徐文錦

（中共江西省委黨校 工商管理學(xué)教研部，江西 南昌 330003）

“科學(xué)通過(guò)它所促成的技術(shù)改革，不自覺(jué)地和間接地對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用，它還通過(guò)它思想的力量，直接地和自覺(jué)地對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用。”[1]（P449）事實(shí)上，人類歷史上每一次科學(xué)技術(shù)革命都曾對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生過(guò)重大影響，它總是以這樣或那樣的方式對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)秩序產(chǎn)生沖擊力，它“削弱舊權(quán)力系統(tǒng)的每一根支柱，最終改變著家庭生活、商業(yè)、政治、民族國(guó)家以及全球權(quán)力本身的結(jié)構(gòu)”[2]（P18）。進(jìn)入21世紀(jì)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的虛擬技術(shù)正在把人們帶入數(shù)字化時(shí)代。如今，人們可以足不出戶知曉天下大事，完成社會(huì)交往，例如發(fā)送郵件、網(wǎng)上支付、遠(yuǎn)程教育、查找信息、發(fā)送微博、微信互動(dòng)等等，互聯(lián)網(wǎng)為人們的現(xiàn)實(shí)生活提供了太多便利。網(wǎng)絡(luò)正全方位地滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，大到政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、思想交流，小至社會(huì)交往、娛樂(lè)購(gòu)物，網(wǎng)絡(luò)與我們的生活已經(jīng)密不可分，在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳一句話：“我可以不要紙筆，但請(qǐng)給我電腦；我可以沒(méi)有辦公桌，但網(wǎng)線一定不能少；如果你約我見(jiàn)面，沒(méi)問(wèn)題，但請(qǐng)先給我發(fā)個(gè)Mail”。這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的真實(shí)寫照，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“浪漫宣言”?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用有它天生的優(yōu)勢(shì)，就在于它的傳遞速度之快、傳播范圍之廣，完全超乎人們的想像?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們提供了一個(gè)跨越時(shí)空的“賽博空間”，在這個(gè)四通八達(dá)、沒(méi)有邊界、沒(méi)有中心的分散式結(jié)構(gòu)里，信息可以自由翱翔，“無(wú)論是通過(guò)法律還是炸彈，政客都沒(méi)有辦法控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。信息還是傳出去了，不是經(jīng)由這條路，就是走另外一條路出去”。[3]（P274）互聯(lián)網(wǎng)正以自己的節(jié)奏改變甚至摧毀傳統(tǒng)意義上的社會(huì)秩序?qū)崿F(xiàn)機(jī)制。在這種形勢(shì)下，探討互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)秩序的關(guān)系，分析互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)秩序建構(gòu)中扮演的角色，顯然是一個(gè)值得研究的重要課題。因?yàn)椤耙粋€(gè)永恒的主題告訴我們：技術(shù)是一把雙刃劍”[4]（P274），技術(shù)從來(lái)就不是一種中立力量，它總在用某種我們并不總能預(yù)見(jiàn)的方式，規(guī)定我們的行為，重新定義我們的價(jià)值觀，重塑我們的生活方式?！懊恳环N技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面。數(shù)字化生存也不例外?！盵4]（P9）互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)反光鏡的虛擬空間，“它決不是一個(gè)‘一塵不染的數(shù)字化樂(lè)園’，因?yàn)閺那白鳛橐环N社會(huì)系統(tǒng)的性質(zhì)及其相應(yīng)的功能后果的角度來(lái)看，它實(shí)際上在很大程度上與人類既存的任何現(xiàn)實(shí)的社會(huì)系統(tǒng)一樣，必然也是正負(fù)功能兼具的”[5]（P233）。社會(huì)秩序正在面臨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)，如果不能有效應(yīng)對(duì)，互聯(lián)網(wǎng)則有可能成為新的不穩(wěn)定因素，成為社會(huì)秩序的破壞者。

一、互聯(lián)網(wǎng)改變了人際互動(dòng)模式，創(chuàng)造了新的溝通方式

互聯(lián)網(wǎng)的興起，對(duì)于人際交往而言，毫無(wú)疑問(wèn)是一場(chǎng)科技結(jié)合心理的革命。今天，人們可以借助互聯(lián)網(wǎng)，把自己的家建設(shè)成為人際交往的天堂，從而使人際溝通無(wú)論在廣度上還是深度上都達(dá)到一個(gè)新的層面。同時(shí)，由于人際互動(dòng)完全依靠虛擬網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)，在真實(shí)世界面對(duì)面交往時(shí)起重要作用的一些關(guān)鍵因素，如表情、語(yǔ)調(diào)、身體語(yǔ)言等，在網(wǎng)絡(luò)人際交往中不再起特定作用，相對(duì)于現(xiàn)實(shí)的人際互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)人際互動(dòng)顯得更少限制、更多自由、更多創(chuàng)意。而且，網(wǎng)絡(luò)空間中的去中心化交往，也使網(wǎng)絡(luò)人際交往顯得更為平等，沒(méi)有群體壓力。在這種模式下，沒(méi)有傳統(tǒng)的權(quán)力壓制，沒(méi)有因權(quán)力分配而導(dǎo)致的信息、地位差距，使個(gè)人能夠完全平等地享有信息與權(quán)力，一種新型、高效、高應(yīng)變能力的組織產(chǎn)生了。當(dāng)然，誰(shuí)也不能保證這種新的組織方式必然會(huì)向積極的一面發(fā)展。實(shí)際上，這種新的組織方式也為更高效的犯罪提供了可能，從而使得某些有組織的集體事件更難控制和預(yù)防。有人斷言，互聯(lián)網(wǎng)是歷史上存在的最接近真正無(wú)政府主義狀態(tài)的東西，網(wǎng)絡(luò)信息正成為政治顛覆的工具?！叭藗冇欣碛蓳?dān)心，在政府難以有效發(fā)揮作用的電子荒野上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民億萬(wàn)種聲音，多數(shù)同意的民主原則被損害后難以找到有效協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益的手段，可能導(dǎo)致日益嚴(yán)重的無(wú)政府主義，甚至是國(guó)家的崩潰?！盵6]（P169）互聯(lián)網(wǎng)為群體行動(dòng)提供了前所未有的機(jī)遇和平臺(tái)，信息傳遞與交流完全自由或在相當(dāng)程度上不受政府管理和控制。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中，任何一個(gè)想法也許都可能導(dǎo)致一群人的盲目贊許，所有人都有可能被同化為“無(wú)個(gè)性的群氓”，自覺(jué)自愿地放棄自我意志，放棄信念，而把它們呈送給蜂房，從而變得愚蠢無(wú)知，變得跟小孩一樣容易上當(dāng)，“人家說(shuō)的我們都相信”，最后可能因此而危害社會(huì)。“事實(shí)表明，以網(wǎng)絡(luò)為中介的群體行動(dòng)，會(huì)在網(wǎng)絡(luò)之外產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)性的后果”[7]（P135）。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)也改變了公眾與政府的對(duì)話方式，正如有學(xué)者所言：“傳媒上的每一進(jìn)步，都對(duì)人民與政府之間的對(duì)話有極大的影響?！盵8]（P331）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立了全新的、平等的、沒(méi)有強(qiáng)權(quán)和中心的信息空間，信息的獲取與傳遞可以隨時(shí)隨地進(jìn)行，引起政治溝通從單向到交互的質(zhì)變，提高了民意在政府運(yùn)作中的分量。“政治家可以有自己的主頁(yè)和地址，公民隨時(shí)可以把想法和意見(jiàn)反映給政治家，甚至可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交談、辯論，政治家可以對(duì)公民感興趣的話題直接作出回答。這樣，在政治家和公眾之間、在公眾與政治之間的距離就會(huì)越來(lái)越短。”[9]（P235）互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將改變主流信息傳播權(quán)力完全由國(guó)家壟斷，信息傳遞自上而下單向運(yùn)行，公眾是信息接受者，政府是信息發(fā)布者的局面，這為實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的良性互動(dòng)提供了可能。毫無(wú)疑問(wèn)，在人類日趨走向理性時(shí)代的今天，虛擬技術(shù)對(duì)于建立新型的國(guó)家關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、官民關(guān)系可能會(huì)產(chǎn)生更為積極的影響。

二、互聯(lián)網(wǎng)改變了信息獲取路徑，開(kāi)辟了新的宣泄通道

互聯(lián)網(wǎng)作為一種作為模糊真實(shí)和虛幻之間界限的現(xiàn)代虛擬技術(shù)，它改善與促進(jìn)了公民與政府間的良性互動(dòng)關(guān)系，提升了社會(huì)系統(tǒng)的適應(yīng)能力，成為現(xiàn)代社會(huì)秩序的重要支撐力量?；ヂ?lián)網(wǎng)在信息傳播中具有的快速化、同步化、即時(shí)性等特點(diǎn)，使得它比以往任何大眾傳播媒介都來(lái)得大、來(lái)得多、來(lái)得快，而且“不再有任何風(fēng)險(xiǎn)威脅他們，不再有任何因物質(zhì)存在帶來(lái)的責(zé)任束縛他們，這些無(wú)所畏懼、自由思考的獨(dú)特個(gè)人將組成一個(gè)欣欣向榮的國(guó)家。非物質(zhì)的空間將卸掉人類的爪牙和武器，我們最終將獲得大同樂(lè)趣”[10]（P124）。網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)互動(dòng)雖然是一種親身經(jīng)歷的非中介交流，但確是一種“身份缺位”的人際交流，很容易消除參與者的時(shí)空限制，很方便地為公眾獲取信息與數(shù)據(jù)。在傳統(tǒng)時(shí)代，人們的生活始終處于一種矛盾對(duì)立狀況：一方面，人們渴望擁有自己的私人空間，保持一定的個(gè)人隱私和自我邊界；另一方面，又渴望與他人交往，處于一種集體狂歡之中，這種矛盾的對(duì)立狀況不利于公共空間的形成，也不利于交往理性的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)創(chuàng)造了新的對(duì)話機(jī)制，不僅消除原有空間的限制，而且使得國(guó)家作為原有信息控制的角色逐漸消融。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也為公眾社會(huì)情緒的宣泄開(kāi)辟了新的通道。公眾因特定的利益或訴求對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)懷有不滿與怨憤，是不可避免的社會(huì)現(xiàn)象。然而，如果一個(gè)僵化的社會(huì)制度，不允許這些不滿與怨憤宣泄出來(lái)，將有可能把災(zāi)難性的崩潰危險(xiǎn)增大到極限。因此，“讓它們以某種方式公開(kāi)表現(xiàn)出來(lái)難道不比偷偷摸摸表現(xiàn)出來(lái)更好嗎？”[11]（P10）通過(guò)公開(kāi)地在社會(huì)上表現(xiàn)潛在的不滿情緒，顯然有助于消除社會(huì)矛盾的根源，最終幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序，社會(huì)也正是通過(guò)這種反復(fù)出現(xiàn)的怨憤宣泄，從根本上避免了使社會(huì)走向崩潰與分裂的可能。如果在一個(gè)宣泄渠道不暢通、體制性遲鈍的社會(huì)，公眾不滿無(wú)處釋放，公眾就會(huì)感到不堪負(fù)重，極有可能引發(fā)大規(guī)模社會(huì)沖突的爆發(fā)，威脅政治統(tǒng)治?！熬鞯恼渭叶级?，容忍在議會(huì)中和在報(bào)刊上對(duì)政府批評(píng)是一種防止造反的疫苗。自由抗議是一種安全閥，它讓蒸汽溢出，因?yàn)椋绻羝艿较拗?，就有可能把鍋爐炸毀。”[12]（P151）網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)自由、開(kāi)放的虛擬社區(qū)，它避開(kāi)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種限制，在這個(gè)獨(dú)立的空間中，任何人在任何地點(diǎn)都可以自由地表達(dá)其觀點(diǎn)，無(wú)論這種觀點(diǎn)多么奇異，都不必?fù)?dān)心受到壓制而被迫保持沉默或一致，它為公眾釋放不滿與壓抑開(kāi)辟了新通道，不至于因怨憤的長(zhǎng)期累積而導(dǎo)致能量的集中爆發(fā)，起到“安全閥”的功能。

三、互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)行政過(guò)程，孕育了新的公共領(lǐng)域

互聯(lián)網(wǎng)之于社會(huì)的重要影響在于：“把自我排他的私人空間擴(kuò)展到聯(lián)機(jī)共享的精神空間，同時(shí)為隱私保留目前的社會(huì)空間?！盵13]（P264）在網(wǎng)絡(luò)公共空間里，人們可以很好地解決個(gè)人空間的隱蔽性與公共領(lǐng)域的公開(kāi)性之間的矛盾。一方面，人們可以關(guān)起門來(lái)，舒適地呆在自己熟悉的場(chǎng)所里，在擁有自己的私人空間和秘密的前提下，與他人進(jìn)行溝通和互動(dòng)，人們好像進(jìn)入了一個(gè)公共場(chǎng)所，能夠同時(shí)和許多人聊天或發(fā)表自己的意見(jiàn)。“網(wǎng)絡(luò)空間以一種頗為特殊的方式，將傳統(tǒng)的私人空間與公共空間結(jié)合了起來(lái)。在這一特殊的社會(huì)空間中，人們可以隱匿自己在真實(shí)世界的部分或全部身份，并自由地決定自己要呈現(xiàn)給他人的面貌。”[14]（P192）網(wǎng)絡(luò)空間很好地消除了私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域之間的矛盾，加速了公共空間的發(fā)育與成長(zhǎng)。在網(wǎng)絡(luò)空間中，現(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)提示與社會(huì)差異很難設(shè)下溝通的障礙，網(wǎng)絡(luò)的種種優(yōu)勢(shì)令樂(lè)觀論者與未來(lái)學(xué)家產(chǎn)生無(wú)限希望，他們認(rèn)為：理性的溝通似乎就在眼前，網(wǎng)絡(luò)公共空間就是哈貝馬斯筆下的理想的公共領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)的誕生為營(yíng)造一個(gè)理想公共領(lǐng)域提供了便利，網(wǎng)絡(luò)很容易削減傳統(tǒng)的精英話語(yǔ)壟斷和控制狀態(tài)，也可以使人們隨心所欲地表達(dá)自己的話語(yǔ)和思想，可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得“非強(qiáng)制的交往空間”得以彰顯，它營(yíng)造了一個(gè)免受騷擾的公共領(lǐng)地?；ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)了信息多元化和言論自由的新局面，改善了人們社會(huì)參與的技術(shù)障礙，為人們提供了便捷的參政工具，使人們能夠更加平等地享有知情權(quán)并表達(dá)政治愿望。公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集信息，形成對(duì)社會(huì)事件的價(jià)值判斷，向政治系統(tǒng)輸入支持或批評(píng)信息，從而影響政治決策?；ヂ?lián)網(wǎng)還為新興的中產(chǎn)階級(jí)和文化層次較高階層的政治參與開(kāi)辟了渠道，減緩了他們由于現(xiàn)實(shí)政治參與的不足對(duì)政治體系構(gòu)成的壓力?！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)將是21世紀(jì)最重要的民主參與手段和工具?！盵6]（P57－58）因此改變了傳統(tǒng)的行政過(guò)程，使政府行政過(guò)程變得更加透明、更加公開(kāi)。而透明的政治過(guò)程至少會(huì)產(chǎn)生以下兩方便效應(yīng)以增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)秩序：一是公眾可以加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，減少腐敗，“腐敗浪費(fèi)了一個(gè)新國(guó)家擁有的最重要的資源，即政府的合法性”[15]（P20）。腐敗常常是引起社會(huì)不安定的重要原因之一。網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，使公眾對(duì)政府的監(jiān)督由間接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)督，公眾可以跨越不必要的中間環(huán)節(jié)，將監(jiān)督意見(jiàn)直接送達(dá)被監(jiān)督對(duì)象。二是政治過(guò)程透明度越高，公眾對(duì)政府信息的了解就越經(jīng)濟(jì)、越快捷，而政府過(guò)程就不再是神秘的東西，有利于加強(qiáng)公眾對(duì)政治體系的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)政權(quán)的合法性，而這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的前提與保障。

四、互聯(lián)網(wǎng)改變了信息傳播途徑，制造了新的社會(huì)沖突

社會(huì)沖突具有高度的傳染性和擴(kuò)散性，“在自由社會(huì)，沖突極強(qiáng)的擴(kuò)散性構(gòu)成了政治的核心特征”[16]（P2）。社會(huì)沖突也從來(lái)就是社會(huì)大眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，大眾媒體作為正義化身，其導(dǎo)向功能直接影響公眾的選擇與取向。事實(shí)上在很多情況下，正是媒體的關(guān)注才引起了沖突，也正是媒體的關(guān)注才使得一場(chǎng)微弱的沖突最終演化為一場(chǎng)動(dòng)亂或者戰(zhàn)爭(zhēng)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，伴隨大眾傳播媒介的日益發(fā)達(dá)，社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)，一場(chǎng)小規(guī)模社會(huì)沖突很可能瞬間放大，在全國(guó)、全世界范圍內(nèi)擴(kuò)散。社會(huì)沖突一旦發(fā)生，整個(gè)世界就會(huì)立即知曉，其規(guī)模和強(qiáng)度也會(huì)在瞬間得到爆炸性的擴(kuò)大與升級(jí)，在虛擬社會(huì)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)空間同時(shí)形成兩個(gè)巨大的沖突場(chǎng)景，形成新的社會(huì)沖突——網(wǎng)絡(luò)群體性事件。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得信息渠道驟然成為能納百川的汪洋，各類信息可以自由散發(fā)，沒(méi)有一個(gè)可以控制信息的單一權(quán)威，每個(gè)人都可能是信息創(chuàng)造者或提供者。每個(gè)人都能在信息渠道上對(duì)等互動(dòng)、溝通，進(jìn)而直接參與政策過(guò)程，達(dá)成電子民主的眾聲喧嘩榮景，表達(dá)自己的政治見(jiàn)解。人們很容易因?yàn)樵诰W(wǎng)上發(fā)現(xiàn)很多與自己的見(jiàn)解由這樣或那樣共通之處的帖子而獲得某種想象出來(lái)的群體認(rèn)同感，這個(gè)意見(jiàn)群體中的人彼此不會(huì)謀面，沒(méi)有人知道其確切的規(guī)模，置身其中的人往往傾向于把意見(jiàn)群體的力量夸大，從而完成自我肯定，并且這種自我肯定還會(huì)很快地復(fù)制，以至于事實(shí)本身常常淹沒(méi)于口水之中。因此，一些別有用心的組織和個(gè)人可以出于種種目的歪曲事實(shí)的制造假新聞、假消息，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，并通過(guò)巧妙編輯操縱信息。正如羅斯扎克所說(shuō)的那樣：“沒(méi)有管理的互聯(lián)網(wǎng)，所呈現(xiàn)出來(lái)的也只能是一片豐富的荒涼、混亂的自由，是信息量大而盡垃圾、新聞條多而沒(méi)信度，是公民的隱私被侵犯、百姓的行為被誤導(dǎo)，假冒違劣充斥，少數(shù)人渾水摸魚、亂中取勝，多數(shù)人穿行霧中、如履薄冰。這里存在著一系列的悖論?！盵17]（P48）這樣的境況下，網(wǎng)絡(luò)信息的可信性遭到了質(zhì)疑，蒙面下的狂歡雖然撕破了平時(shí)生活中各種偽裝的面具，但卻為宣泄、報(bào)復(fù)等提供了土壤；另一方面在于互聯(lián)網(wǎng)加速了現(xiàn)實(shí)社會(huì)謠言的傳播速度與擴(kuò)散程度?！爸{言是對(duì)失衡或社會(huì)不安狀況的一種反應(yīng)”[18]（P125），“從未有一場(chǎng)暴亂的發(fā)生不帶有謠言的鼓動(dòng)，伴隨和對(duì)激烈程度的激化”[19]（P141）。近些年，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在謠言和社會(huì)沖突之間存在著多么緊密的聯(lián)系。謠言與社會(huì)沖突有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，謠言孕育于社會(huì)沖突發(fā)生的前夜，它激發(fā)了沖突的爆發(fā)，而謠言的傳播卻同時(shí)也加劇了社會(huì)沖突的強(qiáng)度和擴(kuò)散范圍?！爸{言是國(guó)家權(quán)力的敵人，秩序的對(duì)頭”，“國(guó)家把非正式言論看作是誘發(fā)無(wú)政府狀態(tài)及騷亂的極其危險(xiǎn)的因素”[20]（P175）。謠言傳播是現(xiàn)代社會(huì)沖突發(fā)生的重要根源和是其催化劑。而互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的速度和廣度、時(shí)效性、低受控性、匿名性等諸方面特點(diǎn)與謠言傳播特性不謀而合。一些對(duì)執(zhí)政當(dāng)局不滿的公眾、恐怖組織、邪教組織等利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言，進(jìn)行政治煽動(dòng)，制造混亂，攻擊和詆毀政府，并有計(jì)劃、有目的地組織政治運(yùn)動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)則起到“一面大墻”的作用，造謠者可以自由地在上面胡亂涂鴉，讓全世界閱讀。使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件瞬間放大，對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重破壞。

五、結(jié)語(yǔ)

曼紐爾·卡斯特爾認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)既是一種新的社會(huì)形態(tài)，也是一種新的社會(huì)模式。在他看來(lái)，社會(huì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)信息技術(shù)革命，在這場(chǎng)革命中，信息技術(shù)就像工業(yè)革命時(shí)期的能源一樣重要，它重塑著今日社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代社會(huì)的普遍技術(shù)范式，引導(dǎo)著社會(huì)的再結(jié)構(gòu)化，從而改變了社會(huì)的基本形態(tài)。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，政府信息壟斷的地位己經(jīng)不復(fù)存在，政府話語(yǔ)壟斷權(quán)力被平等互動(dòng)的對(duì)話解構(gòu)了，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)現(xiàn)實(shí)公共輿論產(chǎn)生著巨大影響。在這種情況下，良性社會(huì)秩序的形成顯然有必要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，既要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的減壓閥功能，又要使它運(yùn)行在理性、健康的軌道上。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共空間的輿論引導(dǎo)涉及兩個(gè)方面：一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的宏觀機(jī)制，主要包括在遵循輿論傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，以柔性方式主動(dòng)牽引與疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康方向發(fā)展，繼而引導(dǎo)整體社會(huì)輿論，使三大輿論場(chǎng)（社會(huì)輿論場(chǎng)、傳統(tǒng)媒體輿論場(chǎng)和新媒體輿論場(chǎng)）良性運(yùn)行。另一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的操作機(jī)制建設(shè)，主要包括加強(qiáng)主流網(wǎng)站與品牌欄目（論壇）的建設(shè)、推介與評(píng)選力度，擴(kuò)大它們的影響力與公信力，形成輿論示范效應(yīng)；拓寬網(wǎng)絡(luò)的社情民意表達(dá)渠道，使網(wǎng)絡(luò)成為匯聚信息與觀點(diǎn)的集散地、疏導(dǎo)不滿情緒與怨恨表達(dá)的減壓閥；讓網(wǎng)絡(luò)輿論在多元中占主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，在多變中促和諧，形成輿論合力；掌握消息與意見(jiàn)發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明，重視突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)時(shí)效與力度，設(shè)計(jì)延伸報(bào)道與議題置換；多途徑培養(yǎng)具有主流社會(huì)認(rèn)同感的網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖，建立權(quán)威人士上網(wǎng)溝通機(jī)制，以公共協(xié)商與遠(yuǎn)程民主的精神促成議題的解決與理解；提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)（媒介）素養(yǎng)，關(guān)注網(wǎng)民群體傾向與網(wǎng)絡(luò)弱勢(shì)群體意見(jiàn)表達(dá)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法工作，做好網(wǎng)絡(luò)管理。從維護(hù)國(guó)家信息安全的角度規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為，防止極少數(shù)人借題發(fā)揮攻擊國(guó)家的社會(huì)政治制度，也防止網(wǎng)絡(luò)間諜利用網(wǎng)絡(luò)事件實(shí)施滲透活動(dòng)。同時(shí)還應(yīng)不斷提高網(wǎng)絡(luò)日常管理水平，目前許多網(wǎng)站雖然設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)警察，但主要職能是防控不健康網(wǎng)頁(yè)，筆者以為網(wǎng)絡(luò)警察也應(yīng)承擔(dān)“治安警察”職責(zé)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種事件及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)故意挑撥事端、散布謊言、煽動(dòng)鬧事的網(wǎng)民予以制裁，將網(wǎng)絡(luò)言論控制在合法、有序的范圍內(nèi)。相關(guān)網(wǎng)站也應(yīng)做好自我管理，對(duì)博客和版主實(shí)行實(shí)名注冊(cè)制，對(duì)故意發(fā)布虛假信息的網(wǎng)民進(jìn)行適當(dāng)處罰等，以此確保網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、有序運(yùn)行。有關(guān)方面可以在一些大的網(wǎng)站和知名度較高的論壇設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)員，隨時(shí)了解網(wǎng)民意見(jiàn)，掌握網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)事件的苗頭就迅速反應(yīng)，將信息及時(shí)反饋給相關(guān)部門，提醒其加強(qiáng)警惕，采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，有關(guān)部門可以成立一支網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)民普遍關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)跟帖、回復(fù)，在第一時(shí)間把客觀的、真實(shí)的信息發(fā)出去，澄清事實(shí)真相并做好信息溝通工作，及時(shí)糾正錯(cuò)誤、虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，通過(guò)客觀及時(shí)的信息發(fā)布對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情作出適當(dāng)引導(dǎo)，防止事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化。

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