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        淺議高校資產(chǎn)管理存在的問題與對策

        2013-03-27 21:16:50北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院朱在興張敏杰
        電子世界 2013年2期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算價(jià)值管理

        北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院 朱在興 張敏杰

        一、高校固定資產(chǎn)概述

        1.高校固定資產(chǎn)的概念

        1998年,財(cái)政部、教育部聯(lián)合頒布的《高校會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。如果資產(chǎn)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也可作為固定資產(chǎn)管理。

        2.高校固定資產(chǎn)分類

        學(xué)校固定資產(chǎn)大致可以分為以下幾類類,即:(1)高校房屋和建筑物,包括教學(xué)用房、行政用房、后勤用房、宿舍及土地使用權(quán)等資產(chǎn);(2)專用設(shè)備,包括電腦設(shè)備、投影儀及文體設(shè)備等;(3)一般設(shè)備,包括儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、行政辦公設(shè)備及車輛等設(shè)備;(4)圖書;(5)其他固定資產(chǎn)等。

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校管理模式的創(chuàng)新,高校對固定資產(chǎn)的管理模式也有相應(yīng)的變革,因此,高校的資產(chǎn)管理應(yīng)以適應(yīng)管理創(chuàng)新為主線,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)資源配置與利用最大化。

        二、高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

        1.各個(gè)資產(chǎn)使用部門,資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識

        高校二年級部門的資產(chǎn)管理人員多是兼職,沒有具體專業(yè)的固定資產(chǎn)管理只適合素養(yǎng),這種狀況與固定資產(chǎn)管理員的專業(yè)要求相距甚遠(yuǎn),這就不能夠保證資產(chǎn)在使用和管理過程中的安全與完整,是資產(chǎn)管理工作無法落到實(shí)處。

        2.會(huì)計(jì)核算算方法不盡合理,不能夠真是反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值

        目前大多高校采用“收付實(shí)現(xiàn)制”對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,然而,固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)出來的是固定資產(chǎn)的歷史成本,對這些資產(chǎn)不進(jìn)行折舊,無法反映出固定資產(chǎn)的新舊程度和真實(shí)價(jià)值,使得財(cái)務(wù)中出現(xiàn)虛增資產(chǎn),成本核算不真實(shí)等問題。

        3.管理制度不健全,管理混亂

        目前高校固定資產(chǎn)管理模式缺乏協(xié)調(diào)的溝通機(jī)制。例如:有總賬無細(xì)賬,清產(chǎn)核資工作不到位、流于形式主義,固定資產(chǎn)的后續(xù)管理缺少監(jiān)督約束機(jī)制,存在“重購置,輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識。甚至有的沒有建立日常登記、保管、養(yǎng)護(hù)、丟失賠償?shù)戎贫取?/p>

        4.高校的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門,缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督,考核,激勵(lì)機(jī)制

        由于這些部門構(gòu)建不健全、職責(zé)、權(quán)限不明晰,并不能徹底的發(fā)揮其作用,從而更容易造成財(cái)務(wù)分離,賬物不符。

        5.固定資產(chǎn)管理軟件不完善

        多數(shù)高校固定資產(chǎn)都已經(jīng)使用了計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理,但這些各種各樣的軟件只是側(cè)重于資產(chǎn)設(shè)備的錄入、統(tǒng)計(jì),而對房屋建筑屋、圖書館、運(yùn)動(dòng)場等固定資產(chǎn)無法錄入,因而無法反應(yīng)高校固定資產(chǎn)的全貌。

        由此可知,正是因?yàn)檫@些高校資產(chǎn)管理不規(guī)范,資產(chǎn)流失嚴(yán)重,使用效率低,價(jià)值失真等問題的出現(xiàn),才更應(yīng)該考慮如何把高校固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化理論化,做到物盡其用,優(yōu)化資源配置,這些都對完成教學(xué)任務(wù),出盡高等教育事業(yè)發(fā)展有重要意義。

        三、固定資產(chǎn)管理相應(yīng)的解決方法

        1.加強(qiáng)教育,定期培訓(xùn)

        強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的管理意識,定期培訓(xùn),完善資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、上下負(fù)責(zé)、左右協(xié)調(diào)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)資產(chǎn)管理制度。明確各部門的職責(zé)分工,確定專職或者兼職的管理人員,將職責(zé)落實(shí)到人,并制定與此相適應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度,以此來強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員管理意識。

        2.會(huì)計(jì)核算算法要進(jìn)行創(chuàng)新

        創(chuàng)新的方法主要是在高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物質(zhì)基礎(chǔ),要求財(cái)務(wù)部門對其進(jìn)行從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)銷全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、評估和報(bào)告。建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,對固定資產(chǎn)折舊。

        3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的進(jìn)入管理

        具體包括資產(chǎn)管理部門對增加資產(chǎn)申請進(jìn)行評估,論證,評價(jià),提出審核意見;對經(jīng)過審核可以購置的固定資產(chǎn)都必須按照嚴(yán)格的采購制度,實(shí)行公開招標(biāo),公平競爭,嚴(yán)把資產(chǎn)價(jià)格以及質(zhì)量關(guān)。

        4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的退出管理,完善資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理

        由于以往購置的資產(chǎn)沒有集體累計(jì)資產(chǎn)的折舊,報(bào)廢資產(chǎn)涉及殘值評估組織殘值收入等問題,如實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值減少情況,對其進(jìn)行折舊,嚴(yán)格遵循高校固定資產(chǎn)退出管理要求處理、淘汰廢舊資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門協(xié)同資產(chǎn)管理部門定期對全校資產(chǎn)進(jìn)行核查,對發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)的毀損、流失、漏記等問題及時(shí)進(jìn)行處理保證資產(chǎn)賬賬相符,賬實(shí)相符。

        四、結(jié)語

        在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,隨著教育事業(yè)的發(fā)展,高校之間的競爭也日益激烈。為了實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的可持續(xù)性,高校就不能只注重資金管理而忽視作為生存和發(fā)展基礎(chǔ)的資產(chǎn)的管理。只有堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)分離原則、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合原則、實(shí)物管理與價(jià)值管理結(jié)合原則,才能更好地實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的管理,為自身的可持續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        [1]王紅心.高校固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新研究[J]財(cái)會(huì)通訊,2010(01):61-62.

        [2]仲宏.高校資產(chǎn)管理模式研究與創(chuàng)新[J].科教文匯,2008(01):45-46.

        [3]王小蘭.淺議高校國有資產(chǎn)管理體制[J].教育財(cái)會(huì)研究,2000(4):37-39.

        [4]王存昭.高校固定資產(chǎn)存在的問題與解決之道[J].管理問題,2009(08):43-45.

        [5]杜娟.現(xiàn)代高校獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2009(05):97-99.

        [6]劉淑玲.高校會(huì)計(jì)核算新思考[J].會(huì)計(jì)之友,2010(4):74-75.

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