胡 瑩

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450002）

1 問(wèn)題的提出

2004年7月1日，“社會(huì)工作者”作為一門職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)并正式公布.2006年7月，人事部和民政部聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》.助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行一次.考試合格者,將頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》,由民政部或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)證書(shū)進(jìn)行登記管理.《暫行規(guī)定》首次從國(guó)家制度層面把社會(huì)工作者納入了專業(yè)技術(shù)人員范疇進(jìn)行管理,明確了社會(huì)工作職業(yè)水平的級(jí)別和取得職業(yè)水平證書(shū)的途徑.2008年6月民政部會(huì)同考試中心進(jìn)行了全國(guó)社會(huì)工作師（助理師）職業(yè)水平考試.這一系列政策的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)工作在制度層面進(jìn)入職業(yè)化時(shí)期.

自1987年北京大學(xué)成立的“社會(huì)工作與管理”專業(yè)始，短短的20多年時(shí)間社會(huì)工作教育發(fā)展迅速，2008年后新開(kāi)設(shè)專業(yè)的學(xué)院超過(guò)100所，截止2012年，開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的本科院校已達(dá)227所，專科層次11所.[1]2006年10月11日黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出,要建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障,對(duì)社會(huì)工作人員的從業(yè)給予保障、激勵(lì),并通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范其行為；要在公共服務(wù)和社會(huì)管理部門配備社會(huì)工作專門人員，從政策層面推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程.這就要求社會(huì)工作人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā),進(jìn)一步做好社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)劃，為社會(huì)建設(shè)和培育一支專業(yè)型、復(fù)合型、務(wù)實(shí)型的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍.

2 專業(yè)化、職業(yè)化與本土化下社會(huì)工作課程設(shè)置面臨的轉(zhuǎn)變與挑戰(zhàn)

社會(huì)工作課程設(shè)置指社會(huì)工作專業(yè)課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容的選擇與組織，它是社會(huì)工作專業(yè)教育的基礎(chǔ)與核心.目前開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校人才培養(yǎng)存在著目標(biāo)與地方人才需求差異，課程設(shè)置缺乏職業(yè)需求基礎(chǔ)的問(wèn)題.[2]專業(yè)課程體系設(shè)置多沿襲西方課程體系，專業(yè)核心課程設(shè)置相對(duì)統(tǒng)一,分支課程設(shè)置比較分散,專業(yè)實(shí)習(xí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距明顯.[3]社會(huì)工作專業(yè)課程設(shè)置需要進(jìn)一步反省和思考，以應(yīng)對(duì)專業(yè)化、職業(yè)化以及本土化的需求.

2.1 重視價(jià)值觀教育，發(fā)展適合本土的社會(huì)工作倫理實(shí)踐守則

職業(yè)化是指通過(guò)相關(guān)職業(yè)人群發(fā)揮該職業(yè)的專業(yè)功能、達(dá)成專業(yè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)理念與價(jià)值的過(guò)程.社會(huì)工作是一個(gè)以價(jià)值為本的專業(yè)，“專業(yè)價(jià)值是社會(huì)工作的靈魂”，價(jià)值觀在專業(yè)教育中占有極其重要的地位.其最高價(jià)值追求就是踐行社會(huì)正義與公平.社會(huì)工作在本質(zhì)上是一種道德實(shí)踐.在這個(gè)意義上,社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值理念是社會(huì)工作專業(yè)的靈魂.而目前的課程中對(duì)于價(jià)值培養(yǎng)和倫理的倫理沖突是社會(huì)工作者的工作困擾之一.倫理沖突源于價(jià)值觀分歧,體現(xiàn)在案主、社會(huì)工作者、社會(huì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)等各方利益交織沖突時(shí),社會(huì)工作者所面臨的兩難抉擇.[4]因此，需要發(fā)展在普適性之外的具有我國(guó)文化特點(diǎn)的價(jià)值觀與倫理操作守則.

2.2 加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)習(xí)與督導(dǎo)，注重實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)

專業(yè)實(shí)習(xí)在社會(huì)工作人才培養(yǎng)中占有重要地位，通行的國(guó)際社會(huì)工作培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，社會(huì)工作專業(yè)的本科學(xué)生學(xué)習(xí)的課程除了政治理論課程、基本技能性的訓(xùn)練課程之外，還要修滿一定學(xué)分的社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)課程和社會(huì)工作專業(yè)課程，還可選修老年、青少年、兒童、婦女、殘疾人、家庭、醫(yī)療社會(huì)工作等課程，且必須完成800課時(shí)的專業(yè)實(shí)習(xí).對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)過(guò)程是由課堂教學(xué)中的知識(shí)和實(shí)務(wù)教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)兩部分組成.由于社工專業(yè)涵蓋的面十分廣泛,學(xué)校實(shí)習(xí)老師難以涵蓋社會(huì)福利政策、家庭社會(huì)工作、青少年犯罪與預(yù)防等不同領(lǐng)域的專業(yè)指導(dǎo).機(jī)構(gòu)的工作人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但缺乏對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)方法與技巧.因此，必須加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)習(xí)與督導(dǎo)，注重實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng).

2.3 關(guān)注學(xué)生、社會(huì)需求，在課程體系設(shè)置中納入多方評(píng)估

社會(huì)工作課程體系設(shè)置需考慮多方利益需求，如教育者及其組織、社會(huì)、受教育者.目前關(guān)于課程設(shè)置的探討多從教育層面來(lái)進(jìn)行，關(guān)注于教育的科學(xué)性與專業(yè)性.而受教育者，即學(xué)生，這一未來(lái)的從業(yè)者的需求往往因處在被教育的地位發(fā)聲缺位，被動(dòng)接受.而在很多學(xué)者的調(diào)研中，學(xué)生雖然認(rèn)同專業(yè)理念，但是因職業(yè)上升渠道不明朗，薪資待遇與期望差距使得畢業(yè)生流失的現(xiàn)象較多.因此，在課程設(shè)置時(shí)需要考慮學(xué)生的就業(yè)需求與現(xiàn)實(shí)收益.同時(shí)，課程設(shè)置也需關(guān)注就業(yè)崗位所要求的職業(yè)能力,應(yīng)該以職業(yè)能力為目標(biāo)設(shè)計(jì)課程,開(kāi)發(fā)課程，否則培養(yǎng)的學(xué)生難以滿足社會(huì)需求，造成供需脫節(jié).在課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面既要遵循國(guó)際通則和國(guó)家規(guī)范，又適應(yīng)用人單位需要，將多方需求納入課程評(píng)估體系當(dāng)中.

3 社會(huì)工作課程體系設(shè)置

就社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)而言，中國(guó)社會(huì)工作具有“教育先行、專業(yè)滯后”的發(fā)展特點(diǎn)，高等教育有著“重理論、輕應(yīng)用”“重學(xué)術(shù)、輕實(shí)務(wù)”的導(dǎo)向.[5]致使在課程體系設(shè)置中更多的按照“目標(biāo)模式”進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置與設(shè)計(jì)的規(guī)范化、體系化、學(xué)科化.而國(guó)際社會(huì)工作專業(yè)教育越來(lái)越強(qiáng)調(diào)行動(dòng)和反思性的教育理念,強(qiáng)調(diào)課程基本標(biāo)準(zhǔn)、文化特色以及國(guó)際性發(fā)展相互融合.[6]因此，在此背景下，社會(huì)工作專業(yè)課程體系設(shè)置在基礎(chǔ)課程、實(shí)務(wù)課程以及價(jià)值與倫理方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，具體思路如下：

3.1 專業(yè)化要求基礎(chǔ)課程注重規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)院校特點(diǎn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)工作課程

社會(huì)工作職業(yè)化要求提供具有專業(yè)性的服務(wù),專業(yè)性就體現(xiàn)在具有完善的課程體系與規(guī)范以約束專業(yè)培養(yǎng)的質(zhì)量.完善社會(huì)工作實(shí)習(xí)機(jī)制、規(guī)范社會(huì)工作教材編制,是增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)課程認(rèn)同的關(guān)鍵.國(guó)際社會(huì)工作教育的課程主要涵蓋人類行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)工作理論知識(shí)、社會(huì)工作實(shí)踐技巧訓(xùn)練、社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值、社會(huì)福利與社會(huì)政策等五部分.參照這一設(shè)置，目前高校社會(huì)工作專業(yè)課程主要分為專業(yè)基礎(chǔ)課，專業(yè)必修課以及專業(yè)輔修課.在專業(yè)化要求下，專業(yè)基礎(chǔ)課程需要注重知識(shí)內(nèi)容的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，其目的是讓初入門的學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo).之后高年級(jí)開(kāi)設(shè)的專業(yè)必修與輔修課程則在社會(huì)工作不同實(shí)務(wù)方法與領(lǐng)域里學(xué)習(xí)知識(shí)技巧，需要根據(jù)不同院校的資源與特點(diǎn)開(kāi)設(shè)“醫(yī)療社會(huì)工作”、“青少年社會(huì)工作”、“婦女社會(huì)工作”等不同領(lǐng)域的課程以及“家庭治療”、“行為治療”等不同實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練.

3.2 職業(yè)化要求培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)與技能，完善督導(dǎo)體制與實(shí)踐環(huán)節(jié)，縮短學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)期

社會(huì)工作的職業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜的、漸進(jìn)的社會(huì)過(guò)程.它以該活動(dòng)在社會(huì)生活中的重要性、活動(dòng)群體的規(guī)模及素質(zhì)、社會(huì)對(duì)它的認(rèn)可程度為轉(zhuǎn)移.職業(yè)意識(shí)與能力培養(yǎng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生十分重要,在職業(yè)化趨勢(shì)下，學(xué)生自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)知與接納以及職業(yè)技能影響著職業(yè)發(fā)展.專業(yè)課程設(shè)置需要完善社會(huì)工作的課堂教育、價(jià)值教育以及實(shí)習(xí)教育；豐富社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)平臺(tái)與方法,提升教學(xué)效果.[7]能力培養(yǎng)過(guò)程中,可以通過(guò)持續(xù)、密集的能力訓(xùn)練，熟練地掌握必備的技能，為社會(huì)工作學(xué)生提供不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)和提升能力的機(jī)會(huì),使其在社會(huì)工作崗位上具備可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)和能力.在實(shí)踐中進(jìn)一步完善社會(huì)工作督導(dǎo)體制同時(shí)，加強(qiáng)與用人單位之間互動(dòng)，探索校企合作的渠道，縮短學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)期.

3.3 本土化要求課程設(shè)置關(guān)注我國(guó)文化背景，發(fā)展社會(huì)工作本土價(jià)值的探討與課程開(kāi)發(fā)

在專業(yè)教學(xué)中能否幫助學(xué)生建立起專業(yè)深層次的認(rèn)同感和牢固的專業(yè)價(jià)值理念,是專業(yè)教育與專業(yè)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題.當(dāng)前社會(huì)工作的專業(yè)教育中的問(wèn)題照搬西方教育模式的痕跡仍然明顯.由于制度、文化、專業(yè)學(xué)科體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)等的差異,社會(huì)工作理論在中國(guó)的發(fā)展將經(jīng)歷不同的發(fā)展道路.[8]作為一個(gè)價(jià)值為本的專業(yè)，社會(huì)工作實(shí)踐過(guò)程中必然不可回避可能出現(xiàn)的價(jià)值與倫理問(wèn)題.如果在該議題上沒(méi)有加以引導(dǎo)和澄清，僅僅側(cè)重學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的接受或直接套用西方倫理準(zhǔn)則，則會(huì)失去東方文化背景的依托，影響學(xué)習(xí)與服務(wù)效果，陷入倫理困境.這就要求在課程設(shè)置中依據(jù)本土文化，探索適合我國(guó)的一套價(jià)值體系與倫理實(shí)踐守則.

〔1〕中國(guó)教育在線.[EB/OL]http://gkcx.eol.cn/searchSchool-Name.html?keyWord=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%B7%A5%E4%BD%9C.

〔2〕王紹文.對(duì)地方高校社會(huì)工作專業(yè)課程建設(shè)的思考[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5).

〔3〕衡孝慶,劉玉蘭.大學(xué)生專業(yè)課程認(rèn)同狀況及其影響因素研究——以江蘇省社會(huì)工作專業(yè)為例[J].社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版),2011(5).

〔4〕楊璽澤.淺議社會(huì)工作中易出現(xiàn)的倫理沖突[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2012(S4).

〔5〕史柏年.“中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育與發(fā)展”筆談[J],浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào),2011(4).

〔6〕劉斌志.論社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)及其本土策略[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(2).

〔7〕劉斌志.論社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)及其本土策略[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(2).

〔8〕熊躍根.從社會(huì)診斷邁向社會(huì)干預(yù):社會(huì)工作理論發(fā)展的反思[J].江海學(xué)刊,2012(4).