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        如何實(shí)現(xiàn)中國夢?

        2013-04-01 09:31:58周天勇
        新理財(cái)·政府理財(cái) 2013年2期
        關(guān)鍵詞:政治體制節(jié)約城市化

        周天勇

        中國未來發(fā)展道路的方向和目標(biāo)來自于什么?它首先應(yīng)來自于中國人民追求美好生活的夢想,即中國夢。中國夢都有什么內(nèi)容?我認(rèn)為,就是每個(gè)中國人通過在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)中的奮斗,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)以及所追求事業(yè)的成功;就是數(shù)億向往城市的人,到城市里工作、居住和生活,成為新市民;就是每個(gè)中國人通過誠實(shí)合理納稅,獲得政府提供、建立和建設(shè)滿意的公共服務(wù)、社會(huì)保障和公共設(shè)施;就是能工作和生活在優(yōu)美、衛(wèi)生并安全的環(huán)境之中,心情舒暢,工作和生活在自由、平等、公平、公正、正義和有秩序的和諧社會(huì)之中。簡而言之,中國夢就是13.4億~14億中國人對(duì)未來理想的綜合體現(xiàn)。

        如何實(shí)現(xiàn)中國夢?我認(rèn)為,從未來發(fā)展道路的動(dòng)力模式講,就是要加速推進(jìn)城市化??梢哉f,改革開放后的前30年,是在城市化方面猶豫和搖擺不定的30年,其間主要在發(fā)展工業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展大企業(yè)和引進(jìn)技術(shù)。因此,未來幾十年,我們在發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變上,應(yīng)當(dāng)調(diào)整為加速推進(jìn)城市化,在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)重點(diǎn)擴(kuò)張服務(wù)業(yè),發(fā)展小企業(yè)和發(fā)展大企業(yè)并舉,并且推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng)新。

        具體而言,就是改變滯后的城市化狀況,轉(zhuǎn)移出窩積在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力和剩余人口,加速城市化的進(jìn)程;改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲的狀況,吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力;改變每千人口擁有企業(yè)數(shù)量少的狀況,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),發(fā)展小企業(yè),以擴(kuò)大就業(yè),增加中等收入人口,減少因失業(yè)而貧困的人口,提高勞動(dòng)在GDP中的分配比例。改變中國經(jīng)濟(jì)總量第二,但競爭力排在第18位的局面,實(shí)施科技進(jìn)步的趕超戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家。

        從發(fā)展道路的資源和生態(tài)環(huán)境模式看,就是要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是針對(duì)資源瓶頸和環(huán)境容量小的問題,從節(jié)約土地的技術(shù)、增加及節(jié)約淡水的技術(shù)、替代鋼鐵等材料的技術(shù)、節(jié)約及替代傳統(tǒng)能源的技術(shù)、減少污染和恢復(fù)改善生態(tài)的技術(shù)等六大方面進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用。二是從結(jié)構(gòu)路線入手,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)增加值比例和就業(yè)比例,從而降低對(duì)資源和能源的消耗。三是節(jié)約土地資源,減輕人口分散居住和發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力和破壞。四是形成簡約的生活方式,包括節(jié)儉的消費(fèi)習(xí)慣,合理的飲食結(jié)構(gòu),以及集中的交通出行方式等。

        此外,在一個(gè)人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡、多民族的國家,需要適度集中的政治體制與高度自由的經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合。這就是我們未來發(fā)展道路所應(yīng)當(dāng)選擇的體制模式。在完成工業(yè)化進(jìn)程中,中國需要一個(gè)適度威權(quán)和集中的政治體制,以保證轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有穩(wěn)定的政治條件和社會(huì)環(huán)境,并保證在一些關(guān)鍵的方面能集中力量辦大事,在一些國家和地方的重大事項(xiàng)上堅(jiān)持民主參與、科學(xué)決策,但看準(zhǔn)了的、正確的,就要拍板干,要有決策效率。

        隨著社會(huì)的現(xiàn)代化,中國人不僅有物質(zhì)生活之夢,還有精神生活之夢。加快改革阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治體制部分,處理好中國二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中政治模式與經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)系,堅(jiān)決并逐步地推進(jìn)改革深入,發(fā)展社會(huì)組織,通過改革形成自由、民主、公平、公正、平等、正義,才能全面實(shí)現(xiàn)十幾億人的中國夢。

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