王麗芳
(安徽財經(jīng)大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院,安徽 蚌埠233030)
改革開放30 多年來,安徽省經(jīng)濟實力、市場環(huán)境得到了大幅提升和改善,全省國內(nèi)貿(mào)易速度發(fā)展迅速。全省社會消費品零售總額從2003 年的1373.3 億元增加到2011 年的4900.6 億元,尤其在“十一五”期間年均增長達到18.7%,增速比“十五”期間提高7.8 個百分點,超過全國平均水平1.8 個百分點;進出口總額從1977 年335 萬美元發(fā)展到2011 年進出口313.4 億美元,年均增長超過20%。經(jīng)濟快速發(fā)展使得物流需求增長迅速,物流總量不斷擴大。2010 年全省物流業(yè)實現(xiàn)增加值732.6億元,同比增長13.5%,高于全國物流業(yè)增加值0.4 個百分點。物流業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為6.2%,占服務業(yè)增加值的比重為17.7%,物流產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。2011 年,安徽物流業(yè)實現(xiàn)增加值由2007 年的535.6 億元上升到2011 年的760 億元,年均增長10.4%。與物流業(yè)總量不斷增長相對應的是,物流規(guī)模和需求快速增長。2010 年全省貨運量22.81 億噸,增長16%,貨運周轉量7144.08 億噸公里,增長13.1%,委托代理貨運量較往年增長5 個百分點。委托代理貨運量比重的提高,表明工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)出于節(jié)約物流成本考慮,從而更多地選擇將物流業(yè)務外包,以利于自身核心競爭力的提升。
目前,安徽省已初步形成了多種所有制成分、多種物流模式、不同規(guī)模物流企業(yè)共同發(fā)展的格局?;丈碳瘓F、郵政速遞物流、銅冠物流等一批國有企業(yè)通過重組、改制和轉型向現(xiàn)代物流發(fā)展。蕪湖安得物流、蕪湖遠方物流、合肥朝陽物流、合肥光太物流等一大批民營物流企業(yè)異軍突起。同時物流企業(yè)綜合實力增強,服務能力顯著提升,物流從業(yè)人數(shù)同比增長8%。數(shù)據(jù)表明,安徽省物流企業(yè)硬件設施條件不斷改善,據(jù)統(tǒng)計全省59 家重點企業(yè)中有46 家企業(yè)擁有自有倉庫,面積255.04 萬平方米,同比增長10%;40 家企業(yè)擁有裝卸設備,設備總計1530套,同比增長6.5%。企業(yè)除了注重傳統(tǒng)的倉儲、運輸設施設備的投入外,還加大對信息管理系統(tǒng)的投入,物流企業(yè)信息化水平不斷得到提升。
經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展,全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式創(chuàng)造了巨大的物流需求。互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等科技進步將進一步推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。隨著安徽省工業(yè)化進程的不斷加快,物流業(yè)在降低資源消耗、提高勞動生產(chǎn)率方面所起的作用越來越大,已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。此外,國家擴大內(nèi)需政策和中部崛起戰(zhàn)略上的逐步實施,泛長三角分工合作的深入推進、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的加快建設,尤其是國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的設立,給安徽省物流業(yè)的開放和發(fā)展創(chuàng)造了重大的歷史機遇。安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃進入全面實施階段,安徽商貿(mào)物流規(guī)劃編制工作正式啟動,合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策中明確提出促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施。
安徽省已經(jīng)形成了公路、鐵路、水運、民航和管道5種方式并存的綜合運輸體系。截至2011 年底,安徽省公路總里程達到15 萬公里,沿江1000 噸級以上泊位超過380 個,居中西部第一位。高速公路里程突破2900 公里,可以實現(xiàn)6 小時南北過境、3 小時東西過境,高速鐵路可以讓省會合肥市民1 小時到南京、2 小時到武漢、3 小時到上海。水路航運較為發(fā)達,長江、淮河兩大水系連通全國9 個省市,運輸能力居中部地區(qū)第三位;安徽現(xiàn)有合肥、黃山、阜陽3 個民用運輸機場,安慶一個軍民合用機場,新建機場有合肥新橋國際機場和池州九華山機場;管道運輸從無到有,建成西氣東輸安徽段主管道和合肥等支管道。
信息技術、網(wǎng)絡技術、電子數(shù)據(jù)交換和現(xiàn)代化通訊技術發(fā)展迅速。相繼建成了安徽省國際電子商務中心的“徽商網(wǎng)”、安徽農(nóng)貿(mào)等一批專業(yè)從事電子商務的商貿(mào)物流信息平臺。
現(xiàn)代物流對于許多企業(yè)來說仍然是個概念。“重生產(chǎn)、輕流通、輕物流”的思想仍然影響著企業(yè)管理者的決策,尤其是領導干部對加快發(fā)展物流業(yè)的重要性和迫切性以及對現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)化和信息化的發(fā)展趨勢認識不足,缺少政策扶持和推動。有些企業(yè)在觀念上也存在重生產(chǎn)、輕物流的思想。這些落后的觀念是影響著安徽省現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速發(fā)展。
全省從事公路貨運的經(jīng)營戶超過13 萬個,整體來說,物流企業(yè)的規(guī)模小、實力弱,網(wǎng)絡化經(jīng)營組織難以形成,缺乏競爭實力。多數(shù)物流企業(yè)自身服務功能不全,服務手段單一,準入門檻較低,大部分僅能提供運輸、倉儲等初級服務,流通加工、信息服務、庫存管理、成本控制、金融服務等增值服務還尚未充分展開。
目前從中央到地方普遍實行按不同運輸方式劃分的分部門管理體制。安徽省實行的也是部門分頭管理體制,實行分段式管理。該條塊分割式的管理體制分割了全社會的物流過程,影響物流服務方式的協(xié)調(diào)發(fā)展、物流資源的合理使用和物流要素的有效整合,導致部門、行業(yè)、地方的保護現(xiàn)象和政企不分現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),形成了不正常、不公平的競爭格局,不利于形成社會化的物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡,影響和制約了安徽省物流業(yè)的發(fā)展。
安徽省物流業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏相關業(yè)務知識和技能,教育機構缺乏規(guī)范的物流培育途徑,企業(yè)短期培訓成為目前物流培訓的主要方式。因而物流人才的培養(yǎng)遠不能滿足市場的需求。
國家、各部分、地方三者物流規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)。安徽省的物流規(guī)劃要提出切實可行的地區(qū)發(fā)展目標,避免因重復建設造成社會資源的浪費。同時也要出臺便于產(chǎn)業(yè)間協(xié)作的促進政策。條塊分割式的管理體制制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通等相互之間缺乏整體銜接;許多產(chǎn)業(yè)政策、法令之間缺乏協(xié)調(diào)性。因此,出臺便于產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作的促進政策顯得十分必要。
物流產(chǎn)業(yè)缺乏高水平的物流管理人員和物流工程技術人員,政府應該按照建設一支高素質、擁有現(xiàn)代物流專業(yè)知識隊伍的標準,有計劃地開展物流專業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作。積極支持和引導物流科研工作。一方面,積極支持物流基礎理論和技術的研究;一方面調(diào)動企業(yè)、大專院校和科研機構的積極性,促進他們之間的合作,加強應用性物流技術的開發(fā)和應用;建立多層次、多樣化的物流培訓體系;建立有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮特長的用人機制和針對物流企業(yè)的人才服務市場。
按照市場規(guī)律、培育一批有品牌、有國際競爭力的大型物流企業(yè),鼓勵具有競爭優(yōu)勢的物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式,實現(xiàn)規(guī)模擴張,為物流企業(yè)做強做大創(chuàng)造環(huán)境。目前,全省許多物流企業(yè)都市由原商業(yè)、物資、糧食等部門儲運企業(yè)轉型而來,都有特定的服務領域,彼此間競爭不大。這樣就必須打破業(yè)務范圍、行業(yè)、地域、所有制等方面的限制,整合物流企業(yè),合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡,提高全省物流企業(yè)的市場集中度。
加強標準化的組織協(xié)調(diào)工作。對各種與物流活動相關的國家標準、行業(yè)標準進行深入研究,全面梳理現(xiàn)行標準。提高物流系統(tǒng)運行效率,制定各物流子系統(tǒng)技術標準和業(yè)務工作標準,推進物流服務規(guī)范標準的建設。
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