李曉巍

（新鄉(xiāng)廣播電視大學(xué) 政法教研室，河南 新鄉(xiāng) 453000）

當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，社會(huì)中就會(huì)產(chǎn)生一門新型的法律，即經(jīng)濟(jì)法.18世紀(jì)70年代，法國相關(guān)學(xué)家出版了《自然法典》，這也衍生出了經(jīng)濟(jì)法的概念，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，法國另一學(xué)家在《公有法典》當(dāng)中也應(yīng)用了經(jīng)濟(jì)法的概念.并且經(jīng)濟(jì)法的概念也延傳到各個(gè)國家當(dāng)中，并得到了相應(yīng)的發(fā)展.當(dāng)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之后，相關(guān)學(xué)者紛紛投入了研究其根本價(jià)值取向的熱潮當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)前的相關(guān)資料來看，我國相關(guān)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值存在很多種觀點(diǎn).隨著社會(huì)的發(fā)展，法律價(jià)值觀也發(fā)生著巨大的變化，而經(jīng)濟(jì)法也作為一門獨(dú)立的法律部門而存在在社會(huì)發(fā)展中，因此它必須具有其根本價(jià)值取向，并且要求其根本價(jià)值取向能夠體現(xiàn)其特質(zhì).對(duì)經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值取向問題的研究在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究中占有非常重要的地位，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向是經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法法律部門的獨(dú)立性.目前，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，社會(huì)主義和諧社會(huì)的不斷建設(shè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，是我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法也有了一定的認(rèn)識(shí).在研究經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值取向問題的過程中，我們必須要將經(jīng)濟(jì)法放到歷史背景下加以整理與分類，從而保證市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值下不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效率與公平的和諧發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求.

1 經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值的各種觀點(diǎn)

法的價(jià)值主要是建立在法與人的關(guān)系之上的，長期以來，法學(xué)家們?cè)谘芯糠ǖ膬r(jià)值的過程中賦予了更為豐富的含義.在社會(huì)中，人們一致認(rèn)為法的價(jià)值所涵蓋的方面非常多，其中主要包括社會(huì)秩序、民主、合法權(quán)益、法治、安全、人權(quán)等等.而這就需要不同的部門法應(yīng)具有不同的價(jià)值取向，因此，我們需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系來合理的劃分部門法.例如在我國，有些學(xué)者認(rèn)為，公平是民法中的根本價(jià)值取向；社會(huì)秩序、安全與人的自由則是刑法的根本價(jià)值取向；效率是司法中的重要價(jià)值取向；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向問題，很多學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了一系列的研究，截止到目前，經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向中也有了很多的觀點(diǎn).根據(jù)總結(jié)，有以下幾種論述：（1）研究者提出了“社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)民主學(xué)說”.在該學(xué)說中認(rèn)為，部門法價(jià)值的確定應(yīng)在一定的法律界限極其內(nèi)部調(diào)控運(yùn)作的范圍之內(nèi)，并且在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的過程中，我們需要將社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)民主兩個(gè)觀點(diǎn)引入到其中，從而體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值.（2）“經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平學(xué)說”的提出.經(jīng)濟(jì)法是中法部門法當(dāng)中的一個(gè)，其價(jià)值也應(yīng)與其他部門法向一直，都具有社會(huì)秩序、效率、公平等各種價(jià)值.而經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向應(yīng)該為社會(huì)本位，其中心價(jià)值應(yīng)該是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)效率以及經(jīng)濟(jì)公平.（3）“經(jīng)濟(jì)自由說”的提出.該學(xué)說認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，由于其具有一定的特殊性，因此一直都限制于國家的控制當(dāng)中，但是在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，我們最重要的任務(wù)也就是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分培育，促進(jìn)國家之間的自由貿(mào)易.經(jīng)濟(jì)法的主要功能是為了對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而促進(jìn)其正常的發(fā)展.因此經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在.有上所說，我國相關(guān)研究者與學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向問題的過程中，大多局限與公平、民主、效益、自由等各個(gè)方面，但是對(duì)于其根本價(jià)值取向的研究，并沒有得出相應(yīng)的結(jié)論.

2 假定經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向是效益

多元化價(jià)值是所有部門法中存在的基本特性，包括經(jīng)濟(jì)法.但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)法中的各種價(jià)值體系發(fā)生矛盾之后，經(jīng)濟(jì)法就需要有一個(gè)基本的價(jià)值取向來協(xié)調(diào)其矛盾，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的健康發(fā)展.由本文所述，經(jīng)濟(jì)法存在的目的主要是為了調(diào)節(jié)自身各項(xiàng)功能以及社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，我們需要將經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值取向設(shè)定為效益.本文認(rèn)為，效益作為經(jīng)濟(jì)法中的根本價(jià)值取向槍挑的是社會(huì)效益成分，并且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.

2.1 以效益作為經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值的理論基礎(chǔ)

首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，將效益作為經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值能夠滿足經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性.當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一個(gè)階段時(shí)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)部門法，這就是經(jīng)濟(jì)法，它具有經(jīng)濟(jì)性的特征，這一特征一直受到法學(xué)家們的廣泛關(guān)注.經(jīng)濟(jì)法的主要功能有：可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展、豐富市場中的消費(fèi)品；可以有效的處理好供應(yīng)關(guān)系，避免通貨膨脹或者物資不足等現(xiàn)象的發(fā)生；能夠協(xié)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所產(chǎn)生的矛盾；能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等.這一經(jīng)濟(jì)性特征也充分說明：經(jīng)濟(jì)法能夠有效的調(diào)節(jié)國家的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化.所以，經(jīng)濟(jì)法因?yàn)榫哂薪?jīng)濟(jì)性特征，所以我們應(yīng)當(dāng)將效益作為經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值.

其次，因具有非常堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)而將效益當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值.從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長具有密不可分的聯(lián)系，一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長有利于經(jīng)濟(jì)制度的完善；另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度的合理改革與完善可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長.經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)制度的另一種表現(xiàn)形式，它能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行進(jìn)行合理的調(diào)整，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，提高其效益.所以，要想提高社會(huì)效益，就需要將效益當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向.對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究可以當(dāng)做經(jīng)濟(jì)學(xué)將效益當(dāng)做根本價(jià)值取向的重要依據(jù)，并且國家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行也對(duì)經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向起到的一定的指導(dǎo)作用，也就是說，效益在經(jīng)濟(jì)法中存在著一定的理論性基礎(chǔ)，如果在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整過程中，沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化，那么經(jīng)濟(jì)法也就不能夠在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理論基礎(chǔ).

最后，越來越多的法學(xué)家開始認(rèn)同效益是經(jīng)濟(jì)法中的根本價(jià)值取向.經(jīng)過長期的研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)學(xué)者在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象中也達(dá)成了共識(shí)，其主要體現(xiàn)在：（1）在使用經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，國家及政府一直都是作為主體而存在的；（2）在使用經(jīng)濟(jì)法調(diào)整某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，國家往往會(huì)施加一定的影響從而保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行；（3）在使用經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，國家施加影響主要是為了提高社會(huì)的整體效益.在此基礎(chǔ)上，我國相關(guān)研究者也總結(jié)出了將效益當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值的重要理論.其一是社會(huì)本位理論，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)與民法或者其他法律制度存在著很大的差異.其二是雙重干預(yù)理論，在建立經(jīng)濟(jì)法的過程中，我們將其建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)之上，以此來彌補(bǔ)市場與政府兩個(gè)方面的缺陷，從而提高其效率，穩(wěn)定市場宏觀經(jīng)濟(jì)，而這正是效益在其作用.

在研究經(jīng)濟(jì)法的過程中，人們往往會(huì)采用經(jīng)濟(jì)分詞方法進(jìn)行研究，通過法律經(jīng)濟(jì)學(xué)來論證效益作為經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向.通過科學(xué)合理的研究能夠保證經(jīng)濟(jì)法的健康發(fā)展.在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，我國在經(jīng)濟(jì)法方面的研究已經(jīng)有了非常成熟的理論基礎(chǔ).由前所述，效益是經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一個(gè)子概念，它能夠在實(shí)際生活中實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化，這就要求我們需要圍繞著效益為核心來對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度進(jìn)行設(shè)計(jì).而經(jīng)濟(jì)分析方法作為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)的重要研究方法能夠有效的設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)法律制度.目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革無非是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工、員工與員工之間的關(guān)系的分配與再分配情況.在此過程中，經(jīng)濟(jì)可以將他們的關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，從而有效的提高其經(jīng)濟(jì)效益.

2.2 以效益為經(jīng)濟(jì)法根本較之的重要體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)制度的另一種表現(xiàn)形式，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中已重點(diǎn)體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)法效益根本較之取向.從我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法領(lǐng)域來看，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)采取宏觀調(diào)控的最主要目的也就是促進(jìn)社會(huì)總量達(dá)到平衡，使社會(huì)整體利益達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的維護(hù)社會(huì)的整體利益，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.而這與本文所論述的觀點(diǎn)具有一致性.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的重要方法，通過它能夠深入貫徹效益精神.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法是國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)其發(fā)展的重要法律制度，其建立的目標(biāo)是為了合理配置社會(huì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.因此，我們將經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向設(shè)定為效益，是滿足國家相關(guān)法律規(guī)定的.從市場規(guī)定制度來看，反壟斷法是追求市場效益與價(jià)值的重要手段.反壟斷法是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)法中的重要內(nèi)容，其主要目的的是為了穩(wěn)定市場發(fā)展秩序，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭.其中，促進(jìn)市場競爭也就是提高商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而這正是追求市場經(jīng)濟(jì)效益的必然結(jié)果.一直以來，“效率優(yōu)先，兼顧公平”是社會(huì)分配法中的基本原則，從該原則來看，效益是社會(huì)分配法中的重要因素.社會(huì)分配法是專門調(diào)整市場分配關(guān)系的一種法律機(jī)制，通過該機(jī)制能夠有效的優(yōu)化資源配置.優(yōu)化資源配置重點(diǎn)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，第一是將社會(huì)資源充分利用起來，盡量在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；第二是通過合理的資源分配能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，從而刺激社會(huì)各大企業(yè)更快的生產(chǎn)產(chǎn)品.

3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法效益價(jià)值的基本要求

3.1 社會(huì)整體效益是經(jīng)濟(jì)法律制度的基本價(jià)值取向

第一，要想經(jīng)濟(jì)法律制度對(duì)市場經(jīng)濟(jì)起到一定的作用，那么就必須要保證市場是否有效的發(fā)展，是否能夠最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)效益.對(duì)市場干預(yù)的主要目的是為了避免市場發(fā)展滯緩，避免人們?yōu)榱双@取更大利益而進(jìn)行壟斷，從而導(dǎo)致資源無法充分發(fā)揮作用，影響到市場的正常發(fā)展.不管是市場發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)法，它們最重要的目的就是要求時(shí)限效益的最大化，但是市場一般是通過調(diào)節(jié)自身功能而實(shí)現(xiàn)效益的最大化，而經(jīng)濟(jì)法則是通過敢于市場而實(shí)現(xiàn)效益價(jià)值的最大化.正是由于經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)是為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，因此我們必須要將效益當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向.第二，經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府起到干預(yù)作用同樣可以最大限度的實(shí)現(xiàn)效益.由于政府本身存在著非理性的假設(shè)條件，因此我們有必要采用經(jīng)濟(jì)法來對(duì)政府進(jìn)行干預(yù)，這種也就是我們常說的非市場缺陷.干預(yù)政府的主要目的是為了合理配置資源，充分發(fā)揮資源的使用功能，而這正是需要社會(huì)整體效益來實(shí)現(xiàn).因此社會(huì)整體效益是經(jīng)濟(jì)法律制度的基本價(jià)值取向.第三，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法律制度制定的過程中，也必須要最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益.

3.2 經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法應(yīng)當(dāng)貫徹效益優(yōu)先原則

美國法律哲學(xué)家博登海默指出：“價(jià)值判斷在法律制度中所起的主要作用在于他們被整合進(jìn)了作為審判客觀淵源的憲法規(guī)定、法規(guī)以及其他種類的規(guī)范之中.法官們?cè)诮忉屵@些淵源時(shí)，往往必須弄清楚他們得以頒布與認(rèn)可所賴以為基的目的和價(jià)值論方面的考慮.”經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的實(shí)施，同樣需要執(zhí)法者和司法者準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其價(jià)值取向.在經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法中，不容忽視的問題是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制定往往滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化.在科技迅猛發(fā)展并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的當(dāng)今社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法常常會(huì)面臨各種各樣的新問題，對(duì)這些問題的處理，價(jià)值取向無疑具有重要的指導(dǎo)意義.執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在處理現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的各種具體問題時(shí)只有堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，才能保證經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn).

4 結(jié)束語

以上是筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，其中難免有不妥的觀點(diǎn)和想法，敬請(qǐng)各位專家和老師批評(píng)指正.

〔1〕歐陽明程.整體效益:市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值取向[J].法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào))，1997(01).

〔2〕魯籬.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值初論[J].現(xiàn)代法學(xué)，1994(04).

〔3〕劉艷,田維斌.經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值理念:社會(huì)整體效益[J].高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2004(02).