龐宇舟 唐振宇 張艷娟

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530022）

高校青年教師和大學(xué)生掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和文化知識，是全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量，是國家未來的中堅(jiān)力量，也是我們黨的隊(duì)伍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員，關(guān)系到是否能夠造就一批擔(dān)當(dāng)重任、始終堅(jiān)持“三個代表”要求的教師人才隊(duì)伍問題，關(guān)系到是否能夠培養(yǎng)一批合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人問題。因此，如何采取有力措施把更多的優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來，成為高校黨建工作的新課題。

1 青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題

筆者通過對廣西幾所高校有關(guān)部門的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在著以下問題：

1.1 理想信念發(fā)生動搖

由于市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，各種誘惑和社會不良風(fēng)氣的影響，追名逐利思想突出，加上思想政治引導(dǎo)不到位，使得個別青年教師和大學(xué)生對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動搖，政治信仰發(fā)生了松動，對政治缺乏應(yīng)有的熱情。

1.2 價值取向出現(xiàn)偏移

部分青年教師和大學(xué)生缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造。個人主義、實(shí)用主義和享樂思想滋生，凡事以自我為中心，缺乏奉獻(xiàn)精神；入黨動機(jī)出現(xiàn)偏頗，功利主義和形式主義的表現(xiàn)突出。

1.3 典型示范作用不突出

一些基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和個別黨員的先鋒模范作用不強(qiáng)，黨員的示范性較差，個人主義較重，在處理個人利益與集體利益時關(guān)系顛倒。另外，黨內(nèi)目前存在的一些腐敗問題也嚴(yán)重地影響了黨的威信，削弱了黨組織的號召力和吸引力。

1.4 基層黨組織工作不得力

個別黨組織在青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在著坐等的現(xiàn)象，不是積極主動去宣傳黨的政治主張和基礎(chǔ)知識，而是消極等待別人上門來，忽視對青年教師和大學(xué)生的培養(yǎng)教育，對申請入黨的同志關(guān)心幫助不夠 。在開展政治學(xué)習(xí)中，往往流于形式，認(rèn)為只要完成指標(biāo)任務(wù)即可，思想教育內(nèi)容單調(diào)，缺乏實(shí)效性和感召力；在開展組織生活中，形式呆板，缺乏針對性和親和力，難以吸引青年教師和大學(xué)生。

2 青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在問題的原因分析

2.1 市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

我國現(xiàn)在正處于市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善過程中，市場經(jīng)濟(jì)在資源優(yōu)化配置中起著積極的作用的同時也帶來了負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)奉行的利益最大化原則在潛移默化中影響著當(dāng)代青年的世界觀、價值觀和人生觀，個別年輕教師和大學(xué)生的社會責(zé)任感缺失、價值觀偏移，服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神淡薄。部分人囿于狹隘的功利主義，把入黨當(dāng)成是為了給自身能夠帶來更多的利益敲門磚。

2.2 社會轉(zhuǎn)型期矛盾沖突的影響

在社會轉(zhuǎn)型期中，不可避免地會出現(xiàn)一些制度失效、政策失力、管理失范和法制缺位的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了部分黨員干部的消極腐敗現(xiàn)象，加上其他社會問題:諸如貧富差距、食品安全、環(huán)境污染等問題的相繼出現(xiàn)，進(jìn)一步的深化了社會矛盾，再有就是部分學(xué)者在教學(xué)或研究中過度美化政治、經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)，這就使得一些思想還不成熟、不能理性辨證看待問題的部分青年教師及大學(xué)生對黨產(chǎn)生了片面的認(rèn)識，對黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的先進(jìn)性持有懷疑態(tài)度，黨的感召力和吸引力正受削弱。

2.3 少數(shù)黨員先鋒模范作用不突出的影響

由于受到一些不良社會風(fēng)氣的影響，部分高校黨員模范作用出現(xiàn)弱化，個人主義、享樂主義等思想泛濫。在高校教師黨員中表現(xiàn)為：一部分黨員教師缺乏對工作的熱忱，對本職工作混混了事，認(rèn)為只要完成自己的本職工作就可以了，而一部分黨員教師不是把精力放在教學(xué)和科研上，而是熱衷搞第二職業(yè)，在校外過多地兼職、講課，從事些與教學(xué)、科研無關(guān)的牟利活動，一切向“錢”看，入黨只是不甘落后，隨大流而已，沒有表現(xiàn)出黨員應(yīng)有的先進(jìn)性，缺乏基本的敬業(yè)精神。在高校學(xué)生黨員中表現(xiàn)為：一部分學(xué)生黨員的入黨動機(jī)不純，把入黨當(dāng)成自己以后找工作、得榮譽(yù)的籌碼，入黨后對黨組織活動就事不關(guān)己高高掛起了，沒有對其他大學(xué)生起到很好的示范作用。

2.4 ?；鶎狱h組織思想認(rèn)識與政策措施偏差的影響

部分基層黨組織對培養(yǎng)青年教師和大學(xué)生的重視不夠，對青年教師和大學(xué)生的思想脈搏把握不準(zhǔn)，找不出問題的原因，往往滿足一般號召，既缺少具體的、切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，又疏于督促檢查，致使青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作乏力，挫傷了他們的政治熱情和入黨積極性。

3 青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作的實(shí)踐探索和理論思考

青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的新形勢下，筆者認(rèn)為應(yīng)采取建立“三加強(qiáng)、三把關(guān)、三堅(jiān)持”的機(jī)制，調(diào)動一切積極因素，提逐步高在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的實(shí)效性。

3.1 “三加強(qiáng)”： 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、 加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，把青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作作為黨建重要任務(wù)來抓

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀指導(dǎo)青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作。根據(jù)中共中央提出的“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的要求，結(jié)合高校青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際，實(shí)事求是地確定工作目標(biāo)和任務(wù)，制定出具有科學(xué)性、合理性和可行性的發(fā)展工作計(jì)劃。準(zhǔn)確把握培養(yǎng)和發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，控制好黨員發(fā)展的梯度和速度，不斷增強(qiáng)青年教師和大學(xué)生黨員的素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在高校青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要使此項(xiàng)工作做到穩(wěn)定、健康地發(fā)展，僅靠組織上的安排和監(jiān)督是不夠的，要在注重思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在實(shí)際的發(fā)展工作中不斷地積極探索，建立適應(yīng)本單位實(shí)際工作情況的必要的規(guī)章制度和工作程序來保障高校教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作。以廣西中醫(yī)藥大學(xué)為例，針對過去有些基層黨組織對高校青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要性認(rèn)識不足，沒有采取有效的措施，發(fā)展黨員工作抓得不夠扎實(shí)等問題，學(xué)校黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年教師和在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見》，要求學(xué)校各級黨組織進(jìn)一步提高對大學(xué)生中發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，加快在我校大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作的步伐。還先后制定頒發(fā)了《廣西中醫(yī)藥大學(xué)各院（系）級黨委（總支）書記例會制度》、《廣西中醫(yī)藥大學(xué)各院（系）級黨委（總支）工作條例（試行）》、《廣西中醫(yī)藥大學(xué)黨支部工作條例（試行）》、《廣西中醫(yī)藥大學(xué)各院（系）級黨委（總支）書記工作職責(zé)》、《廣西中醫(yī)藥大學(xué)黨支部“三會一課”登記工作制度》等一系列規(guī)章制度，從制度上、機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范了黨組織的活動，加強(qiáng)了對黨員的教育管理，嚴(yán)格了黨內(nèi)的紀(jì)律，全面提高黨員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更突出，從而吸引了許多青年教師和一大批大學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，為加快我校發(fā)展青年教師和大學(xué)生入黨的步伐奠定了良好的基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，提升青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量。高校各級基層黨組織要把青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作列入黨建工作的重要議事日程，制定規(guī)劃和措施，并建立責(zé)任制，明確基層黨支部第一責(zé)任人的職責(zé)，其他支委成員也明確任務(wù)、負(fù)起責(zé)任，形成了支部書記重點(diǎn)做、支部委員帶頭做、普通黨員積極做的良好工作氛圍。明確各各院（系）級黨委（總支）、各黨支部書記、支委、專兼職政工干部、兼職組織員、黨員專任教師、部分學(xué)生黨員骨干均為聯(lián)系人。學(xué)校黨委每年召開一次組織工作會議，對黨建工作進(jìn)行研討和總結(jié)，通報(bào)上年各基層黨組織發(fā)展黨員工作的情況，部署下一年度的黨員發(fā)展工作。建立激勵機(jī)制，表彰先進(jìn)，帶動后進(jìn)，把組織發(fā)展工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要依據(jù)。黨委組織部深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行分類指導(dǎo)，定期檢查督促，及時掌握青年教師和大學(xué)生中入黨積極分子思想動態(tài)，有針對性地采取措施，共同推進(jìn)青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作。

3.2 “三把關(guān)”：把好“入口關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、出口關(guān)”，做好青年教師和大學(xué)生黨員隊(duì)伍的教育和培養(yǎng)

（1）把好“入口關(guān)”，做好青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展的儲備工作。大部分的青年教師和大學(xué)生的入黨的愿望和積極性是比較高的，關(guān)鍵是各級黨組織要把青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作抓好落實(shí)，抓緊對他們進(jìn)行培養(yǎng)教育。各基層黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，改變過去等待上門為主動出擊，從新教師入職、新生入學(xué)那天開始，黨組織就應(yīng)通過院（系）級領(lǐng)導(dǎo)、年級主任關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活情況，與他們交朋友，談心交心，以黨務(wù)干部的人格力量去影響、吸引他們。基層黨組織在收到青年教師和大學(xué)生的入黨申請書后，要立即指定兩名正式黨員做聯(lián)系人，在15天內(nèi)同申請人進(jìn)行一次正式談話，并要根據(jù)每個入黨積極分子的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的培養(yǎng)教育計(jì)劃。實(shí)行兼職組織員工作制度，聘請了工作責(zé)任心強(qiáng)、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的退休老同志擔(dān)任兼職組織員，協(xié)助院(系)級黨委（總支）做好學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作。

（2）把好“培養(yǎng)關(guān)”，做好青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展的教育工作。根據(jù)青年教師和大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想認(rèn)識不同的特點(diǎn)，分層次舉辦培訓(xùn)班，由淺入深、循序漸進(jìn)地傳授黨的知識，引導(dǎo)他們逐步提高思想，著力解決思想上入黨問題。充分發(fā)揮黨內(nèi)組織生活這一經(jīng)常性教育陣地的作用，不斷創(chuàng)新教育形式，積極開展形式靈活多樣的教育活動；充分發(fā)揮校院（系）兩級黨校陣地的作用，加強(qiáng)黨的基本知識、政治理論、方針政策的培訓(xùn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等的滲透性教育陣地的作用，抓住青年教師和大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)感興趣、應(yīng)用多的特點(diǎn)，延伸黨員學(xué)習(xí)教育的工作觸角，積極開辟網(wǎng)上教育平臺。通過多途徑使青年教師和大學(xué)生深化對黨的認(rèn)識，端正入黨動機(jī)，積極向黨組織靠攏。

（3）把好“出口關(guān)”，做好青年教師和大學(xué)生黨員的凈化工作。目前，部分黨員入黨前拼命干，入黨后松一半，嚴(yán)重的影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，因此要不斷革新、探索民主評議制度，建立健全一套暢通出口機(jī)制。對思想態(tài)度不端正、入黨動機(jī)不純、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)的入黨積極分子，及時清理出積極分子隊(duì)伍；對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格；對缺乏服務(wù)宗旨、違法違紀(jì)行為惡劣、群眾認(rèn)可度低的不合格黨員要堅(jiān)決清除出黨。只有使不合格黨員的出口渠道暢通無阻，才能更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3 “三堅(jiān)持”： 堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用、堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，提高青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)效性

（1）堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員，各級黨組織按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展對象進(jìn)行全面考察，嚴(yán)格把關(guān)，做到“六個不發(fā)展”和“三個不批”。六個不發(fā)展：即沒有列入發(fā)展計(jì)劃的不發(fā)展；考察培訓(xùn)期不達(dá)一年的不發(fā)展；年度考試不及格的不發(fā)展；群眾意見大的不發(fā)展；政審不合格的不發(fā)展。三個不審批：一是沒有進(jìn)行公示的發(fā)展對象不審批；二是沒有經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)的發(fā)展對象不審批；三是上報(bào)材料不全或不符合要求的不審批。

（2）堅(jiān)持發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。各級黨組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、善于培養(yǎng)典型、善于運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，充分調(diào)動廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力在青年教師和大學(xué)生中營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。一是要立足工作、面向基層、實(shí)事求是、真實(shí)可信的原則，深入基層工作一線去挖掘、培育一批群眾認(rèn)可、特點(diǎn)突出的先進(jìn)典型。二是要多維立體宣傳典型，除了利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、公告欄、廣播、電子屏幕等媒體宣傳典型之外，還利用簡報(bào)、宣傳畫冊，演講會等形式進(jìn)行宣傳，采取口頭宣傳、文字宣傳、形象宣傳等多形式、多層次的宣傳手段，對先進(jìn)典型展開多維立體宣傳。三是要大力表彰先進(jìn)。通過表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮了創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型的示范引領(lǐng)作用，激勵更多的青年教師和大學(xué)生不斷提高自身能力和素質(zhì)，使大家學(xué)有所榜、趕有所向。

（3）堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍、充足的人員配置、適當(dāng)?shù)膱龅睾徒?jīng)費(fèi)投入是保證黨員發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)青年教師和大學(xué)生黨員發(fā)展工作的組織保障。[2]要加強(qiáng)高校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，重視學(xué)校黨組織的自身建設(shè)，科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置黨組織，配好黨組織書記，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)和群眾公認(rèn)的好黨員選拔到基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來著，通過培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在黨組織中的主心骨作用。劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，搭建服務(wù)實(shí)踐平臺，組織優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生進(jìn)社區(qū)、踏農(nóng)村、入基層為社會服務(wù)，在不斷提升黨組織影響力和凝聚力的過程中增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的活力。

[1]張智勇.對做好高校青年教師黨員發(fā)展工作的思考[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào),2009(2):128-130.

[2]朱勤文,黃小衡,陶繼東,等.當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展工作問題與對策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010(11):26-28.