威海市積極做好元旦春節(jié)前批發(fā)市場和超市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作

為確保元旦和春節(jié)期間全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日，威海市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊積極做好2013年元旦、春節(jié)節(jié)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

近日，威海市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊深入到全市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和家家悅超市進(jìn)行了專項檢查，對于市場和超市內(nèi)設(shè)立的檢測機(jī)構(gòu)及監(jiān)測情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。從檢查的情況看，批發(fā)市場和超市設(shè)立的農(nóng)藥殘留檢測室運作正常，在節(jié)日前農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量猛增的情況下，抽檢的數(shù)量和頻率也大大增加，市場內(nèi)交易的農(nóng)產(chǎn)品都能按照要求做到批批逢進(jìn)必抽必檢，對于檢測不合格的堅決按要求退市，檢測記錄完整、保存良好，做到了及時公示檢測結(jié)果。市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場目前每天農(nóng)產(chǎn)品交易量在500多噸，每天抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本200多個。12月31日，山東家家悅集團(tuán)超市僅在威海市區(qū)蔬菜水果的消費量在200多噸以上，超市內(nèi)銷售的蔬菜水果全部都是從家家悅的農(nóng)超對接基地采購的，并由配送中心經(jīng)嚴(yán)格的檢測合格后配送的，做到了批批逢進(jìn)必抽必檢，對于檢測不合格的堅決不收購、不準(zhǔn)進(jìn)入超市。

下一步，威海市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊將進(jìn)一步做好對于市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場抽樣檢測工作的監(jiān)督檢查力度，堅決做到凡進(jìn)入全市兩市（批發(fā)市場和超市）的農(nóng)產(chǎn)品必須做到逢進(jìn)必檢，確保安全合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，切實保證全市人民吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

新泰市實行農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任制

近年來，新泰市認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》和《山東省農(nóng)藥管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。為從根本上解決當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營市場存在的問題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在不斷強化制度、機(jī)構(gòu)與體系建設(shè)，加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，加強市場清理整頓的基礎(chǔ)上，從2009年開始，堅持創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管模式，率先實行農(nóng)藥經(jīng)營“分片包干、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任制。

一是摸底排查，登記造冊。組織人員對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，摸清底數(shù)，對所有農(nóng)藥經(jīng)營單位的情況進(jìn)行全面詳實的統(tǒng)計，并登記造冊。統(tǒng)計表中包括單位名稱、工商注冊執(zhí)照號碼、法人代表、業(yè)務(wù)電話、地址、經(jīng)營范圍等詳細(xì)資料，切實做到掌握全面情況。

二是分片包干，責(zé)任到人。市農(nóng)業(yè)局植保站負(fù)責(zé)監(jiān)管全市農(nóng)藥批發(fā)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥零售單位。通過分片包干，落實責(zé)任，在全市構(gòu)建起了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。保證每個農(nóng)藥經(jīng)營單位，包括農(nóng)資綜合門市和連鎖點，都有2名監(jiān)管責(zé)任人。

三是細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。通過實行農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任制，所有農(nóng)藥經(jīng)營單位做到了：不銷售假劣農(nóng)藥、國家禁用農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品；建立健全“兩帳兩票一卡一書”制度，并認(rèn)真記好“兩帳”；憑身份證等有效證件按實名銷售在瓜果菜食用菌上禁用的農(nóng)藥，并做好銷售記錄。全市農(nóng)藥經(jīng)營單位100%納入檔案登記，農(nóng)藥經(jīng)營單位100%得到有效監(jiān)控。

萊蕪市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制

萊蕪市以食品安全為核心，堅持抓宣傳、打基礎(chǔ)，建體系、強監(jiān)管，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全市蔬菜農(nóng)殘專項監(jiān)測合格率平均達(dá)到99.4%，被省政府授予“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”和“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”榮譽稱號。

——加強領(lǐng)導(dǎo)、營造氛圍、明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，進(jìn)一步明確屬地管理原則，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室配合抓的良好工作格局。二是營造氛圍。印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》和《農(nóng)藥安全使用200問》等書籍，編印農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識小冊子和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)資料20余種，結(jié)合科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等活動，深入基層、企業(yè)和農(nóng)戶，解讀法律知識，指導(dǎo)質(zhì)量管理。截至目前，組織各類專題宣傳和培訓(xùn)105期次，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民1.2萬多人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時，加強對消費者的質(zhì)量安全知識科普宣傳，推介安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費，積極營造全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。三是強化責(zé)任。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，連續(xù)四年通過市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村四級層層簽定監(jiān)管責(zé)任狀的形式來強化責(zé)任的落實，建立起了上下聯(lián)動、多方協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

——制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)基地、優(yōu)化服務(wù)，逐步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。一是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。編制涵蓋生姜、大蒜、雞腿蔥等24種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）30余項，使主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都實現(xiàn)了“有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)”。其中《生姜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（國標(biāo)號GB/Z 26584-2011）成為最新國家標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。重點建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化基地50個、省級標(biāo)準(zhǔn)化基地16個，全市標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到60萬畝，逐步形成中西部平原的“三辣”主產(chǎn)區(qū)，北部山區(qū)的花椒、核桃等干雜果主產(chǎn)區(qū)，東部山區(qū)的中藥材主產(chǎn)區(qū)，南部山區(qū)的黃金蜜桃主產(chǎn)區(qū)等一批規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，占優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品總面積的80%以上，為優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)和認(rèn)證?！叭芬粯?biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證）農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到104個，形成了萬興公司的“姜老大”牌生姜、“蒜農(nóng)”牌大蒜，東興源公司的“姜萊”牌生姜、“頭道菜”牌生姜以及紫光科技的“白花丹參”、明利合作社的“魯萊明利”芹菜、盛德泰“水果罐頭”、順香齋的“南腸”等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。在全市20個街道、鎮(zhèn)均成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置等規(guī)章制度，每個村都設(shè)立一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，確保監(jiān)管不留死角。結(jié)合百名農(nóng)技人員聯(lián)企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)大戶活動開展，實行“零距離”農(nóng)技服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督，幫助建立質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施，落實生產(chǎn)檔案記錄，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制過程管理。

——嚴(yán)把源頭、強化監(jiān)測、嚴(yán)格執(zhí)法，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。投入品監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持從源頭治理入手，重點加強對種子、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)源頭投入品的監(jiān)管。按照省委1號文件要求，制定推行了農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營等監(jiān)管制度，積極與有關(guān)部門配合，對全市66家農(nóng)藥批發(fā)單位的747個產(chǎn)品完成備案，要求建立購銷臺賬，對臺帳不健全、制度不完善的，責(zé)令限期整改，并及時開展“回頭看”，落實整改措施，努力從源頭上保證投入品安全。二是實施質(zhì)量安全檢測監(jiān)控。整合市局原有技術(shù)裝備和萊城區(qū)質(zhì)檢站項目資源，成立萊蕪市農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心和萊城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測站，實行兩塊牌子、市區(qū)兩級共用，在各鎮(zhèn)（街道）建立速測室，指導(dǎo)幫助重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織建立檢測室，初步形成了較為完整、分工明確、貫通全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。在配合好上級監(jiān)測的同時，組織好市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測，定量檢測蔬菜樣品150個，定性檢測蔬菜樣品456個，監(jiān)測合格率99.4%。三是開展專項整治。成立專門的市級農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊，先后組織開展了“農(nóng)資打假專項治理”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”、“禁限用農(nóng)藥專項治理”等一系列專項整治活動，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段加強檢查監(jiān)督，努力把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)。全市共出動執(zhí)法人員812人次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位（戶）1270個次，處理農(nóng)資街頭游商15個，抽檢肥料樣品12個，農(nóng)藥樣品11個，種子樣品15個，查處違法案件77起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。