□ 本刊記者　崔靖芳

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錦州乘“世”而上

從兩年前開始籌建世博園至今，錦州這座在解放戰(zhàn)爭中因遼沈戰(zhàn)役而聞名的濱海城市，在轉(zhuǎn)身向海的過程中，再次吸引了來自世界的目光。

□ 本刊記者崔靖芳

“我覺得在錦州，大家可以看到一種與以往世園會(huì)非常不一樣的氣質(zhì)，我希望這屆博覽會(huì)辦得特別有自己的氣質(zhì)，有自己的特色，也能夠作為一種文化的標(biāo)桿，留在這段歷史上。”6月18日上午，在錦州世界園林博覽會(huì)水韻之舞劇場觀看大型音舞詩畫演出——《錦繡神州》時(shí)，著名電視節(jié)目主持人楊瀾贊不絕口。作為2013中國·錦州世界園林博覽會(huì)形象大使，楊瀾最近一直很忙，其中一項(xiàng)十分重要的工作就是推介錦州世園會(huì)。

這一天，在錦州市委常委、宣傳部部長、錦州世園會(huì)籌備建設(shè)指揮部總指揮長王廣明的陪同下，楊瀾興致勃勃地參觀了各個(gè)展園，并與游人合影。和許多人一樣，第一次來世博園游玩的艾艾小朋友說：“沒想到能和楊瀾一起游世博園，我感到非常幸運(yùn)?！?/p>

由國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)（IFLA）批準(zhǔn)，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（AIPH）支持，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局、國家海洋局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、遼寧省人民政府、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)等共同主辦，錦州市人民政府承辦的2013中國·錦州世界園林博覽會(huì)，于2013年5月至10月在渤海北極島——錦州龍棲灣新區(qū)舉辦。

從兩年前開始籌建世博園至今，錦州這座在解放戰(zhàn)爭中因遼沈戰(zhàn)役而聞名的濱海城市，在轉(zhuǎn)身向海的過程中，再次吸引了來自世界的目光。

思考城市的未來

作為東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)城市之一，錦州在工業(yè)方面曾做出過巨大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)60年代，錦州曾被定義為“大慶式”的新興工業(yè)城市。第一支晶體管，第一塊石英玻璃，第一束塑料花，第一根錦綸絲，第一座電子轟擊爐……新中國成立初期，錦州曾為我國創(chuàng)造了21項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品第一。盡管新興工業(yè)給錦州帶來了無限榮耀，但長期以來的內(nèi)陸情節(jié)一直制約著錦州的發(fā)展。

錦州開始思考自己的未來。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，錦州市的決策者深知，錦州未來的發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)身向海。

“錦州是沿海城市，但在相當(dāng)長的時(shí)間里，卻沒有沿海意識(shí)?！边@是《民生周刊》記者在采訪過程中錦州市的許多領(lǐng)導(dǎo)回憶往昔時(shí)共同的感慨。

這樣的狀況需要改變。2005年，遼寧省委省政府審時(shí)度勢，提出并開始實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放新戰(zhàn)略；2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上升為國家戰(zhàn)略。

曾經(jīng)參與起草過《東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃》的東北師范大學(xué)教授宋玉祥表示，在早期沿海開發(fā)中失去先機(jī)的東北地區(qū)，有望借這次契機(jī)迎頭趕上，成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長極。

2011年6月，在錦州市第十一次黨代會(huì)上，錦州市市委書記王文權(quán)代表新一屆市領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出：“全面實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略，加快建設(shè)‘遼寧沿海第二大城市’的奮斗目標(biāo)?！毙枰乙粋€(gè)什么樣的突破口真正把沿海開發(fā)開放帶動(dòng)起來，在很長一段時(shí)間里，成為錦州市乃至遼寧省決策層集體思考的問題。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略提出后，遼寧省開始規(guī)劃沿著海邊修一條濱海公路，這條濱海大道將遼寧省的6座沿海城市連接起來。在6座城市中，錦州段的濱海大道是最特殊的。當(dāng)時(shí)的遼寧省決策層大膽決定錦州段由原來的沿海布線全部改為海中布線，于是一條抻直入海的濱海大道使公路與海岸線之間的一片灘涂顯現(xiàn)出來。

這片約400平方公里的土地，一下子吸引了錦州市乃至遼寧省決策層的注意：“修了這條濱海公路，我們才發(fā)現(xiàn)了錦州的發(fā)展空間。”

于是，在低碳與生態(tài)成為當(dāng)今世界主旋律的今天，建一座世博園成了這片土地的首選項(xiàng)目。

舉辦世園會(huì)被列入遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是新中國成立以來在錦州地區(qū)舉辦的規(guī)模最大、級(jí)格最高的重大國際性盛會(huì)。錦州開始思考，如何利用這次千載難逢的機(jī)會(huì)圖變。

2013中國錦州世界園林博覽會(huì)百花館中的千紙鶴與鮮花相映成趣。圖/崔靖芳

錦州世博園靠近大海的區(qū)域矗立著一座百花塔，塔高128.8米，是整個(gè)世博園的制高點(diǎn)。圖/崔靖芳

錦州世博園內(nèi)的綠化工人在拔除開敗的郁金香花。圖/崔靖芳

曲折的辦園之路

然而，這場盛會(huì)的舉辦并非一帆風(fēng)順。

2010年國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)在蘇州召開第47屆年會(huì)，抱著試試看的想法，錦州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)約見該協(xié)會(huì)主席法博，陳述了錦州的想法和訴求。

但是法博明確告知已無可能，錦州如果想申辦，最快也只能排到2018年以后，在此之前已申辦的城市都已審批完畢。

國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)明確表示，世園會(huì)的申辦非常規(guī)范，需要經(jīng)過會(huì)議陳述、投票，理事會(huì)要通過。

不過，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)對(duì)錦州提出的“海上世博園”的構(gòu)想頗感興趣。

最后，他們給錦州出了個(gè)主意：再找一家國際組織，他們就能找到理由為錦州增加一次機(jī)會(huì)。

世界風(fēng)景師聯(lián)合會(huì)成了錦州的選擇。不過，該組織主要做園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，而國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)則做園藝花卉設(shè)計(jì)，兩家組織從未合作過。

不過，錦州的努力還是撼動(dòng)了這兩家國際組織。2010年10月6日，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)在韓國順天召開年會(huì)，同意支持并與世界風(fēng)景師聯(lián)合會(huì)和錦州市攜手聯(lián)合舉辦2013中國·錦州世界園林博覽會(huì)，并與錦州市人民政府簽訂了合作備忘錄。

至此，歷經(jīng)10個(gè)月的申辦之路終于劃上了圓滿的句號(hào)。

只是在海邊建世博園，誰都沒有經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于籌建世博園的一切工作，世園建設(shè)者們只能摸著石頭過河。

王廣明向《民生周刊》記者介紹：“我們?cè)?00平方公里之內(nèi)規(guī)劃了7平方公里的一個(gè)園區(qū)，在7平方公里的土地上進(jìn)行大手筆的規(guī)劃和建設(shè)。”

錦州世博園園區(qū)總占地面積7平方公里，其中陸地面積3.3平方公里，水域面積3.7平方公里，是至今為止全球規(guī)模最大的博覽園區(qū)之一。

但就在兩年前，這里還是一片灘涂和廢棄的鹽田。

現(xiàn)在的世博園花海蕩漾、五彩斑斕，讓人很難想象到填海造地的場面。設(shè)計(jì)之初，錦州世博園就提出了與眾不同的建設(shè)方案：把園子建在海上。這樣的建設(shè)理念無疑給建設(shè)者帶來了更多難題。

防海水怎么防、防海風(fēng)怎么防、防鹽霧怎么防，選什么樣的樹種……這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀綠化等工程并沒有經(jīng)驗(yàn)可循。

為此，錦州市請(qǐng)來了日本、新加坡、韓國以及國內(nèi)地質(zhì)、海洋、林業(yè)、國土等不同方面的專家來論證。各種植被能不能活，需要多少成本，花多少錢進(jìn)行技術(shù)處理，有沒有實(shí)力舉辦世園會(huì)，錦州大概用了一年的時(shí)間來論證和研討。

專家給出的建議是，通過微地形來防海風(fēng)和鹽霧，但是究竟有沒有效果，只有實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2012年初，世博園建設(shè)者們?cè)趫@區(qū)北側(cè)搞了一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2012年6月，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的郁金香、牡丹、芍藥競相開放。

“當(dāng)時(shí)那種喜悅無法用語言來形容，活了，而且活得非常好，一個(gè)難題解決了。”作為世博園的建設(shè)者和參與者，錦州世園會(huì)籌備建設(shè)指揮部宣傳策劃部部長羅冠華時(shí)隔一年回想起當(dāng)時(shí)的情景，依然難掩激動(dòng)之情。

據(jù)了解，錦州世博園前期投入巨大，整個(gè)園子僅防鹽防堿技術(shù)處理就需要1億多元。即使這樣，錦州人當(dāng)時(shí)仍然下定了建園的決心。

從2011年8月14日奠基，到2012年3月27日開始建設(shè)地上部分，6個(gè)月期間，每天有將近3000臺(tái)大型車輛在龍棲灣進(jìn)行灘涂填埋工程。在7平方公里的面積上，填進(jìn)去了多少土石？世博園建設(shè)者們給《民生周刊》記者打了個(gè)比方，相當(dāng)于再造一座從北京到沈陽長1000公里、高4米、寬5米的長城。

錦州市市長劉鳳海表示，這場盛會(huì)在錦州舉行，對(duì)錦州的發(fā)展意義重大，不但提升了錦州的人氣，提升了錦州對(duì)外的知名度和美譽(yù)度，還引發(fā)了投資高潮，帶動(dòng)了城市價(jià)值的增值，尤其引發(fā)了錦州對(duì)城市與海洋和諧可持續(xù)發(fā)展方向的思考。

世博園效應(yīng)

錦州人曾經(jīng)懷疑過，這么短的時(shí)間，如此巨大的工程量，錦州能創(chuàng)造奇跡嗎？

然而，奇跡不斷在錦州上演。

端午節(jié)3天假期，給錦州世博園帶來了一個(gè)游客量的小高峰。截至6月12日17時(shí)，園區(qū)3天共接待游客25.7萬人。

事實(shí)最有說服力。作為一個(gè)人口約310萬的三線城市，3天25.7萬的游客量，已經(jīng)超出了外界的想象。

錦州世博園大型演藝中心水韻之舞劇場上演的大型音舞詩畫演出——《錦繡神州》。圖/李躍

錦州的成績開始引起其他省市的注意。據(jù)介紹，許多城市的專業(yè)人員組團(tuán)來錦州世博園取經(jīng)。

“錦州世博園開園以來，游人如織、好評(píng)如潮，來自四面八方的游客，都對(duì)錦州創(chuàng)造的海上世博園奇跡由衷贊嘆！”錦州市委宣傳部副部長籍新介紹。

就在《民生周刊》記者采訪當(dāng)日，一位來自中國臺(tái)灣的游客在看到長約1500米的郁金香花海時(shí)向記者表達(dá)了她的震驚：“真是太美了！即便在臺(tái)灣，也很難見到如此多彩斑斕的郁金香?！?/p>

錦州市市長劉鳳海表示，這場盛會(huì)在錦州舉行，對(duì)錦州的發(fā)展意義重大，不但提升了錦州的人氣，提升了錦州對(duì)外的知名度和美譽(yù)度，還引發(fā)了投資高潮，帶動(dòng)了城市價(jià)值的增值，尤其引發(fā)了錦州對(duì)城市與海洋和諧可持續(xù)發(fā)展方向的思考。

錦州世園會(huì)所帶來的后世博園效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

王廣明給《民生周刊》記者算了兩筆賬：第一筆賬是，雖然每年的維護(hù)費(fèi)用大概6000萬元左右，但是從開園到現(xiàn)在，僅一個(gè)多月的時(shí)間，累計(jì)游園人數(shù)已經(jīng)超過了200萬人，僅這一個(gè)多月的門票收入，用來支付維護(hù)成本已經(jīng)綽綽有余。

第二筆賬算下來，錦州更是賺得盆滿缽滿。兩年前，這片鹽堿灘一文不值，現(xiàn)在，這里的土地價(jià)值每畝大約150萬元左右，按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，土地增值的紅利就已讓錦州凈賺了100億元。

未來，錦州的愿望是在世博園所在的龍棲灣新區(qū)建設(shè)“中國海洋城”，希望用這座新城來輻射帶動(dòng)周圍400平方公里的區(qū)域，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放。

新城建設(shè)教育先行。據(jù)錦州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，錦州中學(xué)未來可能會(huì)搬到“中國海洋城”，市里正在考慮錦州的高校是否也要一起搬遷，如遼寧醫(yī)學(xué)院。

“許多投資方都對(duì)海洋城十分感興趣，很多合作項(xiàng)目已經(jīng)在洽談中?！卞\州市發(fā)改委的相關(guān)工作人員說，市里在選擇入駐項(xiàng)目時(shí)會(huì)非常慎重，將選擇無污染、科技含量高的企業(yè)入駐。

據(jù)介紹，“中國海洋城”將朝著國家級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)打造，建成具有國際水準(zhǔn)的海洋城市。

“在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上再鑲嵌一顆璀璨的明珠，進(jìn)一步拉動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國際影響，這顆明珠就是‘中國海洋城’?！蓖瑫r(shí)擔(dān)任錦州市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)工委書記的王廣明開始思考“中國海洋城”的未來。