汪澤根

（安徽省太湖縣農業(yè)委員會，安徽太湖246400）

太湖縣位于皖西南地區(qū)大別山南麓。茶葉是該縣傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，被縣政府確立為“十一五”四大農業(yè)支柱產業(yè)之一，在促進縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展中起著十分重要的作用。太湖縣現(xiàn)有茶園面積5466hm2，年茶葉總產量1200t，2011年茶葉總產值突破億元大關達1.03億元。全年名優(yōu)茶總產量416t，總產值6303萬元。

1 太湖縣茶葉產業(yè)發(fā)展過程與現(xiàn)狀

茶葉始終是太湖縣主要經濟作物之一，與其他經濟作物（如苧麻、蠶桑等）相比保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，少有大起大落“，十一五”成為縣四大支柱產業(yè)之一，產業(yè)發(fā)展進程明顯加快。

1.1 生產基地發(fā)展 從上世紀80年代開始到本世紀初，該縣茶葉生產主要是抓低產園改造，至2002年全縣實有茶園面積2800hm2，其中經過低產改造占70%，茶葉單產從畝產十幾斤提高到二三十斤；“十五”以來，農業(yè)部門積極推廣良種和優(yōu)質高產栽培技術，縣政府加大扶持力度，新茶園的開發(fā)進入快車道。特別是近幾年，按“政府扶持、部門引導、農民自愿、擇優(yōu)規(guī)劃、集中連片”的發(fā)展方向，加快建設標準化無性系良種茶園，集中打造茶葉生產基地，到2011年底，全縣茶園總面積達5333hm2，其中無性系茶園1666hm2，萬畝茶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千畝茶村不斷涌現(xiàn)，如北中鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園面積1600hm2，人均茶園達433m2，該鎮(zhèn)望天村茶園面積253hm2，2010年被評為省級“茶葉專業(yè)示范村”。

1.2 名優(yōu)品牌創(chuàng)立 明清時期該縣所產“芽茶”被列入戶部貢品，其時產于境內天華諸峰一帶的“南陽谷尖”享譽皖西南。從1986年名茶“天華谷尖”的研制成功，拉開了茶葉品牌創(chuàng)建工作序幕，2000年縣茶葉公司起草制訂了“天華谷尖”茶制作地方標準，并相繼取得了“無公害”茶和“綠色食品”茶標志。目前，該縣茶產品分為扁型和條型茶，全縣已有多個茶葉品牌，主要有“天華”、“花沖”“、南陽河”、“寺前河”等。

1.3 發(fā)展茶葉機械化 新世紀以來，該縣茶葉機械化經歷了從茶葉老加工廠的改造，到茶園耕作、茶葉采摘、名優(yōu)茶機械加工及清潔化加工廠建設的過程。目前，全縣擁有大小茶葉加工廠91家，各類茶葉加工機械700余臺，其中名優(yōu)茶加工設備56臺（套），茶園耕作機、茶樹修剪機、茶葉采摘機、茶園滅蟲燈等現(xiàn)代化設施也不鮮見。2011年底已建成標準化、清潔化、規(guī)模化茶廠30家。

1.4 品牌整合 為實現(xiàn)太湖由產茶大縣向茶商品強縣的轉變，自然優(yōu)勢向商品優(yōu)勢的轉變，必須靠強有力的品牌支撐拉動。2008年，縣政府做出了在現(xiàn)有茶葉品牌基礎上進行資源有效整合的決定，出臺了《太湖縣茶葉品牌整合實施意見》，決定利用一年左右時間對全縣現(xiàn)有茶葉品牌進行整合，主打一個品牌。通過質量、市場影響、標準化、QS認證、茶文化影響等多方面茶葉品牌分析，明確全縣主打“天華”茶葉品牌，縣農委出臺了“天華”茶葉品牌管理辦法。目標是創(chuàng)省、市著名商標，使該縣茶葉主打品牌成為省市主打茶葉品牌之一，爭創(chuàng)國家級名牌農產品和省級龍頭企業(yè)。此次茶葉品牌整合在全縣營造出了良好的茶葉發(fā)展氛圍。通過品牌整合在茶葉生產者、經營者和消費者之間形成了廣泛的共識，茶葉商品進入品牌競爭的時代，舉全縣之力，形成合力做強做大“天華”茶葉品牌。2011年名優(yōu)茶產量占茶葉總產量的34.7%，名優(yōu)茶總產值占全年總產值的61%，名優(yōu)茶均價151.5元/kg。主打品牌“天華”牌系列“天華谷尖”名茶產量37.5t，產值1031萬元，均價275元/kg，“二祖禪茶”（含中檔）308.5t，產值 3763萬元，均價122元/kg；兩者總產和總產值占當年名優(yōu)茶的83%和76%，成為全縣茶葉生產效益的重要支柱。同時，通過茶葉品牌的整合，全縣茶葉品質整體水平得到提高，茶葉商品投訴率下降，茶葉生產、加工、銷售行為和包裝使用進一步規(guī)范，非法包裝得到有效扼制。

1.5 茶葉合作經濟組織 近年來，在省、市主管部門關心支持下，該縣農民專業(yè)合作經濟組織得到快速發(fā)展，以茶葉命名的農民專業(yè)合作社有10多家，其中縣天華茶葉合作社有社員538人，300人以上的合作社有8家，較集中的北中鎮(zhèn)三家專業(yè)合作社共發(fā)展社員戶620多人，入社股金88萬元。其他涉及茶葉業(yè)務的合作社還有20余家。

2 影響太湖縣茶葉產業(yè)化發(fā)展主要障礙因子

2.1 生產規(guī)模小而分散制約規(guī)模化經營 省級茶葉標準化示范村北中鎮(zhèn)望天村的實例，充分證明了靠農戶幾畝茶園，小打小鬧，成不了氣候。只有適度規(guī)模發(fā)展，才具備標準化生產的基礎，才能提高技術推廣的到位率，茶葉質量有了保證，價格就有了升值空間，規(guī)模效益才能體現(xiàn)。

2.2 不夠規(guī)范的市場影響茶葉銷售與流通 目前，該縣茶葉銷售仍停留在茶廠各自為戰(zhàn)、茶農上街叫賣層次，名優(yōu)茶市場還是以禮品為主?？h茶葉公司近年來在品牌整合、統(tǒng)一包裝上取得一些成效，大宗茶開發(fā)與銷售還很不理想，導致茶農效益不佳，茶農的生產積極性只高不揚。

2.3 質量影響效益 一是優(yōu)良環(huán)境與優(yōu)良品種相宜問題。由于多種原因，茶園良種化率不高，目前該縣無性系良種茶園種植比例只有31%左右，這在一定程度上影響了茶葉產量和質量的提高。二是市場門坎上檔次問題。目前，該縣通過QS認證、無公害、綠色食品茶及基地都有，可是經過上述認證的茶園及茶廠不到總數(shù)的十分之一，有機茶及茶園的申報才開始，就是已經認證了的無公害、綠色食品茶生產基地，也因為茶農的認識和管理水平不足而遭詬病。

2.4 產業(yè)鏈斷缺是茶葉產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的梗阻 茶葉是傳統(tǒng)產業(yè)，也是極具發(fā)掘潛力的朝陽產業(yè)。茶葉產品除了傳統(tǒng)的名優(yōu)茶、大宗茶、特種茶外，應向袋泡茶、速溶茶、茶飲料、果味茶、藥用茶、茶粉、茶葉食品及茶葉保健品方向延伸和發(fā)展。實踐證明茶產業(yè)只有向高科技、多樣化和保健方向調整發(fā)展，通過進一步延伸產業(yè)鏈條，提高茶產品科技含量和附加值，才能保持茶葉產業(yè)特有的市場魅力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。太湖縣近年來在茶葉產品開發(fā)上著重點還在增加名優(yōu)系列上，縣茶葉公司“烏龍茶”研制成功，增加了一個產品花色。其他方面尚未起步，筆者認為大宗茶開發(fā)和夏秋茶利用有待進一步開發(fā)、加強和改善。

3 加快太湖縣茶葉產業(yè)化發(fā)展的思考

“十二五”開局，太湖縣主要領導對該縣農業(yè)產業(yè)化工作高度重視，進行了多次深入的調研，茶葉毫無疑問是該縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主導產業(yè)之一。政策既定，如何實施？

3.1 進一步明確茶葉產業(yè)化的發(fā)展思路和發(fā)展目標

3.1.1 發(fā)展思路 堅持以市場為導向，以資源為依托，以科技為手段，以增收為目的，以茶葉基地建設為抓手，大力發(fā)展標準化茶園；以培植龍頭企業(yè)為主線，培育或引進有實力的茶葉企業(yè)落戶該縣，做大做強；以品牌整合為重點，大力開發(fā)生態(tài)茶、有機茶、綠色和無公害茶，全面提升茶葉產業(yè)綜合效益，有效促進農民增收、農業(yè)增效，推動社會主義新農村建設和縣域經濟發(fā)展。

3.1.2 發(fā)展目標 力爭到“十二五”末，全縣茶園總面積達到8000hm2，其中高標準茶園達到三分之一，茶葉年總產量達到5000t以上，茶葉產業(yè)總收入突破3億元，茶農年人均茶葉收入達到1000元以上。

3.2 加快茶葉產業(yè)化發(fā)展的主要措施

3.2.1 建設茶葉標準化生產基地 按照“布局規(guī)模化、茶區(qū)園林化、品種優(yōu)質化、管理科學化”的要求，建設生態(tài)茶園。“十二五”期間，重點在山庫區(qū)宜茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新發(fā)展標準化茶葉基地333 hm2，至2015年底全縣茶葉種植規(guī)模達8000hm2以上。有潛力的北中鎮(zhèn)、寺前鎮(zhèn)要力爭達到省級茶葉標準化示范鎮(zhèn)標準。

3.2.2 著力培育茶葉龍頭骨干企業(yè) 在現(xiàn)有茶企中選擇1～2家有一定規(guī)模和開發(fā)潛力、市場競爭力強的龍頭企業(yè)給予重點扶持，使其盡快做大做強，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，力爭3～5年內，成為省級茶業(yè)龍頭企業(yè)。同時培育1～2家市級茶業(yè)龍頭企業(yè)，3～5家縣級茶業(yè)龍頭企業(yè)；在重點產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展茶葉產業(yè)集群，發(fā)揮集團優(yōu)勢，吸引外地大中型企業(yè)和外資企業(yè)落戶本地，力求更大發(fā)展。

3.2.3 充分發(fā)揮茶葉專業(yè)合作社的組織帶動作用一是組織發(fā)動能力：合作社發(fā)展壯大自身同時帶動農戶發(fā)展新茶園；二是融資功能：合作社內部資金互助或與金融部門合作解決茶農發(fā)展資金不足；三是開發(fā)市場潛力：集團動作，降低農戶生產、銷售成本，增加社員收入；四是社會服務功能：合作社統(tǒng)一組織農資產品供應、統(tǒng)一組織生產加工、統(tǒng)一開展技術服務，提高產品質量和綜合效益。在現(xiàn)有茶葉農民專業(yè)合作社基礎上，一要吸收更多茶農入社，達到社均成員400戶以上，全縣茶農90%加入合作社；二要進一步規(guī)范，使合作社真正成為茶農自己的家。

3.2.4 緊緊依靠科技進步，實施科技興茶戰(zhàn)略 加大科技興茶力度，以科技促進茶葉產業(yè)增產、提質、增效，力爭茶葉產業(yè)科技貢獻率達到50%以上。一是發(fā)揮縣茶葉技術部門科技推廣作用，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶葉技術人員要深入基層蹲包片為茶農服務，縣主管部門制定“縣干聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干包村聯(lián)戶”工作責任制，把茶葉發(fā)展規(guī)劃、推廣良種和先進生產加工技術、品牌建設、科技培訓等服務內容與產業(yè)發(fā)展、茶農增收等指標量化，建立一系列考核考評制度，實行績效掛鉤，對工作中做出突出貢獻的茶葉技術人員，給予表彰獎勵。二是采取請進來、走出去形式，聘請院校教授、省市專家到縣指導，通過各種形式安排技術人員、茶農到外地學習觀摩、參加培訓等等，提升整體技術水平和科技素質。

3.2.5 加大茶葉產業(yè)發(fā)展投入 縣政府整合各部門農業(yè)發(fā)展資金及相關項目資金，統(tǒng)籌安排支持茶葉產業(yè)發(fā)展，重點用于茶葉標準化基地的建設，無性系良種推廣與技術培訓，茶葉龍頭企業(yè)的培育壯大，茶葉加工和茶品牌的創(chuàng)建宣傳等方面。鼓勵支持茶葉生產企業(yè)、茶葉農民專業(yè)合作組織推廣應用新科技，加大品牌整合和高科技產品研發(fā)，提高茶葉綜合生產能力。引導鼓勵金融部門對茶葉種植大戶、專業(yè)村、骨干企業(yè)給予貸款支持。