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        加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的思考

        2013-03-28 00:49:21王玉木陳志毅
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:會計工作職業(yè)道德會計人員

        ○王玉木 陳志毅

        (1、解放軍八一電影制片廠 北京 1001612、73861部隊 江西 鷹潭 335000)

        職業(yè)道德是人們在從事各種特定的職業(yè)活動過程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。職業(yè)道德來源于職業(yè)實踐,會計亦如此。會計職業(yè)道德的形成取決于會計職業(yè)的產(chǎn)生,它是會計人員在長期的職業(yè)活動中逐步形成和總結(jié)出來的,用以調(diào)整會計人員與社會之間、會計人員個人之間、個人與集體之間職業(yè)道德,是主觀意識和客觀行為的統(tǒng)一。會計人員必須改變過去那種單純的記賬、算賬、報賬的傳統(tǒng)觀念,解放思想,開拓創(chuàng)新,大膽改革,從會計工作的角度,對投入產(chǎn)出進(jìn)行可行性論證,積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,參與單位的預(yù)測和決策,并運用自己所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

        一、我國會計人員職業(yè)道德存在的問題

        極少數(shù)會計人員會計職業(yè)道德敗壞、淪喪,主動違法犯罪。有的會計人員個人利益膨脹,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,監(jiān)守自盜,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法。

        相當(dāng)一部分會計人員職業(yè)道德缺欠。會計職業(yè)道德的嚴(yán)重缺欠表現(xiàn)在進(jìn)行會計職業(yè)活動中,相當(dāng)一部分會計人員違反了會計職業(yè)道德規(guī)范,具體表現(xiàn)是:第一,違反實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。實事求是、客觀公正是會計職業(yè)道德規(guī)范中最重要的道德規(guī)范,而恰恰在這一規(guī)范上存在的問題具有普遍性,造成大面積的會計信息失真。第二,不熟悉法規(guī),遵紀(jì)守法的意識淡薄.不少會計人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀(jì)守法的意識日益淡薄。他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),就更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有領(lǐng)會會計職業(yè)道德的要領(lǐng),這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重扭曲。第三,缺乏鉆研業(yè)務(wù),精益求精的精神?,F(xiàn)實中不少會計人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計工作拖拖拉拉、頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數(shù)的現(xiàn)象,在不少單位是司空見慣的。實踐中由于會計人員業(yè)務(wù)不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也并不少見。這些都大大降低了會計工作效率和會計工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。

        二、目前我國會計人員職業(yè)道德存在問題的主要原因

        1、歷史造成的問題未得到根本解決。我國建國以后的十多年中雖然在經(jīng)濟(jì)工作中也出現(xiàn)過高指標(biāo)、瞎指揮和浮夸風(fēng)但在總體上社會風(fēng)氣是健康的。五十年代浮夸風(fēng)和“文化大革命”中實用主義、顛倒黑白、弄虛作假思潮的影響在延續(xù),遇到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又迅速膨脹,使會計信息服從所謂的“政治”需要,會計人員無力阻攔,隨波逐流,表現(xiàn)出職業(yè)道德的滑坡。

        2、利益驅(qū)動的負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,社會上人們的思想意識,價值觀念,都在發(fā)生變化。在會計領(lǐng)域也同樣遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步“二律悖反”的困惑。如物質(zhì)利益原則就恢復(fù)了其應(yīng)有的地位和作用。物質(zhì)利益原則在國家法律允許的范圍內(nèi),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。但是物質(zhì)利益原則也表現(xiàn)出其本身所固有的兩重性。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等剝削階級意識抬頭,愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想削弱,致使社會上一些丑惡現(xiàn)象頻現(xiàn),生活在其中的人們包括會計人員的價值觀念,價值取向,也會發(fā)生同樣的變化。所以人們在分析會計信息失真原因時所講的“利益驅(qū)動”就是這種價值觀念變化的一種負(fù)面效應(yīng)。例如,在下崗失業(yè)和違反原則作假賬的兩難選擇中,多數(shù)會計人員選擇了按單位負(fù)責(zé)人意見作假賬,表現(xiàn)了追求最基本的自身經(jīng)濟(jì)利益,這反映出會計人員職業(yè)道德的失范。

        3、會計規(guī)范體系不完善,違反會計職業(yè)道德的處罰蒼白無力。新中國成立以后到《中華人民共和國會計法》頒布這一時期,對會計人員職業(yè)行為的要求,散見于各種財務(wù)會計行政規(guī)章制度中,上述這些規(guī)定中明顯地體現(xiàn)了國家對會計職業(yè)道德的要求以及會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容,但是都還沒有將這些內(nèi)容明確為職業(yè)道德,也沒有明確提出會計職業(yè)道德的具體條款和遵守會計職業(yè)道德的要求。1996年以后這種狀況發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)機(jī),第一個突破的是1996年財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,專門以一節(jié)的篇幅,明確提出了會計職業(yè)道德的具體條款,實現(xiàn)了在會計規(guī)章中使會計職業(yè)道德的表現(xiàn)形式單獨成文和單獨規(guī)范。第二個突破是遵守會計職業(yè)要求,第一次寫進(jìn)了根本大法,1999年頒布的《中華人民共和國會計法》第39條規(guī)定“:會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。”這些雖然都表明我國會計職業(yè)道德的逐步發(fā)展進(jìn)程,但缺乏系統(tǒng)性、完整性。

        4、現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有真正建立,完善之處尚多?,F(xiàn)代企業(yè)制度基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開。目前我國尚處改革階段,現(xiàn)代企業(yè)制度完善程度不高,仍存在企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)責(zé)問題、政企分開問題。權(quán)責(zé)不明確,企業(yè)經(jīng)營者會從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報經(jīng)營成果,受利益驅(qū)動提供虛假財務(wù)信息。政企不分,使企業(yè)不能成為真正獨立的經(jīng)營者,一些政府部門經(jīng)常干擾企業(yè)經(jīng)營管理活動。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍由政府干預(yù),政治色彩濃厚,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能專心發(fā)展企業(yè),更注重自己是否能提升,勢必導(dǎo)致財務(wù)信息失真。

        5、會計監(jiān)督機(jī)制不健全,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。目前,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制有著局限性,內(nèi)部監(jiān)督不到位,會計人員不獨立,受單位領(lǐng)導(dǎo)指使被迫做假賬。社會監(jiān)督仍處于起步階段,會計事務(wù)所雖然脫鉤改制,但仍缺少標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)制度,政府監(jiān)督大于社會監(jiān)督力度,職責(zé)交叉,經(jīng)常重復(fù)檢查,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又是政府指派,使檢查與被檢查藕斷絲連。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同時管理會計與審計,內(nèi)部審計不是處于董事會領(lǐng)導(dǎo)下。

        6、會計人員的道德素質(zhì)偏低。會計人員在做出違法違紀(jì)會計行為時,一般都在職權(quán)范圍內(nèi),又出于主觀故意,主動而為,反映了會計人員自身道德素質(zhì)偏低。其形成的原因,固然也有社會風(fēng)氣和單位負(fù)責(zé)人道德水平的影響,但與教育不夠極有關(guān)系。在會計大中專學(xué)歷教育中,系統(tǒng)的職業(yè)道德課程幾乎沒有開設(shè)。而在參加工作以后,會計人員后續(xù)教育規(guī)定中有職業(yè)道德內(nèi)容,但實際從未見過職業(yè)道德培訓(xùn)。

        三、加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的措施

        1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高對會計職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識。努力學(xué)習(xí)政治,提高思想覺悟,這是財務(wù)人員做好工作的前提。要組織財會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于講政治的重要講話,學(xué)習(xí)時事政治,教育廣大財會人員牢固樹立共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想。同時還要做好思想品德教育。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,要掌握時代的脈搏,把自己的工作自覺融人改革的大潮,不要迷失方向。作為財會人員,要視國家利益高于一切,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務(wù)制度辦事,認(rèn)真進(jìn)行核算和管理,忠實履行財務(wù)監(jiān)督職能,在抵制和糾正當(dāng)前不正之風(fēng)中發(fā)揮積極作用。

        2、加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)財會人員的使命感。會計人員要使職業(yè)生活更有意義、更有價值,首先必須樹立正確的職業(yè)道德觀,遵循會計職業(yè)道德規(guī)范,自覺提高專業(yè)品德修養(yǎng),增強(qiáng)熱愛本職工作的意識,講求對事業(yè)的獻(xiàn)身精神,維護(hù)會計職業(yè)的尊嚴(yán),保持良好的社會形象。隨著改革的不斷深入,資金來源渠道的多樣化,與會計改革措施的陸續(xù)實施,使會計人員所面對的將不再是單純的數(shù)字,而是一個復(fù)雜多變的世界。會計人員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越復(fù)雜繁重,責(zé)任更大,遇到的問題更復(fù)雜,需要投入的精力也更多。在新形勢下,會計人員應(yīng)在工作中堅持遵守會計職業(yè)道德。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī),依法辦事,依法理財。

        3、加快法制建設(shè)步伐,建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度。法治對會計職業(yè)道德建設(shè)具有重要的保證作用和促進(jìn)作用。法制就是必須建立健全規(guī)范會計職業(yè)道德行為的法律、法規(guī)和制度并嚴(yán)格執(zhí)行。目前,我國的法規(guī)、制度建設(shè)與整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比,還有不少差距,必須在實踐中不斷地加以健全和完善。近年來,會計工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題,雖然與法律約束力不夠有一定關(guān)系,但執(zhí)法力度不強(qiáng)也是重要原因之一。因此,必須切實加大會計工作執(zhí)法力度,財政部門要切實履行好《會計法》賦予的職責(zé),強(qiáng)化對會計工作的監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,必須依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

        4、健全監(jiān)督機(jī)制,建立職業(yè)道德評價體系。良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,不僅要依靠會計人員的自我覺悟,而且要輔以監(jiān)督措施。由于目前我國還未建立起內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)的會計職業(yè)道德準(zhǔn)則,因此,加強(qiáng)對會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查顯得尤為重要。監(jiān)督和檢查,主要是督促和教育,幫助會計人員提高職業(yè)道德水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)的具有良好職業(yè)道德的會計人員,各級會計管理部門應(yīng)予表彰和獎勵,對其中的典型案例應(yīng)予大力宣傳;而對違反國家財經(jīng)法規(guī)、制度,違反會計職業(yè)道德的會計人員,應(yīng)給予必要的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上各級人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。通過正反典型案例的宣傳,在全社會范圍內(nèi)營造評價會計職業(yè)道德,扶正祛邪、懲惡揚善的良好氛圍。

        5、建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質(zhì)量?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。”實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強(qiáng)會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機(jī)制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。

        6、建立健全選拔和激勵約束機(jī)制,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全選拔機(jī)制。任何財務(wù)活動,都要通過會計進(jìn)行收支與核算。在方針政策和法規(guī)制度確定以后,會計工作質(zhì)量的高低,會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定因素。因此,要選擇政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具有會計知識和技能的人從事會計工作。

        建立激勵約束機(jī)制。四化建設(shè)需要大批高素質(zhì)的合格會計人才。因此在日常的財務(wù)管理工作中,要對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來。促進(jìn)會計人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,提高工作質(zhì)量和工作效率,有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。

        [1]王開田:會計行為論[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社,1999.

        [2]郎咸平:誠信產(chǎn)生與法制化監(jiān)管[J].新財富,2001(10).

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