李志剛

“三公消費”早在2000年前秦漢時期就有，而且歷代王朝為規(guī)范“三公消費”、杜絕浪費花了不少力氣，但收效不敢恭維。

從秦漢時起，朝廷就建立了以各級政府機關和官辦驛站為依托，免費接待過往官員的接待系統(tǒng)。出差官員只要持有通行憑證，就可免費享受驛站提供的飲食、住宿等服務，經費一般由中央或地方政府負擔。

歷代王朝為了維護自身統(tǒng)治，對官員出差接待標準大多作了硬性規(guī)定。但地方官吏為了討好上級或迫于上級淫威，公款招待、送禮行賄、迎送講排場之風盛行，成了幾千年官場久治不愈的痼疾，甚至不少官員因接待不周而成為階下囚或刀下鬼。不過，也有一些兩袖清風的官員偏偏要拒絕這種類似的“潛規(guī)則”。海瑞就是其中一位。

明代海瑞任浙江淳安知縣時，頂頭上司浙江總督胡宗憲的兒子帶了一大批隨從路過淳安，住在驛館。海瑞對手下說，不管來者身份如何，一律按普通客人招待。這個驕橫的“官二代”見小小的淳安縣令對自己如此怠慢，大發(fā)雷霆，居然命人把驛吏捆綁起來，倒吊在梁上。

海瑞聽說后，馬上帶著差役趕到驛館，喝令將胡公子一行抓起來。他說：“胡總督早有吩咐，要各縣招待過往官吏時不得鋪張浪費，所以這位胡公子一定是假冒的?！闭f罷便將他們痛打一頓，趕出了縣境。

海瑞當官那會兒，按照當時的“潛規(guī)則”，巡撫級別的官員路過淳安，接待費要三四百兩銀子；一般同級官員路過淳安，接待費是二三十兩銀子。但海瑞不管“潛規(guī)則”，他只遵循明太祖朱元璋欽定的公務接待標準，至于禮品、紅包、迎送排場等額外接待一概沒有。按照朱元璋欽定的接待標準，同級官員的伙食費、隨從的伙食費、用船用夫費，合計不過五六錢銀子。如果是巡撫等上級領導，另加一只鵝、一只火腿，市價二錢銀子，再補充一些價格便宜的蔬菜，合計不過八錢左右。海瑞非常贊同這個標準，認為足以保證客人吃得可口了。

有一年，欽差鄢懋卿到浙江視察。鄢懋卿是當時權臣嚴嵩的干兒子，經常對地方官員敲詐勒索。當時，鄢懋卿一路上作威作福，沿途官員紛紛竭力逢迎，山東歷城縣令薛禮勤不肯屈從其淫威，沒去孝敬，竟被鄢懋卿借故當場斬首。而表面上，鄢懋卿又裝出十分清廉的樣子。當他路過淳安時，堅持原則的海瑞只是隆重而簡單地予以招待。當鄢懋卿流露出不滿時，海瑞當即搬出朱元璋欽定的官員接待標準，使他敢怒而不敢言。

按照慣例，欽差出行時，當?shù)毓賳T有責任組織人力為其服務。鄢懋卿乘官船離開淳安時，需要大批民夫拉纖。但是，海瑞考慮到當時正值農忙時節(jié)，為了減輕農民負擔，竟親率縣衙的差役們去拉纖。見此情景，鄢懋卿趕緊狼狽轉道，從陸路離開了。

摘自《檢察日報》