改革新支點(diǎn)

2013年第5期

從2012年初上海試點(diǎn)“營(yíng)改增”開(kāi)始，這一改革進(jìn)程受到持續(xù)關(guān)注。但將其視為“中國(guó)新一輪改革的導(dǎo)火索”，是以“營(yíng)改增”作為突破口，并以財(cái)稅改革作為主線(xiàn)索，由此帶動(dòng)并延伸至其他領(lǐng)域的改革，進(jìn)而推動(dòng)全面改革，這一推斷是否成立？

最關(guān)鍵的是，“營(yíng)改增”推動(dòng)了分稅制的完善。伴隨其持續(xù)推進(jìn)，地方稅體系的調(diào)整，央地利益關(guān)系的進(jìn)一步梳理，勢(shì)必也要納入議事日程，這是一盤(pán)改革大棋。

另外，“營(yíng)改增”還牽動(dòng)了中國(guó)預(yù)算體制的神經(jīng)，為行政體制改革提供新的契機(jī)。而此次改革，直接觸及到中央和地方的利益格局，將有效推動(dòng)財(cái)力與事權(quán)的匹配，并對(duì)未來(lái)政府預(yù)算制度的改革發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

向深水區(qū)推進(jìn)的“營(yíng)改增”，正在拉開(kāi)新一輪“大改革”的序幕。

“大部制”看改革

2013年第8期

記者從多個(gè)渠道獲悉，新一輪“大部制”改革總體傾向穩(wěn)健調(diào)整：一、國(guó)家計(jì)生委可能并入衛(wèi)生部，人口計(jì)生系統(tǒng)中，計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)將并入衛(wèi)生部門(mén)，人口規(guī)劃、管理、研究等職能向發(fā)改委轉(zhuǎn)移，計(jì)生家庭的保障職能，可能由人力資源和社會(huì)保障部承接。

二、鐵道部政企分開(kāi)和并入交通部將同步進(jìn)行，屬于企業(yè)職能的部門(mén)分出，剩下的屬于政府職能的部分再并入大交通運(yùn)輸部。

三、新聞出版總署極可能與國(guó)家廣電總局“二合一”，成立國(guó)家廣播電影電視新聞出版總局，文化部繼續(xù)保留。

四、有“小國(guó)務(wù)院”之稱(chēng)的國(guó)家發(fā)改委，肩負(fù)著改革與發(fā)展職能。有多位重量級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁，再度設(shè)立國(guó)家改革委員會(huì)，將改革職能從國(guó)家發(fā)改委剝離，以突破現(xiàn)有利益格局，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。但據(jù)記者了解，此設(shè)想有待將來(lái)。

GDP含金量哪個(gè)省更高

2013年第8期

2008—2012年，31省、區(qū)、市五年大考。5年間，中國(guó)大陸地區(qū)GDP超過(guò)萬(wàn)億元的省份從2008年的13個(gè)，增長(zhǎng)到2012年的24個(gè)。與2011年6省份一同邁入GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的浩大聲勢(shì)不同，2012年，僅有云南一省成為新晉GDP過(guò)萬(wàn)億的省份。

多位接受采訪(fǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)2012年的GDP增長(zhǎng)情況表示滿(mǎn)意。但他們?nèi)匀恢赋觯覈?guó)GDP增長(zhǎng)質(zhì)量有待提高，GDP的含金量應(yīng)進(jìn)一步提升，民生、環(huán)保等關(guān)系居民生活幸福的含義應(yīng)更多地被經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含。GDP含金量是什么？簡(jiǎn)而言之，居民可支配的收入越多，生活水平也相應(yīng)越高，GDP的成色越足。

在今年各地的政府工作報(bào)告中，盡管多個(gè)省份政府的GDP增速目標(biāo)仍然保持兩位數(shù)，但顯然越來(lái)越多的地方政府已經(jīng)放棄“GDP崇拜”，開(kāi)始關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入的增速。

68個(gè)新年夢(mèng)想

2013年第3期

夢(mèng)想是很危險(xiǎn)的，這個(gè)人人都需要。

所以，在這期春節(jié)特刊里，編輯記者扮演了一回“盜夢(mèng)者”，我們走訪(fǎng)了68個(gè)中國(guó)人—其中既有公司的管理者、熱點(diǎn)商業(yè)事件中的熱點(diǎn)人物，還有沉浮在這些超級(jí)城市中的普通人、剛進(jìn)入社會(huì)的90后、還在上學(xué)的小孩。也就是這些人不同的夢(mèng)想編織成了這個(gè)有趣的商業(yè)世界。