孫丹

2012年全年GDP為519322億元，比上年增長7.8%。

7.8%！2012年中國GDP增速“破8”。國家統(tǒng)計局近期公布數(shù)據(jù)，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為519322億元，比上年增長7.8%?！?.8%”是進入1999以來中國經(jīng)濟增速的最低值，也是最近20年來“倒數(shù)第二”的經(jīng)濟增長速度。

分季度看，一季度同比增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，四季度增長7.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元，比上年增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長8.1%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。

2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，中國經(jīng)濟在內(nèi)、外（美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐債危機繼續(xù)發(fā)酵等）夾擊下遭遇前所未有的“穩(wěn)增長”壓力，前三個季度的增速第次由8.1%、7.6%和7.4%“連降三級”，算上2011年“中國GDP增速連續(xù)7個季度放緩”，“比2008年金融危機還嚴重”的經(jīng)濟寒冬說一時甚囂塵上。1月18日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年四季度GDP增速已升至7.9%，“7個季度增速放緩”徹底成為“歷史記錄”。

多年來，“保8”一直是中國經(jīng)濟最重要的名詞和指引，因為經(jīng)濟增長和就業(yè)超穩(wěn)定的正相關(guān)聯(lián)系，結(jié)合歷史經(jīng)驗，當 中國GDP增速低于8%時被認為將會出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，因此“保8”也是中國經(jīng)濟增長的一條紅線。而現(xiàn)實是，中國雖然每年都制定8%的增長目標，實際上都會“超額”完成，就連被認為最難“保8”的2009年，在“4萬億”等一攬子計劃的刺激下，GDP也實現(xiàn)了9.2%的高速增長。

數(shù)據(jù)顯示，從2003年至2011年，中國GDP實際增長了1.5倍，年均增速10.7%。隨著中國經(jīng)濟體量的增大（2012年GDP已超過50萬億元），如今GDP每增長一個百分點的分量與過去已大不相同。中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型的“深水區(qū)”后，發(fā)展的內(nèi)涵也出現(xiàn)了新變化。普遍的觀點是，中國經(jīng)濟的高速增長時代已經(jīng)結(jié)束，未來的經(jīng)濟增速將保持在7%-8%的“中速增長區(qū)間”。

“十二五”中國不再“保8”，設定了年均GDP增長7%的新目標，就是出于經(jīng)濟中長期發(fā)展的考量和開啟戰(zhàn)略性調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的規(guī)劃要求。

中央主動調(diào)低經(jīng)濟增長預期目標，從客觀上來說，對于地方政府官員的GDP政績沖動將會起到壓抑作用，使得地方政府能夠騰出手來將更多的精力向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等多方面的投入。而這對于在社會轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定將會起到直接作用。

將經(jīng)濟增長速度適當放緩一些、定低一些，也有利于緩解供求之間的矛盾，緩解資源與環(huán)境的約束，緩解物價上漲的壓力，使政府能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上。

實際上，中國如果真的能夠借此機會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拉動內(nèi)需消費，對于全球經(jīng)濟的未來前景長遠來看是有益無害的：一個更多依賴消費支出的中國可能會造成更少的污染、減輕全球?qū)Νh(huán)境的擔憂，并創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。這一轉(zhuǎn)變還可能提振美國、歐洲等發(fā)達國家的軟件、娛樂產(chǎn)品、旅游、高科技產(chǎn)品和服務的進口。

由此可見，八年來第一次降低經(jīng)濟增速目標，目的是與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來。