斯蒂芬·羅奇

以服務(wù)為主導(dǎo)的增長模式將在中國的再平衡道路上帶來許多重要的益處。服務(wù)業(yè)，特別是那些被忽視的批發(fā)和零售業(yè)、國內(nèi)交通和供應(yīng)鏈物流業(yè)，將為刺激消費(fèi)需求提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

如今的中國，已經(jīng)沒有人圍繞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行爭論了。中國人已經(jīng)普遍接受了增長模式需要經(jīng)歷重大再平衡的新路子，即從過去33年非常成功的以出口和投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向迥然不同的依靠13億人口擴(kuò)大內(nèi)需的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

6年前，國務(wù)院總理溫家寶首次為推行這種戰(zhàn)略提出了理由，他指出了中國經(jīng)濟(jì)面臨的陷阱，即日益“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)”。他的觀點(diǎn)在中國國內(nèi)引發(fā)了一場圍繞結(jié)構(gòu)再平衡迫切性的大辯論。最終，2011年3月公布的“十二五”規(guī)劃綱要提出了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略。

可惜的是，“十二五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度較為緩慢。眼下，這項(xiàng)重任要落在新任命的高級領(lǐng)導(dǎo)人肩上。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人必須拿出實(shí)際行動(dòng)了。

2008年以來的大危機(jī)及其余波已經(jīng)使中國外需的主要支柱——美國和歐洲——遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。在缺乏國外市場大力支持的情況下，中國出口急缺動(dòng)力。同時(shí)，中國以出口為主導(dǎo)的增長模式已經(jīng)引起了西方貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，這可能會(huì)破壞中國的開放發(fā)展模式。

由于面臨內(nèi)外部雙重壓力，中國現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向一種新模式以尋求持續(xù)發(fā)展。但要克服慣性，并撼動(dòng)過去30年輝煌成功中最為受益的權(quán)力群體并非易事。但是，如果中國要繼續(xù)走輝煌的發(fā)展道路，已別無選擇。

中國要制定一整套監(jiān)管政策，開放尚處于發(fā)展初期的服務(wù)行業(yè)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國決不能滿足于服務(wù)部門只占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）43%的局面，這一比例要比印度、韓國和中國臺(tái)灣等亞洲其他主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的55%至60%低得多，更不用說發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體75%的服務(wù)業(yè)占比。

以服務(wù)為主導(dǎo)的增長模式將在中國的再平衡道路上帶來許多重要的益處。重要的是，服務(wù)業(yè)，特別是那些被忽視的批發(fā)和零售業(yè)、國內(nèi)交通和供應(yīng)鏈物流業(yè)，將為刺激消費(fèi)需求提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

中國在尋求以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方面缺乏相關(guān)本土文化，因此，需要借鑒外部經(jīng)驗(yàn)和專長，并向外國跨國公司開放其服務(wù)市場。要讓這一做法行之有效，放松管制及鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)合資企業(yè)和外國合作伙伴是必不可少的——這不能僅局限于金融領(lǐng)域，而且應(yīng)該在廣泛的非金融服務(wù)領(lǐng)域落實(shí)相關(guān)政策。

此外，以服務(wù)為主導(dǎo)的增長模式將使中國放緩增長速度，緩解過去30年超速發(fā)展導(dǎo)致的許多不平衡和過剩問題。這主要是因?yàn)?，每單位服?wù)業(yè)產(chǎn)出需要的人工比制造業(yè)和建筑業(yè)多出35%。這還將促使中國從勞動(dòng)節(jié)約型的制造業(yè)增長模式向勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)格局轉(zhuǎn)型。其結(jié)果是，中國以接近7%的GDP增速就可達(dá)成過去以制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，10%的經(jīng)濟(jì)增速才能達(dá)成的勞動(dòng)力吸收目標(biāo)。

此外，服務(wù)業(yè)的資源消耗和碳排放要比制造業(yè)低得多。這一因素再加上GDP增速放緩，意味著以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的增長方式，有很大潛力去減輕中國面臨的一些最令人擔(dān)憂的外部挑戰(zhàn)，即資源的過度消耗和高企的大宗商品價(jià)格、環(huán)境惡化以及污染等。在這一關(guān)鍵方面，向服務(wù)業(yè)再平衡將為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來更大希望。

最后，服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，而城鎮(zhèn)化是推動(dòng)現(xiàn)代中國發(fā)展的主要支柱之一。服務(wù)業(yè)為迅速擴(kuò)大的城鎮(zhèn)地區(qū)提供必要的新就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助吸收來自農(nóng)村的大量勞動(dòng)力。反過來，這將提高勞動(dòng)收入，最終提升消費(fèi)者的購買力。