現(xiàn)代公共行政:話語指向》,楚艷紅、曹沁穎、吳巧林譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版。。情境是指解決某一問題時(shí)其特殊的語境和具體性；力是意向性，在特定的情景要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。能量與場結(jié)合后的“能量場”吸引、激勵(lì)著不同意境(目的)的人們。在這里，各種行為者之間是平等互動(dòng)的，具有不同政策意向性的話語在某一種重復(fù)實(shí)踐下的語境中，為獲取意義而相互爭辯、論證后，達(dá)成特定情境下的公共政策。故而，公共能量場是指表演社會(huì)話語的場所，公共政策在這里制定和修正。

后現(xiàn)代公共行政話語優(yōu)于傳統(tǒng)環(huán)式民主，是因?yàn)樵捳Z的準(zhǔn)入是開放的、免費(fèi)的，任何人(包括講假話的人)都有權(quán)進(jìn)入政策對(duì)話的公共能量場。為了避免公共能量場里虛假和無政府主義陳述的缺陷，福克斯和米勒提出了話語正當(dāng)性的條件，把那些違背真實(shí)交談規(guī)則的參與者限制在對(duì)話之外。

第一，話語正當(dāng)性基礎(chǔ)：真誠、切合情境的意向性、自主參與、具有實(shí)質(zhì)意義的貢獻(xiàn)。注查爾斯·J·福克斯、休·T·米勒:《后現(xiàn)代公共行政:話語指向》,楚艷紅、曹沁穎、吳巧林譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版。真誠的話語需要彼此的信任，保證公共利益不受損害；具有切合情境的意向性言說要考慮問題的語境及公眾的利益；自主參與是積極主動(dòng)關(guān)注事實(shí)和表達(dá)深思熟慮的結(jié)果；具有實(shí)質(zhì)意義的貢獻(xiàn)要求在對(duì)話時(shí)不應(yīng)跑題。

第二，話語的平等性。為了防止出現(xiàn)對(duì)話陷入獨(dú)白性言說，對(duì)話應(yīng)該是有意義的爭辯、論證和反駁，而不是和諧的異口同聲。[注]查爾斯·J·?？怂?、休·T·米勒:《后現(xiàn)代公共行政:話語指向》,楚艷紅、曹沁穎、吳巧林譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版。參與對(duì)話的雙方之間是平等、對(duì)抗的、可以相互辯駁的。

第三，話語的正當(dāng)形式是“一些人”的對(duì)話。少數(shù)人的對(duì)話是代表著精英參與的政治過程，不能反映多元化意愿，而多數(shù)人參與的對(duì)話會(huì)造成無政府狀態(tài)，不利于形成公共意愿或政策行為。所以，公共能量場的正當(dāng)形式應(yīng)該是“一些人”的對(duì)話，即那些為了公共利益能夠維持對(duì)話的人。他們對(duì)話持續(xù)時(shí)間比較長，將會(huì)產(chǎn)生凝聚力，實(shí)現(xiàn)真正的公共話語。只有這“一些”積極投身于公共事務(wù)的人，才能通過有意義的、切合情境的話語，對(duì)公共政策的制定和實(shí)施發(fā)揮作用。[注]查爾斯·J·?？怂埂⑿荨·米勒:《后現(xiàn)代公共行政:話語指向》,楚艷紅、曹沁穎、吳巧林譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版。

?？怂购兔桌针m然認(rèn)為傳統(tǒng)官僚制的話語模式流弊凸出，但還是希望保留這個(gè)范疇，并想把官僚制中的各種聯(lián)合體(協(xié)會(huì)、派系)和它們的經(jīng)驗(yàn)、目標(biāo)或最終理念都納入到公共能量場概念涵蓋的行動(dòng)和重復(fù)性實(shí)踐中，與公民社會(huì)的部門如非營利組織、各種從事公共活動(dòng)的群體及個(gè)人建立密切的關(guān)系，使公共能量場呈現(xiàn)出多元化的公共氛圍，猶如太陽黑子，它可以從任何一點(diǎn)燃燒起來，產(chǎn)生的熱量以波的形式向外傳導(dǎo)，進(jìn)而作為一個(gè)整體影響到整個(gè)領(lǐng)域。[注]查爾斯·J·福克斯、休·T·米勒:《后現(xiàn)代公共行政:話語指向》,楚艷紅、曹沁穎、吳巧林譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版。從而使公共行政的模式從官僚制轉(zhuǎn)換到公共能量場。

二、政府微博與公共能量場的契合

公共能量場是西方公共行政體系的理論，為推進(jìn)公眾參與公共事務(wù)治理提供了參考路徑。對(duì)于已經(jīng)步入后現(xiàn)代的中國，合理運(yùn)用它解決一些特定問題是很有價(jià)值的。實(shí)際上，當(dāng)下中國的政府微博這一虛擬社區(qū)對(duì)一些特定問題的解決和公共政策的達(dá)成，已然在一定程度上體現(xiàn)了公共能量場的特質(zhì)，可以視為與公共能量場的契合。

(一)政府微博的概念

微博是繼Web1.0時(shí)代的BBS和Web2.0時(shí)代的博客之后的一種新型信息交流模式，美國人埃文·威廉姆斯于2006年在Twitter推出的信息服務(wù)，標(biāo)志著微博的誕生。微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字以內(nèi)的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。[注]《微博》,http://baike.baidu.com/view/1567099.htm，2011-10-21。微博具有簡單、即時(shí)、開放、互動(dòng)性強(qiáng)的特征。它可以通過任何一個(gè)移動(dòng)平臺(tái)隨時(shí)隨地發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)信息一對(duì)多的指數(shù)級(jí)放大模式；它發(fā)布的信息是可以共享的、互動(dòng)的，對(duì)于信息發(fā)布者、接受者和推動(dòng)者而言，大家地位是平等的，都享受到互聯(lián)網(wǎng)所帶來的便利。因此，微博因符合當(dāng)下網(wǎng)民快節(jié)奏的需求而得到迅速發(fā)展。

在公眾利益需求多元化的今天，傳統(tǒng)的官網(wǎng)已不再是政府部門唯一的門戶，政府開通微博來進(jìn)行形象宣傳、信息服務(wù)以及與公眾溝通就成為一種必然的選擇。政府微博是政府(廣義上的政府)部門以虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為平臺(tái)，以公眾與政府部門的利益關(guān)系為基礎(chǔ)建立的，發(fā)布、獲取和分享信息的“場所”，該“場所”遵從微博的特性[注]馬杰:《政府微博探析》,2011年湖南師范大學(xué)學(xué)位論文。，實(shí)現(xiàn)了公民與政府間的即時(shí)互動(dòng)和公共政策的達(dá)成，拓寬了公眾參與公共行政的渠道，體現(xiàn)了民主行政的特性。[注]郭漸強(qiáng)、劉菲:《民主行政的價(jià)值訴求與行政程序的制度建制》，《山東社會(huì)科學(xué)》2009年第8期。

政府微博不能簡單地等同于官方微博、官員微博。官方微博特指網(wǎng)站專屬主辦者，帶有專用權(quán)威的含義[注]《官方網(wǎng)站》,http://baike.baidu.com/view/66851.htm,2011-11-01。，任何組織或機(jī)構(gòu)、甚至個(gè)人都可以成為它的主體，例如企業(yè)、政府、非營利組織、大學(xué)及媒體等等。官員微博是以個(gè)人名義開通的平臺(tái)，其發(fā)表的信息只代表了個(gè)人的看法。[注]馬杰:《政府微博探析》,2011年湖南師范大學(xué)學(xué)位論文。政府微博是官方微博的一種，特指以政府部門身份開通的微博[注]馬杰:《政府微博探析》,2011年湖南師范大學(xué)學(xué)位論文。，其目的主要是進(jìn)行信息服務(wù)，即發(fā)布與該職能部門相關(guān)的、公眾熱切關(guān)注的以及影響社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的信息，并與公眾進(jìn)行溝通、互動(dòng)。政府微博把現(xiàn)實(shí)中的政府部門與公眾的溝通互動(dòng)搬進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)世界，這種“情境”的變化，使得政府和公眾的對(duì)話更加開放、平等，可以對(duì)一些公共問題進(jìn)行溝通、辯論，也使得政府部門進(jìn)一步了解到公眾的需要，從而改善現(xiàn)實(shí)中的公共政策及其實(shí)施。如“北京公安微博”，到目前為止解決網(wǎng)民反映的突出問題近200件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解救自殺網(wǎng)友6人[注]《北京公安局新浪官方微博粉絲突破200萬》,http://news.sina.com.cn/c/2011-11-29/023623540031. shtml。。

目前大量的政府部門嘗試通過政府微博不斷探索社會(huì)化管理新模式。僅在新浪微博，截至2011年11月初，通過認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)及官員微博已經(jīng)超過18500家，其中政府機(jī)構(gòu)微博9960家，覆蓋全國34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。15家政府機(jī)構(gòu)的官方微博“粉絲數(shù)”超過百萬。[注]《北京微博發(fā)布廳不允許存在不出聲微博》,,http://news.sina.com.cn/c/2011-11-22/ 031423502516.shtml。這說明“政務(wù)微博”、“微博問政”在全國已日益成為推進(jìn)民政網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的新型渠道和重要平臺(tái)。

(二)政府微博是一種有效的公共能量場

網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的政府微博，為公共能量場的理論注入了新的活力。政府微博形成的虛擬公共能量場使政府和公眾間的直接互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，為具有獨(dú)立人格的參與者提供了良好的言說環(huán)境。政府微博“去中心化”的匿名環(huán)境使權(quán)力領(lǐng)域無法形成話語壓力，使“一些”參與者能夠自由、平等地在其中發(fā)表意見，與政府達(dá)成共識(shí)。

1.政府微博推動(dòng)了公共政策的過程，實(shí)現(xiàn)了公共能量場的意向性

微博簡單、開放的特性，一對(duì)多的信息傳播廣度(即因關(guān)注者的轉(zhuǎn)帖)呈幾何級(jí)增加的功能，使公眾較容易進(jìn)入政府微博。這里的參與者、關(guān)注者通過把他們對(duì)特定情境下的議題、討論迅速傳到社會(huì)的許多領(lǐng)域，在極短的時(shí)間里將議題擴(kuò)散并形成輿論，并且可以及時(shí)地得各種反饋信息。這些信息包含著不同利益主體之間的差異和分歧，但在討論、協(xié)商甚至對(duì)抗中相互妥協(xié)，得到修正。如溫州高鐵事件處理方案、個(gè)人所得稅議案的確定。公眾正是通過對(duì)政府議題的反復(fù)對(duì)話、辯論甚至對(duì)抗，使其背后的公共問題得以凸顯，成為公共利益的訴求并進(jìn)入公共政策議程中，最后達(dá)成和諧的公共政策。

2.政府微博的即時(shí)高效性、原生態(tài)化，可以減少或避免虛假的話語

公眾對(duì)一些公共事件或公共問題會(huì)發(fā)表意見、參與討論、調(diào)查并試圖影響公共政治生活。而政府微博具有“背對(duì)臉”地、平等地跟隨交流的特點(diǎn)，使參與的公眾有安全感，在進(jìn)行話語時(shí)能坦誠地表達(dá)自己的意圖和意見。[注]何國平、何瀚瑋:《內(nèi)容-關(guān)系的組合界面：微博傳播力考察》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第4期。因?yàn)楣娨赞D(zhuǎn)帖的跟隨方式從政府微博中得到自己需要的信息，公眾如果對(duì)某個(gè)公共話題感興趣，就可以用手機(jī)或各種即時(shí)通訊工具加它為“關(guān)注”，在這種狀態(tài)下就可以第一時(shí)間獲得自己所關(guān)注對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)。參與者獲得信息的時(shí)效性極高，保證了信息的真實(shí)性。同時(shí)，由于政府微博在信息發(fā)布后幾乎沒有快速審查的環(huán)節(jié)，從而使發(fā)布的信息內(nèi)容是原生態(tài)的，避免了公共組織體制中的話語跑題現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了真誠交流。

3.政府微博的“去中心化”消解了傳統(tǒng)話語自說自話的獨(dú)白性

微博文字控制在140字之內(nèi)，簡單的記錄方式降低了對(duì)參與者文字功底的要求?！拔⒉┚枋墙涣鞯娜ブ行幕姑總€(gè)發(fā)言者在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話，這種方式的確在改變著中國社會(huì)的對(duì)話傳統(tǒng)?！盵注]《“微博”開始成為中共官員“必修課”》,http://www.ahradio.com.cn/news/system/2011/04/04/ 001448820_01.shtml?！耙恍标P(guān)注公共事務(wù)的公眾通過政府微博，可以憑借自己的深入思考和理性分析，使那些能夠反映公共責(zé)任和公共意識(shí)的意見獲得認(rèn)可，這些意見吸引許多關(guān)注者來對(duì)話、交流，然后又被傳播，使政府微博成為匯聚民聲、表達(dá)民智的公共能量場。傳統(tǒng)體制中的話語權(quán)被下放，避免專家理性的不足，彰顯了“一些人”參與的民主，改變了傳統(tǒng)話語的獨(dú)白性。

4.政府微博拓展了公眾自主參與的公共領(lǐng)域

政府微博創(chuàng)造了一個(gè)新的公共領(lǐng)域——關(guān)于觀點(diǎn)、意見的交往網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)虛擬化對(duì)話網(wǎng)絡(luò)空間，任何積極參與的公眾可以根據(jù)需要對(duì)公共事務(wù)、公共利益表達(dá)出自己深思熟慮的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的自主參與。[注]邱瀟可、鄒志勇:《論民主政治環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第9期。因?yàn)檎⒉┦乖?jīng)由精英階層所控制的話語領(lǐng)域得以開放，普通公眾也可以在政府微博里了解公共政策、表達(dá)自己的觀點(diǎn)、分享公共利益，從而拓寬了公眾能夠參與的公共領(lǐng)域。此外，政府微博中對(duì)相關(guān)關(guān)鍵詞的設(shè)置，使對(duì)話、交流不排斥更多參與主體的進(jìn)入，可以對(duì)某些原有議題繼續(xù)關(guān)注、討論、辯論，使這些公共領(lǐng)域持久存在，實(shí)現(xiàn)了參與者自由交流的愿望。

三、在公共能量視角下完善政府微博

政府微博為公民直接參與公共事務(wù)提供了平等、開放、去中心化的空間，改變了傳統(tǒng)的民意形成和表達(dá)方式，調(diào)動(dòng)了公眾參與的積極性，激發(fā)了公眾的民主意識(shí)，同時(shí)也使政府的某些公共政策被實(shí)施和修正，消解了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解了公共危機(jī)、找到了體制外的支持力量，政府微博日趨受到重視。然而，在實(shí)踐中政府微博也遇到了一些困境。所以，政府以公共能量場理論發(fā)展、完善政府微博是非常必要的。

1.從法律、制度上保證政府微博的公共能量場特質(zhì)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和公眾參與意識(shí)的增強(qiáng)，政府微博日趨成為政府提供信息服務(wù)和公眾參與的場所。而政府微博作為一個(gè)新興的公共領(lǐng)域，許多關(guān)于在政府微博里進(jìn)行對(duì)話的制度、規(guī)范尚缺失，比如政府微博由被動(dòng)互動(dòng)、不動(dòng)而變成“危博”，公眾進(jìn)行話語的權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)，或者出現(xiàn)“網(wǎng)暴”等，這些勢必會(huì)影響到政府微博這個(gè)公共能量場的價(jià)值，不利于公共事務(wù)的解決和公共政策的制定與實(shí)施。因而，應(yīng)從法律、制度上提供一些規(guī)范以保證政府微博公共能量場的效用，政府盡可能改變傳統(tǒng)的鉗制話語表達(dá)的制度體系，挖掘憲法和民法、行政法之資源，建立一些可促進(jìn)公共話語表達(dá)的規(guī)范。

2.提高政府微博和公眾參與的道德自律意識(shí)，增加話語的真實(shí)性

對(duì)政府和公眾來說，開通注冊(cè)微博比較容易，但也存在著缺少制度化和規(guī)范化的天然缺陷。要想發(fā)揮公共能量場的作用，需要對(duì)政府微博和參與者進(jìn)行道德引導(dǎo)、控制。政府擁有大量信息資源，在微博里具有充當(dāng)意見領(lǐng)袖的優(yōu)勢。由于非公共利益的驅(qū)動(dòng)和某些外在壓力的干擾，政府微博缺少主動(dòng)性和積極性，致使政府微博發(fā)出的信息失真、微博失聲或者只在某段時(shí)間為應(yīng)付某些政策而存在。另外，政府微博也可能成為政府和公眾不負(fù)責(zé)任進(jìn)行隨意發(fā)泄的平臺(tái)，成為民粹主義的一個(gè)工具。[注]宮承波、范松楠:《網(wǎng)絡(luò)文化公共性建設(shè)中的知識(shí)分子作為》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第8期。為了避免以上不利于話語效用的因素，有必要對(duì)政府微博中的相關(guān)人員和公眾進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，提升公共道德，使之認(rèn)識(shí)到政府微博是傾吐心聲和表達(dá)意見、直接對(duì)話的公共場所，自覺地在真實(shí)、坦誠和負(fù)責(zé)的理念下對(duì)話和互動(dòng)。

3.增加微博領(lǐng)域，促成話語具有切合情境的意向性和實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)

政府微博中的信息往往與公眾的日常生活和切身利益息息相關(guān)，因此受到公民的普遍關(guān)注，政府通過微博不間斷地發(fā)布信息正好滿足了公眾的關(guān)注需求。根據(jù)全國首份政務(wù)微博年度報(bào)告，目前政府微博已擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)行業(yè)，如市政、招商、文教、體育、質(zhì)檢等，其中公安、旅游、宣傳、交通、司法、團(tuán)委等方面的信息依舊是熱點(diǎn)。[注]《中國首份政務(wù)微博年度報(bào)告：政務(wù)微博總數(shù)近2萬》,http://news.sina.com.cn/c/2011-12-12/ 132523618253. shtml。而目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期存在的諸多社會(huì)問題，諸如農(nóng)民工待遇、征地拆遷、住房和食品安全等比較突出的民生問題，這些社會(huì)輿情在政府微博中鮮見。為此，政府微博應(yīng)增加一些熱點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于公眾關(guān)注的領(lǐng)域，政府要主動(dòng)回應(yīng)，增加話語范圍而不應(yīng)跑題。

4.縮小數(shù)字鴻溝，擴(kuò)大“一些人”參與對(duì)話

在信息化時(shí)代，政府微博作為一個(gè)公共能量場已成為實(shí)現(xiàn)直接民主的趨勢，從社會(huì)和時(shí)代需要來說，政府應(yīng)該更好地利用這個(gè)可以進(jìn)行公共話語表達(dá)的虛擬場所。但是，當(dāng)下現(xiàn)實(shí)中，巨大的數(shù)字鴻溝制約著公共能量場的效用。據(jù)悉，各地微博問政開通情況排名與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治等綜合發(fā)展情況排序大體一致，北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份政務(wù)微博開通情況在全國居前列。[注]《中國首份政務(wù)微博年度報(bào)告：政務(wù)微博總數(shù)近2萬》,http://news.sina.com.cn/c/2011-12-12/ 132523618253. shtml。而在不發(fā)達(dá)地區(qū)，很多公眾因經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)上等條件限制無法接觸政府微博，這些公眾的心聲和意見，往往影響甚至決定著某些領(lǐng)域的發(fā)展。為此，政府需要通過教育、培訓(xùn)以縮小數(shù)字鴻溝，挖掘、引導(dǎo)那些能成為“一些人”的參與者進(jìn)行公共對(duì)話，在政府微博的技術(shù)要求下，使更多的人參與到政府微博這個(gè)公共能量場中。

四、結(jié)語

公共能量場不是對(duì)環(huán)式民主的完全否定，而是在多元化時(shí)代對(duì)公眾利益訴求和參與治理的有效補(bǔ)充。中國雖然不是西方式的公共行政體系，但在后現(xiàn)代信息化社會(huì)，公眾同樣有著多樣化的表達(dá)需求，而政府微博則為這樣的需求提供了一個(gè)適時(shí)有效的平臺(tái)。隨著公眾參與和表達(dá)意識(shí)的增強(qiáng)，政府微博日趨成為必要的話語場所。基于現(xiàn)實(shí)所需，政府應(yīng)該對(duì)適應(yīng)后現(xiàn)代發(fā)展的公共能量場理論加以有效地運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間的對(duì)話和互動(dòng)，對(duì)某些焦點(diǎn)問題達(dá)成共識(shí)，以期能夠推動(dòng)社會(huì)管理的發(fā)展。