□文/劉書新

（廊坊市衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 河北·廊坊）

一、引言

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，環(huán)境等問題也日益凸現(xiàn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也被更多的討論，在這種背景下，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本增長來拉動(dòng)在很大程度上受到挑戰(zhàn)。從而，人力資本、技術(shù)、環(huán)境、勞動(dòng)力、知識(shí)等要素被提上了經(jīng)濟(jì)增長的議程，這些要素的不同組合形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長最主要的推動(dòng)力是人力資本、技術(shù)、環(huán)境、勞動(dòng)力、知識(shí)等要素，這就解釋了為何地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長會(huì)發(fā)生巨大的差異。廊坊市經(jīng)濟(jì)的增長是帶有內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改革開放以來，通過資本投入和內(nèi)需拉動(dòng)基本上完成了工業(yè)化的原始積累，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。但如何繼續(xù)保持廊坊市經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展，單靠資本投入已不能滿足，為此，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。

二、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論概述

（一）人力資本內(nèi)生增長模型。20世紀(jì)八十年代，盧卡斯（Lucas，1988）把人力資本理論引入新經(jīng)濟(jì)增長理論之中，并認(rèn)為知識(shí)和人力資本同物質(zhì)資源一樣是生產(chǎn)的要素，對(duì)知識(shí)和人力資本的不斷投入同樣可以持續(xù)提高一國的長期經(jīng)濟(jì)增長率。提出了將人力資本內(nèi)化為核心的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型。人力資本不同于一般的知識(shí)，也不同于勞動(dòng)力，必須通過教育和培訓(xùn)成本的投入才能形成。人力資本可以相互傳遞，其結(jié)果不僅提高了投資者本身的生產(chǎn)率，而且也增加了勞動(dòng)和物質(zhì)資本的生產(chǎn)率，形成生產(chǎn)的收益遞增。實(shí)證研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI 并不一定給發(fā)展中國家?guī)硐冗M(jìn)的技術(shù)，也不一定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，F(xiàn)DI 能否促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長依賴于發(fā)展中國家的人力資本水平，即只有當(dāng)發(fā)展中國家的人力資本達(dá)到最低的臨界水平時(shí)，F(xiàn)DI 才會(huì)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長。

（二）以研發(fā)和開發(fā)為主的技術(shù)進(jìn)步模型。Romer（1990）在《內(nèi)生技術(shù)變化》一文中建立了包含生產(chǎn)部門、研究和開發(fā)部門和中間產(chǎn)品部門三部門的生產(chǎn)模型，認(rèn)為研究和開發(fā)使得企業(yè)有了新的發(fā)明機(jī)會(huì)，增加了社會(huì)的知識(shí)存量，政府需要通過財(cái)政支出政策，使中間產(chǎn)品的部門進(jìn)行補(bǔ)貼，降低其成本；或通過私人研究或開發(fā)活動(dòng)提供補(bǔ)貼，使其利潤率達(dá)到社會(huì)的平均水平。Romer 構(gòu)建的內(nèi)生增長模型中，著重強(qiáng)調(diào)了技術(shù)擴(kuò)散對(duì)于小國及廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定性作用。FDI 作為技術(shù)擴(kuò)散的一個(gè)主要渠道，其重要性愈發(fā)顯著。

（三）考慮環(huán)境因素的內(nèi)生增長模型。目前，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在已有研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究解釋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可協(xié)調(diào)發(fā)展條件的問題，其主要代表Brock 和Tailor（2003），他們所定義的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)，提出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間關(guān)系的模型。從文獻(xiàn)來看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從多個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行定性的研究；二是考慮環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)增長模型研究，其中包括新古典增長和內(nèi)生增長兩類模型。

三、廊坊市內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

廊坊作為一個(gè)生長在國際大都市夾縫中的小城，其發(fā)展劣勢(shì)顯而易見。廊坊在充分認(rèn)識(shí)近年來取得的良好成績、享受經(jīng)濟(jì)迅速增長喜悅的同時(shí)，更應(yīng)該看到廊坊面臨的人文環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)廊坊經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn)。其發(fā)展的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資本積累不足。人力資本在模型中被假設(shè)為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，人力資本的作用在于它不僅支撐了經(jīng)濟(jì)增長而且緩解了環(huán)境污染的壓力。從另外的角度也可以看出，人力資本對(duì)可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。相對(duì)于物質(zhì)資本而言，人力資本是更加清潔環(huán)保的生產(chǎn)投入要素，更多的人力資本無疑為廊坊市提供了更加清潔的生產(chǎn)技術(shù)選擇。目前，廊坊市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在人力資本這方面還很欠缺，各種技術(shù)性人才，特別是具備綜合能力的人才較少，由于離北京、天津較近，復(fù)合型人才大部分流向周邊大城市。

實(shí)踐證明，美國、日本和部分東亞新興的工業(yè)化國家戰(zhàn)后長期持續(xù)增長的原因，特別是美日兩國，它們?cè)诮逃矫娴耐度胂喈?dāng)巨大。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，美日兩國二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長在很大程度上可用人力資本投資解釋。

（二）內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技投入尚需加強(qiáng)。根據(jù)2002年至2011年《廊坊經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廊坊年鑒》記載，廊坊市2002年至2011年的財(cái)政收入、財(cái)政支出、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出以及三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占的比重如表1和圖1所示。（表1、圖1）從表1數(shù)據(jù)我們可以看出，廊坊市隨著財(cái)政收入的不斷增長，政府對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出比重也不斷上升，2002年至2004年，三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例已經(jīng)突破了2%，但自2005年起，其所占比重有所下降，出現(xiàn)了負(fù)增長。另外，2009年廊坊市共引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出6，964 萬元，占廊坊市財(cái)政總支出的0.527%，這一比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國沿海地區(qū)；從圖1折線圖來看，三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出在廊坊市財(cái)政總支出中，所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后西方發(fā)達(dá)國家；并且三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出比例近年來占廊坊市財(cái)政總收入呈一個(gè)下降趨勢(shì)，這說明廊坊市財(cái)政對(duì)科技投入結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)全社會(huì)科技發(fā)展導(dǎo)向能力不強(qiáng)等問題，盡管廊坊市財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入在逐年增加，但財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。同時(shí)，在科技投融資體系的構(gòu)建中，政府投入應(yīng)該堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，發(fā)揮政府投入的示范效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用，以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與，努力實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、資金籌措市場(chǎng)化。而廊坊市財(cái)政科技投入尚需進(jìn)一步突出重點(diǎn)，對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技支柱產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)支持力度還不夠，對(duì)全社會(huì)科技發(fā)展導(dǎo)向能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源有待改善。首先，廊坊市的淡水資源、土地資源相對(duì)緊缺，尤其是土地資源，已經(jīng)臨近它的“外延”開發(fā)極限。如果在“內(nèi)涵”上不加以調(diào)控，則本土的自然資源將面臨危機(jī)，最終制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；其次，廊坊環(huán)境質(zhì)量控制難度加大。日益增多的居民以及不合理的生活方式和消費(fèi)方式，使廊坊的環(huán)境質(zhì)量控制工作難度日益增大。私家汽車數(shù)量的迅猛增加，不但直接影響了空氣質(zhì)量，而且對(duì)當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善的廊坊來說，是個(gè)極大的挑戰(zhàn)；再次，廊坊的社會(huì)治安有待進(jìn)一步加強(qiáng)。污染排放密度是最為關(guān)鍵的變量，它既出現(xiàn)在生產(chǎn)函數(shù)中，也包含在污染排放函數(shù)里。因而，它所具有的雙重效應(yīng)反映了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染的權(quán)衡。從模型的結(jié)果來看，污染排放密度在均衡增長路徑上都是遞減的，這是由于在長期中，經(jīng)濟(jì)增長最終會(huì)受到環(huán)境污染的約束，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的技術(shù)會(huì)逐漸向環(huán)保型技術(shù)過渡，經(jīng)濟(jì)增長的方式也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榄h(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長方式。

圖1 廊坊市三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出比例

表1 廊坊市財(cái)政收入、支出及科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況（單位：萬元）

四、廊坊市內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建

（一）基于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型的人力資本效應(yīng)研究。長期經(jīng)濟(jì)增長是內(nèi)生的，經(jīng)濟(jì)個(gè)體的決定人力資本積累以及參與研究與開發(fā)等理性行為是決定長期經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。其一，廊坊市政府應(yīng)通過相關(guān)的政策來有效影響經(jīng)濟(jì)人積極地進(jìn)行人力資本積累、研究開發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)，這樣才能取得應(yīng)有的效果。因此，政府的政策中心應(yīng)放在促進(jìn)人力資本的快速積累和開展研究開發(fā)等活動(dòng)上，以提高長期的經(jīng)濟(jì)增長。過去通過幾十年的快速資本積累，已取得了較快的經(jīng)濟(jì)增長，今后政府應(yīng)該更加重視人力資本積累，完成從依靠資本積累的增長向依靠人力資本積累的增長的轉(zhuǎn)變；其二，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足廊坊市日益密切的對(duì)外交流需求，廊坊各高等院校應(yīng)加快對(duì)于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，除了日常的本專業(yè)教學(xué)外，各專業(yè)可以在課堂上加入其他相關(guān)專業(yè)的滲透和學(xué)習(xí)，如英語專業(yè)可以滲透些關(guān)于企業(yè)創(chuàng)建、融資、管理等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

（二）基于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型的科技創(chuàng)新研究?？萍甲兞孔鳛閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，包括了研究與開發(fā)的投入和科研技術(shù)人員的合成變量。就目前廊坊市而言，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力還較薄弱，科技投入不足阻礙了生產(chǎn)技術(shù)的提高，從而造成了要素質(zhì)量和要素使用效率不高。為此，通過適當(dāng)?shù)呢?cái)政支出對(duì)科技創(chuàng)新給予直接的經(jīng)濟(jì)資助，已經(jīng)成為當(dāng)今發(fā)達(dá)國家政府普遍實(shí)施的一項(xiàng)重要政策。

廊坊市應(yīng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大科技資源投入。第一，政府通過財(cái)政撥款向科技型企業(yè)傾斜。在政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，應(yīng)設(shè)立科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用以保障和鼓勵(lì)科技型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加大科技“三項(xiàng)費(fèi)用”的投入力度，增強(qiáng)科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和活力；第二，加大科技型產(chǎn)業(yè)的稅收扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用好、用活、用足有關(guān)企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，并結(jié)廊坊市的實(shí)際情況，制定出與全國軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市相適應(yīng)的、更加有利于廊坊市科技型企業(yè)發(fā)展的政策措施。

（三）基于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型的環(huán)境資源效應(yīng)研究。從環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證關(guān)系來看，我國在這方面的研究起步較晚，主要是因?yàn)槲覈幱诮?jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，但是環(huán)境問題的緊迫性促使國內(nèi)學(xué)者開始重視這一問題，并且已開始在實(shí)證研究方面做了很多相關(guān)工作。另外，在理論探討的初級(jí)階段，可以借鑒其他學(xué)科成熟的理論，如系統(tǒng)論、熱力學(xué)理論等。在政策的建議方面主要強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”。長期以來，廊坊市經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，在資源、環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)，今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，廊坊必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互利耦合，走環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。

五、結(jié)論

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論和實(shí)踐的研究，為我們展示了以人力資本、生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境這一系列新的生產(chǎn)要素為起點(diǎn)，通過整合廊坊市現(xiàn)有振興戰(zhàn)略研究的成果來制定一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)并具有扎實(shí)理論依據(jù)的長期經(jīng)濟(jì)增長方案的遠(yuǎn)景。與此同時(shí)，來自于廊坊振興事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，將促使致力于相關(guān)領(lǐng)域研究的學(xué)者們一方面大量開展深入的實(shí)證研究工作，以科學(xué)、可信的案例分析和計(jì)量分析方法來反映廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，檢驗(yàn)各項(xiàng)改革措施的現(xiàn)實(shí)成果；另一方面通過內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究，為廊坊市政府制定科學(xué)、合理、可行性的方案提供有力支持。

［1］胡懷國.內(nèi)生增長理論的產(chǎn)生、發(fā)展與爭(zhēng)論.寧夏社會(huì)科學(xué)，2011.8.

［2］劉劍.內(nèi)生增長理論及其對(duì)我國的啟示.人文雜志，2010.9.

［3］賴明勇，張新，彭水軍，包群.經(jīng)濟(jì)增長的源采：人力資本、研究開發(fā)與技術(shù)外溢.中國社會(huì)科學(xué)，2010.6.