鄭雪瑾

(黑龍江省商務(wù)廳，黑龍江 哈 爾濱150001)

一、澳大利亞電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)《英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志刊載的研究報(bào)告顯示，澳大利亞電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全球排名優(yōu)于挪威、瑞典、愛爾蘭及以色列，僅次于美國(guó)，電子商務(wù)的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。澳大利亞的電子商務(wù)經(jīng)歷了三個(gè)階段，一是1995—2000年的初始階段，主要以技術(shù)為導(dǎo)向;二是傳統(tǒng)大企業(yè)唱主角階段，主要以商務(wù)模式為引領(lǐng);三是社交網(wǎng)絡(luò)階段，以電子商務(wù)與社交網(wǎng)絡(luò)融合為標(biāo)志。

澳大利亞有2200萬(wàn)人口，其中手機(jī)用戶有2900萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)用戶有1900萬(wàn)。49.3%的澳大利亞人使用Facebook，全國(guó)有79%的家庭上網(wǎng)，77%的家庭每天都在用互聯(lián)網(wǎng)。在上網(wǎng)人群中有92%采用寬帶上網(wǎng)，68%的互聯(lián)網(wǎng)用戶使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的主要?jiǎng)訖C(jī)為:價(jià)格優(yōu)惠(節(jié)省50% ～70%);選擇范圍廣;有專家建議作參考。

澳大利亞有91%的企業(yè)上網(wǎng)，43%的企業(yè)有網(wǎng)頁(yè)。51%的中小企業(yè)在網(wǎng)上下訂單，大型企業(yè)中81%有網(wǎng)上交易;24%的中小企業(yè)、38%的大企業(yè)在網(wǎng)上接訂單，并實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部系統(tǒng)的一體化連接。

2011年，澳大利亞電子商務(wù)規(guī)模達(dá)到330億美元，人均在線銷費(fèi)2010美元。據(jù)國(guó)際著名的eMarketer預(yù)測(cè)，2012年該兩項(xiàng)指標(biāo)將達(dá)到371億美元和2108美元，增速分別為12.5%和4.9%。

中澳兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流頻繁，以《中澳網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)聯(lián)合聲明》和《中澳信息產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄》為基礎(chǔ)，開展了長(zhǎng)期的電子商務(wù)領(lǐng)域合作。而澳大利亞對(duì)價(jià)值在1031美元以下的進(jìn)口商品免征關(guān)稅，這增加了澳市場(chǎng)的吸引力。

二、澳大利亞政府在電子商務(wù)發(fā)展中所起的作用

澳大利亞政府于1997年9月成立信息經(jīng)濟(jì)國(guó)家辦公室，其主要職能是在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和扶持電子商務(wù)發(fā)展。澳大利亞政府采用了公共密鑰技術(shù)(PKI)，并制定了聯(lián)邦政府通用的 PKI標(biāo)準(zhǔn)，以確保數(shù)字身份認(rèn)證和網(wǎng)上交易的安全。

澳大利亞政府制定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃，計(jì)劃到2020年成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家，建立數(shù)字中心供市民免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境智能化管理。在家庭、商家、教育、遠(yuǎn)程辦公、政府服務(wù)等全面實(shí)現(xiàn)信息化。其電子商務(wù)發(fā)展的原則:一是政府盡量少干預(yù)，鼓勵(lì)按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展電子商務(wù)。二是要重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)之間電子商務(wù)的發(fā)展，讓企業(yè)真正意識(shí)到電子商務(wù)所帶來(lái)的好處。

(一)加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

澳大利亞聯(lián)邦政府在2007年成立專門的部門，計(jì)劃利用8年時(shí)間建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)，全部上網(wǎng)寬口帶寬達(dá)到100M/s。利用光纖網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、固定線路，形成多種寬帶接入方式。從2009年起，寬帶接入價(jià)格每月僅為24澳元。93%的人可以連接到光纖網(wǎng)絡(luò)上，350萬(wàn)個(gè)家庭可使用光纖網(wǎng)絡(luò)，7%的邊遠(yuǎn)地區(qū)可使用衛(wèi)星接入方式。網(wǎng)速可實(shí)現(xiàn)45秒鐘下載一部電影。

(二)提升電子商務(wù)創(chuàng)新能力

澳大利亞政府把提升創(chuàng)新能力作為促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。一是與企業(yè)聯(lián)合成立聯(lián)邦電子商務(wù)創(chuàng)新中心，加大扶持力度，其中谷歌的原始雛形就誕生于悉尼大學(xué)，WIFI的專利也是在悉尼發(fā)明并注冊(cè)。二是成立聯(lián)邦商業(yè)化中心，推動(dòng)企業(yè)開展電子商務(wù)的活動(dòng);三是加快電子政務(wù)的發(fā)展，目前澳大利亞的電子政務(wù)已經(jīng)發(fā)展到第二代，基本實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的全過程網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)澳聯(lián)邦政府調(diào)查結(jié)果顯示，澳大利亞在實(shí)施政府上網(wǎng)工程及提供網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目方面與美國(guó)、新加坡、加拿大等國(guó)均處于世界領(lǐng)先地位。

(三)健全電子商務(wù)法律法規(guī)體系

在制定電子商務(wù)法規(guī)時(shí)，澳大利亞政府注重消除那些影響電子商務(wù)發(fā)展的不必要障礙，同時(shí)使內(nèi)容合乎公共利益的需要。建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)管理體系，以樹立企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上交易的信心，為電子商務(wù)按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展提供良好、寬松的法律環(huán)境。

1999年頒布了《電子交易法》，允許個(gè)人通過電子方式與政府部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，并明確了個(gè)人可以通過電子方式簽訂合同的一般原則?！峨娮咏灰追ā芬?guī)定需在電子表格中提供書面信息、個(gè)人簽名、所提交文件以及記錄或保留信息等;在應(yīng)用技術(shù)方面，《電子交易法》堅(jiān)持了公平中立的原則，不能偏重于使用一種電子簽名技術(shù)。同時(shí)，還規(guī)定書面材料和電子文件在交易中具有同樣的效力?！峨娮由虅?wù)消費(fèi)者政策保護(hù)框架》在商務(wù)信息、支付、補(bǔ)償、權(quán)限以及隱私權(quán)等方面做出了具體規(guī)定。另外還有《電子商務(wù)爭(zhēng)端解決》《電子交易法案》《廣播服務(wù)法》《交互賭博法案》《垃圾郵件法》等法規(guī)。澳大利亞議會(huì)分別對(duì)攻擊性、非法和多余的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，以及網(wǎng)絡(luò)賭博服務(wù)制定了相應(yīng)的管理制度，防止兒童接觸到某些不適宜的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。《垃圾郵件法》的主要內(nèi)容包括:在沒有得到明確同意或默許的情況下，禁止向用戶發(fā)送商業(yè)性的電子郵件;對(duì)寄發(fā)垃圾郵件的不合法行為進(jìn)行相應(yīng)的民事制裁;要求所有的電子郵件都應(yīng)該含有發(fā)件人準(zhǔn)確的詳細(xì)信息。

(四)發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)中的主體作用

電子商務(wù)的發(fā)展主要由私人部門推動(dòng)，這給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和普通民眾帶來(lái)了明顯的好處。1999年1月澳聯(lián)邦政府發(fā)布了《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略框架》，確定了澳大利亞發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了十個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。其中有兩個(gè)是針對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的。

一是促進(jìn)企業(yè)使用電子商務(wù)。提出要依靠和發(fā)揮企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)中的主導(dǎo)作用，這是政府發(fā)展電子商務(wù)的基本原則。在建立一個(gè)明確統(tǒng)一的法規(guī)框架的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)自律規(guī)范的發(fā)展;政府要率先使用電子商務(wù)，確保政府部門提供的網(wǎng)上服務(wù)符合世界一流標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)樹立樣板;特別要推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)使用電子商務(wù)。二是鼓勵(lì)私人和公共部門采用認(rèn)證技術(shù)，為電子商務(wù)在澳全境內(nèi)的應(yīng)用提供便利。澳大利亞政府正在積極推廣電子簽名的應(yīng)用，并將其視為完善公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的解決方案，這與APEC提出的“實(shí)現(xiàn)公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)互通”的目標(biāo)是一致的。

(五)發(fā)揮協(xié)會(huì)社團(tuán)的中介作用

墨爾本雇主工商總會(huì)(VECCI)始建于1851年，為16000家企業(yè)雇主提供服務(wù)。2012年8月由維多利亞州州長(zhǎng)帶隊(duì)，該協(xié)會(huì)帶領(lǐng)400家企業(yè)到中國(guó)進(jìn)行商貿(mào)對(duì)接，包括電子商務(wù)企業(yè)的線下洽談合作。為企業(yè)提供信息服務(wù)，為政府資助尋求適合企業(yè)，為企業(yè)貿(mào)易提供包括工作簽證等項(xiàng)目的幫助，該協(xié)會(huì)在澳企業(yè)中有很大影響力。類似的機(jī)構(gòu)在澳大利亞還有很多，政府開展電子商務(wù)在很大程度上是通過這些機(jī)構(gòu)來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)的。

(六)規(guī)范電子商務(wù)的技能培訓(xùn)

澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)是以能力為本位的教育培訓(xùn)(CBET)。CBET的特點(diǎn)是依賴職業(yè)能力分析的結(jié)果，在國(guó)家培訓(xùn)框架(NTF)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，澳大利亞職業(yè)技能培訓(xùn)將行業(yè)技能需求和職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)相結(jié)合，即將能力標(biāo)準(zhǔn)與技能資格相結(jié)合，并規(guī)定學(xué)生達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)所需的最低考核要求，澳大利亞的電子商務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)劃分相當(dāng)詳細(xì)，共分為四類認(rèn)證資格，每類資格都定義不同的能力單元標(biāo)準(zhǔn)，除了模擬公司教學(xué)外，每學(xué)期澳大利亞職業(yè)教育機(jī)構(gòu)還安排學(xué)生到商務(wù)公司實(shí)習(xí)。以能力為本、規(guī)范的技能培訓(xùn)模式，促進(jìn)了澳大利亞電子商務(wù)職業(yè)教育的成功發(fā)展。

(七)注重電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

1988年頒布的《隱私法》是關(guān)于在聯(lián)邦公共部門和私人部門中保護(hù)個(gè)人信息的主要法規(guī)。該法規(guī)針對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、披露，以及信息的性質(zhì)和安全性的判定制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)有關(guān)人員查閱、更改個(gè)人信息做出了具體的規(guī)定。

在《澳大利亞政府電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)政策框架》法規(guī)中，提出在澳大利亞建立世界級(jí)的電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境?！栋拇罄麃嗠娮由虅?wù)最優(yōu)方法模型》簡(jiǎn)稱BPM，是澳大利亞政府為在電子商務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益建立的一項(xiàng)行為標(biāo)準(zhǔn)。

澳大利亞政府組建了11人專家組，該專家組主要職能為:及時(shí)解決電子商務(wù)中出現(xiàn)的消費(fèi)者保護(hù)問題 ;制定幫助政府維護(hù)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的政策 ;為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府“電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)政策框架和澳大利亞電子商務(wù)最佳實(shí)踐模式”制訂戰(zhàn)略規(guī)劃 ;對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提建議，并對(duì)有關(guān)建議做出評(píng)價(jià)。

澳大利亞政府發(fā)展電子商務(wù)的具體措施包括:一是開展企業(yè)利用電子商務(wù)示范項(xiàng)目。如由聯(lián)邦政府資助、各州參與建立了“澳大利亞電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，其主要工作就是鼓勵(lì)澳中小企業(yè)使用電子商務(wù)，該網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)提供電子商務(wù)使用培訓(xùn)、企業(yè)管理改善培訓(xùn)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上服務(wù)等。在“網(wǎng)上澳大利亞”活動(dòng)中，每月推出一個(gè)主題，通過一系列全國(guó)性的活動(dòng)，如大會(huì)、貿(mào)易展覽、演示、出版物、講座等鼓勵(lì)企業(yè)和政府部門參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的討論。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”計(jì)劃是為企業(yè)采用電子商務(wù)所開展的合作研究活動(dòng)提供匹配種子經(jīng)費(fèi)，并在某些試點(diǎn)企業(yè)中推廣電子商務(wù)的應(yīng)用。

二是改善基礎(chǔ)條件，清除電子商務(wù)發(fā)展的障礙。如建立了網(wǎng)上支付系統(tǒng)，目前正在實(shí)施銀行支付系統(tǒng)，澳大利亞的大多數(shù)銀行均有Internet Banking功能，顧客通過互聯(lián)網(wǎng)就可以查賬和支付賬單。在運(yùn)輸行業(yè)建立電子商務(wù)交易方式和電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。

三是最大限度地利用電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府在貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療管理、商品連鎖經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域試驗(yàn)電子商務(wù)業(yè)務(wù)。如政府上網(wǎng)工程，企業(yè)通過政府網(wǎng)站不僅可以獲得政府提供的信息服務(wù)，還可以通過電子方式辦理有關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)等活動(dòng)。

三、電子商務(wù)對(duì)企業(yè)的積極作用

澳大利亞嬰兒洗護(hù)產(chǎn)品MEIMEI進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已達(dá)七年，在澳大利亞政府的支持下，MEIMEI品牌受邀參加了2010年上海世博會(huì)澳大利亞國(guó)家館的展出，但MEIMEI在中國(guó)市場(chǎng)份額仍落后于其他歐美品牌。自2011年開始，MEIMEI品牌完善在華的銷售網(wǎng)絡(luò)，并通過成功的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)，在中國(guó)市場(chǎng)迅速發(fā)展。短短三個(gè)月，MEIMEI官方旗艦店就位列2011年全年新開母嬰類旗艦店排名第一。

澳大利亞郵政擁有750多個(gè)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)客戶。通過收購(gòu)使澳大利亞郵政可以通過企業(yè)和政府客戶的網(wǎng)站及其自有品牌為網(wǎng)上支付服務(wù)，該服務(wù)與澳大利亞郵政現(xiàn)有的網(wǎng)上支付渠道post billpay互為補(bǔ)充。2012年4月，開通了新的電子服務(wù)業(yè)務(wù)，開發(fā)了新的集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，為iPhone及Windows Phone 7手機(jī)用戶開發(fā)新的移動(dòng)應(yīng)用程序并擴(kuò)展了“一觸即發(fā)”貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

Orica公司是澳大利亞、新西蘭和印尼最大的基本化學(xué)藥品供貨商，要將產(chǎn)品和全球其他200個(gè)生產(chǎn)商的產(chǎn)品，分配給超過5000個(gè)客戶。在IBM商業(yè)伙伴—Synergy Plus(在澳大利亞專門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化)的協(xié)助下，僅在七個(gè)月內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了B2B解決方案。建立了在電子商務(wù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)?？蛻艨梢酝ㄟ^Orica藥品網(wǎng)站瀏覽目錄、分類排序以及由Web Sphere商務(wù)系列提供的其他功能。

四、澳大利亞電子商務(wù)發(fā)展對(duì)黑龍江省的啟示

黨的“十八大”報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！靶畔⒒酱蠓嵘币鸭{入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，電子商務(wù)作為信息化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑具有重要的推動(dòng)作用。

黑龍江省是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，裝備制造、綠色食品，對(duì)俄貿(mào)易、旅游等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。哈電集團(tuán)、龍煤物流等企業(yè)開展的B2B電子商務(wù)具有很強(qiáng)的實(shí)力，僅龍煤物流年網(wǎng)上供應(yīng)鏈交易額就達(dá)50億元，一些中小企業(yè)也在積極參與電子商務(wù)活動(dòng)。哈爾濱市是國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委開展全國(guó)電子商務(wù)示范基地之一。要實(shí)現(xiàn)黑龍江省電子商務(wù)的跨越式發(fā)展，可借鑒澳大利亞的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下建議:

(一)推動(dòng)黑龍江省企業(yè)與澳大利亞企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)

中澳兩國(guó)在世貿(mào)協(xié)議框架下，簽署了電子商務(wù)合作的多種協(xié)議，具有良好的合作基礎(chǔ)。澳大利亞的市場(chǎng)和產(chǎn)品與黑龍江省具有很大的互補(bǔ)性，我國(guó)商品尤其是輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在澳大利亞市場(chǎng)占據(jù)很大的份額。在裝修材料市場(chǎng)，絕大部分的商品為中國(guó)制造。澳大利亞還有8%的亞裔人口，對(duì)中國(guó)商品的需求有一定的依賴性。但由于地域、信譽(yù)、語(yǔ)言文化等因素，黑龍江省商品在澳大利亞一直沒有好的表現(xiàn)。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展為減少這些不利因素創(chuàng)造了條件。

可以嘗試?yán)门c澳大利亞各州(領(lǐng)地)政府、商會(huì)等機(jī)構(gòu)的溝通平臺(tái)與機(jī)制，建立起中澳企業(yè)的對(duì)接，增強(qiáng)彼此的信任感，快速對(duì)接需求，快速達(dá)成互補(bǔ)產(chǎn)品的流動(dòng)?？梢圆扇【€上、線下結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行。既可以使黑龍江省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與澳當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)接完成供貨;也可以促進(jìn)黑龍江省電子商務(wù)企業(yè)在澳大利亞電子商務(wù)平臺(tái)(如eBAY等)自行開展交易;還可以使澳大利亞企業(yè)與黑龍江省大型企業(yè)供應(yīng)鏈對(duì)接，擴(kuò)大采購(gòu)范圍。在合作中不斷學(xué)習(xí)澳大利亞先進(jìn)的電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加快黑龍江省電子商務(wù)發(fā)展。

(二)建設(shè)好電子商務(wù)示范基地

以點(diǎn)帶面是目前黑龍江省加快電子商務(wù)發(fā)展的最佳方式。黑龍江省要充分利用好國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部委建設(shè)的電子商務(wù)示范基地平臺(tái)。選擇一批基礎(chǔ)較好、有創(chuàng)新能力的電子商務(wù)企業(yè)，提供資金、技術(shù)、人才等配套支持。促進(jìn)這批電商企業(yè)做大做強(qiáng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣，帶動(dòng)其他更多中小企業(yè)“觸網(wǎng)”，引導(dǎo)大企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)上水平，上臺(tái)階。目前，在實(shí)施過程中還需政府主管部門、企業(yè)不斷創(chuàng)新，沖破老的條框，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新變化。

(三)整合社會(huì)資源，打造良好基礎(chǔ)設(shè)施

電子商務(wù)的發(fā)展離不開通信技術(shù)、包含云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)。同時(shí)也離不開企業(yè)誠(chéng)信認(rèn)證、產(chǎn)品溯源庫(kù)等基本的電子商務(wù)要素，更離不開支付、物流等要素型設(shè)施。這些資源、能力分散在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，由政府牽頭，整合匯聚這些資源，才能為電子商務(wù)企業(yè)健康發(fā)展提供一站式基礎(chǔ)資源，解除其后顧之憂。在國(guó)家級(jí)哈爾濱電子商務(wù)示范基地的建設(shè)中，整合社會(huì)資源，通過黑龍江省聯(lián)通公司、運(yùn)營(yíng)商及銀聯(lián)等企業(yè)之間的合作，完善了黑龍江省電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要努力把這種聯(lián)合做大做強(qiáng)。

(四)推進(jìn)電子商務(wù)地方法規(guī)的出臺(tái)

我國(guó)電子商務(wù)法規(guī)的缺失對(duì)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展會(huì)產(chǎn)生顯著的影響。黑龍江省發(fā)展電子商務(wù)，面臨著地方法規(guī)不健全的問題，對(duì)網(wǎng)上誠(chéng)信的規(guī)范、對(duì)產(chǎn)品交易欺詐的處罰、企業(yè)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的幫扶、政府在電子商務(wù)中的定位等領(lǐng)域都存在問題。這一過程的運(yùn)行，要充分發(fā)揮專家組的作用，形成專家提出、群眾論證、政府審核的機(jī)制，盡快推動(dòng)地方法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)而規(guī)范黑龍江省電子商務(wù)的發(fā)展。

(五)改善電子商務(wù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

電子商務(wù)的發(fā)展需要一個(gè)全方位、立體化的生態(tài)環(huán)境，不僅要有技術(shù)支持、還有要有政策和資金扶持;不僅涉及到賣家，還涉及到買家。一是建立電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯聚產(chǎn)業(yè)力量。并與其他省份的電子商務(wù)基地互動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短;二是擴(kuò)大宣傳力度，形成全社會(huì)運(yùn)用電子商務(wù)，關(guān)注電子商務(wù)的氛圍;三是擴(kuò)大幫扶的力度，如專項(xiàng)配套資金、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等;四是開展多項(xiàng)專題活動(dòng)，不斷發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，盡快形成黑龍江省完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)配套體系。

澳大利亞電子商務(wù)的發(fā)展，為黑龍江省提供了很好的借鑒，但只有結(jié)合國(guó)情與省情，才能落地有聲。要不斷發(fā)現(xiàn)、不斷甄別、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新，才能有所收獲。在當(dāng)前形勢(shì)下，更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，整合資源，形成生態(tài)鏈，才是唯一出路。