中國都市化進程中的機遇與挑戰(zhàn)
——中國當代都市問題研究國際研討會會議綜述
2013年1月4日至6日,“中國當代都市問題研究國際研討會”在中山大學召開。此次國際研討會由中山大學社會學與人類學院、美國紐約州立大學奧本尼分校的中國都市網(wǎng)絡研究中心(Urban China Research Network)和廣州市社會科學界聯(lián)合會共同組織籌辦,由中山大學移民與族群研究中心承辦,并作為廣州市社會科學界聯(lián)合會成立30周年系列活動之一。研討會的主要目的是針對當代中國,特別是珠三角地區(qū)高速的鄉(xiāng)村都市化現(xiàn)象進行研究和討論,并借此機會為中美兩國學者,特別是中國新一代青年學者和研究生提供當今世界都市化問題相關研究中最前沿的學術信息交流機會,同時也為國內(nèi)外學者提供一個廣闊的合作研究平臺。
出席本次研討會的嘉賓和學者有:中山大學黨委常務副書記、副校長陳春聲教授,廣州市社會科學界聯(lián)合會主席、城市觀察雜志社名譽社長顧澗清教授,廣州市社會科學界聯(lián)合會副主席郭凡研究員,美國紐約州立大學奧本尼分校中國城市網(wǎng)絡研究中心主任梁在教授,中山大學社會學與人類學學院黨委書記、副院長周大鳴教授,中山大學社會學與人類學學院社會學系系主任王寧教授,美國布朗大學社會學系John R. Logan 教授,美國紐約州立大學社會學系Steve F. Messner教授,南京大學社會學系劉林平教授,南京大學人類學研究所范可教授,以及來自全國各地高校和港臺相關研究機構的學者與研究生和本科生代表。
周大鳴教授在會議上做了關于“當代中國的鄉(xiāng)村都市化發(fā)展及問題——以珠三角地區(qū)為例”的主題發(fā)言。他以實地調(diào)查的生動個案,結(jié)合人類學和社會學等與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和社會變遷相關的理論分析,向與會者展示了珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)村在向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中所表現(xiàn)出來的特點及存在問題,總結(jié)起來有以下幾點:(1)土地征收矛盾相對不激烈。之前有研究顯示,政府向村民征收土地的過程存在比較緊張的對立關系和矛盾沖突。但在珠三角平原的許多村莊,學者們通過實地走訪發(fā)現(xiàn),沖突和矛盾并不像其他地區(qū)所表現(xiàn)出的那樣激烈,有些村的村民們并不抗拒自己的土地被村委會管理,也不抗拒自己家的土地被政府征收,個別人甚至希望政府能盡快開發(fā)利用他們的土地,以期從中能獲得一個好價錢和豐厚的收益。鄰村的村民很羨慕被征地村莊的村民,都希望把自己的女兒嫁過去,而村內(nèi)的外嫁女也不愿意放棄自己在原來家庭中的土地股份繼承權,由此引發(fā)另外一系列矛盾。政府的土地開發(fā)政策在一定程度上改善了當?shù)鼐用竦纳?,但我們不該忘記,這是公共資源在小范圍地區(qū)的呈現(xiàn)。隨著都市化進程和廣州亞運會的舉辦,大量資源被投入到某些村莊的快速發(fā)展,在這個過程中,是否可以認為當?shù)卣c居民合謀,一起侵吞地方政府的公共資源呢?這個問題值得深思。(2)土地征收模式日趨完善。在土地從分散到集中的過程中,我們發(fā)現(xiàn),如果讓房地產(chǎn)開發(fā)商等企業(yè)直接與每一家的土地所有者進行交流從而收購土地,其流程所花費的成本巨大。因此在這個過程中,村委會扮演了一個十分重要的角色,發(fā)揮著中間人的功能,節(jié)省了土地從使用者到購買者之間的交易成本。村民的土地首先統(tǒng)一由村委會與每家每戶溝通,把土地集中起來,再由村委會代表去與企業(yè)負責人進行商務合作的談判,最后簽訂開發(fā)利用土地的契約合同。整個過程是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地方政府的監(jiān)督和協(xié)作下進行,從理論上看,這是一個十分有效率的經(jīng)濟過程。村委會從開發(fā)商那里得到補償費用后,如何處理和分配補償款則是一個難題。有的村子直接將這筆巨款以每家每戶為單位一次性分發(fā)給村民,村民們突然得到一筆巨款,往往導致許多不理性的消費行為,而在巨款被花光后,村民的生活便成為一個重大的社會問題。而在我們所觀察到的另外一些村子,村委會在得到巨款后并未全部分發(fā)給村民,而是將巨款的30%平均發(fā)放到每家每戶村民手中,剩下的70%作為村莊的公共基金被用于投資(購買股票、房地產(chǎn)、基金等),獲得的收益以股份分紅的形式由全村人平分。這一做法略優(yōu)于前者,但也有可能使村民不愿再勞動,完全依靠利息生活。而且這種做法也產(chǎn)生了新的利益糾紛,需要我們加以考慮。(3)鄉(xiāng)村都市化轉(zhuǎn)型不僅僅是收入的提高,更是村莊整體文化和生活方式的轉(zhuǎn)變。在村莊的都市化進程中,隱約發(fā)現(xiàn)一些問題,譬如,在經(jīng)歷了土地集中被開發(fā)商利用的過程后,村民們的經(jīng)濟收入來源較之前更趨單一化,不像原來那樣來源廣泛。與此同時,村民還會不自覺地受到全球經(jīng)濟市場波動的影響,這種影響力的巨大及其變化的迅猛,是作為個體乃至家庭的村民所不能承受和應對的。2009年的全球金融海嘯,使一些村莊的公共基金投資收益大幅度減少,村民的股份分紅收入也相應驟減,這個問題與社會穩(wěn)定有著極為密切的聯(lián)系。要將鄉(xiāng)村都市化進程的影響盡可能地考慮周全,因此鄉(xiāng)村都市化進程不是一個簡單的提高經(jīng)濟收入的過程,而是一個整體的轉(zhuǎn)變,包括生活方式、就業(yè)觀念、人生價值觀等。所以,在提高當?shù)厝私?jīng)濟收入的同時,也要考慮他們的觀念和消費方式的變化。
接下來的分組討論環(huán)節(jié)延續(xù)了會議的主題,由美國布朗大學社會學系John R. Logan教授主持的小組,重點討論了當代城鎮(zhèn)都市社區(qū)的管理和運行問題,其中涉及社區(qū)成員的文化心理適應與社區(qū)環(huán)境布置的關系問題,社區(qū)教育與學校教育、家庭教育的比較及關系研究,跨國移民社區(qū)的雙向性特點和社區(qū)的政治實踐模式情景討論,都市社區(qū)的鄰里關系和社會網(wǎng)絡性分析研究等相關議題。由美國紐約州立大學社會學系Steve F. Messner教授主持的小組,重點討論了當代中國都市社會中族群關系模式的相關研究,各地高校的青年學者們分享了自己的實地調(diào)查經(jīng)歷,其中包括對于在穗河南務工人員的刻板印象分析,以及產(chǎn)生這樣刻板印象的社會深層原因,地域歧視的概念再次被學者引入討論的中心,想象中的群體與真實的河南人群體之間關系的特點分析,都市務工人員的討薪維權群體與商人老板的博弈過程,在這個過程中所涉及的社會資源動員和配置,以及傳統(tǒng)信仰在新情境中的運用等問題。有的學者從經(jīng)濟人類學角度分析了廣州市城中村的租戶群體與戶主群體的互動,通過調(diào)查分析租戶欠交房租的深層結(jié)構性因素,探討了經(jīng)濟行為背后價值觀念和思維方式的影響作用。還有學者以廣州市男性同性戀群體為切入,探討了在大都市社會中個體的自我身份建構與都市環(huán)境的相互聯(lián)系,重點討論了自我認同與身份污名化等重要學術概念,讓與會學者對都市中的非主流群體或邊緣群體有了進一步的認識。
美國紐約州立大學奧本尼分校中國城市網(wǎng)絡研究中心主任梁在教授在總結(jié)發(fā)言中歸納了當代學術界對于鄉(xiāng)村都市化前沿理論的發(fā)展及應用,細致點評了本次研討會的相關議題,同時對每位演講的青年學者進行了悉心指導,并代表所有來華參會人員向中山大學、中山大學社會學與人類學學院和廣州市社會科學界聯(lián)合會等組織單位表達了最誠摯的感謝。本次會議的舉辦提高了學界對于中國當代都市社會問題的重視程度,使得社會學和人類學對都市問題在理論發(fā)展和實證研究中都取得了進一步發(fā)展,也為中外學者、特別是青年學者之間的相互交流合作搭建了一個廣闊的平臺,在一定程度上為當代中國的社會建設和市區(qū)治理等問題提供了有力的智力支持。