北京密云縣巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村位于密云縣城東，距密云縣城5km。走進(jìn)密云縣蔡家洼村，展現(xiàn)的是一幅富有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村畫卷，依山傍水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便利，鱗次櫛比的回遷樓房錯(cuò)落有致。2010年全村經(jīng)濟(jì)總收入5億元，村民人均收入2.5萬元，集體資產(chǎn)達(dá)到4億多元。2012年秋，村民全部搬進(jìn)了寬敞舒適的樓房，人均居住面積60m2以上。生活區(qū)配套物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、幼兒園等，統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣及污水處理，社區(qū)功能完善、清新雅致。一個(gè)全新的富裕、文明、和諧現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村展示在世人面前。蔡家洼村先后榮獲“京郊鄉(xiāng)風(fēng)文明管理民主先進(jìn)村”、“中國新農(nóng)村建設(shè)典范城鎮(zhèn)”、“首都綠色村莊”、“全國新農(nóng)村十大特色村”、“北京市觀光農(nóng)業(yè)示范園”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

土地流轉(zhuǎn)歸村集體統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營

2005～2006年，蔡家洼村被北京市政府確定為舊村改造試點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)村，村黨支部和村委搶抓機(jī)遇，按照縣委縣政府提出的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)富民的總體要求，對(duì)全村的整體發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，劃分為“一個(gè)生活區(qū)、三大產(chǎn)業(yè)區(qū)”開發(fā)建設(shè)。村支兩委大膽決策，創(chuàng)新經(jīng)營模式，他們把全村土地、山林從農(nóng)民手中全部流轉(zhuǎn)歸村集體，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃和集約化經(jīng)營，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，蔡家洼村的居住區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局已形成。農(nóng)民居住生活區(qū)建設(shè)后，村民原宅基地被整理出120hm2（1800畝）建設(shè)用地，用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及綠色旅游商務(wù)區(qū)。目前蔡家洼村已形成三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。

一是打造蔡家洼聚隴山農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)占地667hm2，投資8億元，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品林果業(yè)，促進(jìn)民俗旅游業(yè)發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)已栽植15萬棵大櫻桃樹、20余品種，建成華北地區(qū)最大的櫻桃采摘基地；利用林下空間，種植中草藥，發(fā)展藥膳藥浴產(chǎn)業(yè)；開發(fā)蝴蝶谷，養(yǎng)殖上千種蝴蝶，供游人觀賞。規(guī)劃建設(shè)54hm2智能化陽光溫室大棚，建設(shè)54棟溫室，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，栽植10多個(gè)品種的熱帶果樹、蔬菜、南方花卉、各色盆栽精品特色蔬果，一年四季可供游客觀光采摘。形成集休閑旅游、觀光采摘、餐飲住宿、農(nóng)耕體驗(yàn)等多位一體的休閑觀光園。

二是投資5億元建成了27hm2現(xiàn)代觀光工業(yè)園區(qū)。采取以集體資產(chǎn)入股的形式與企業(yè)合作，吸引了12家企業(yè)落戶，利用當(dāng)?shù)馗甚r果品、蔬菜、菌類、豆類等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，開發(fā)生產(chǎn)系列食品，發(fā)展蔡家洼鹵水豆腐，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)18座工廠功能齊全，廠房內(nèi)設(shè)有觀光走廊，與生產(chǎn)車間隔窗相望，游客可清晰觀賞到車間內(nèi)生產(chǎn)的全過程，品嘗到各條生產(chǎn)線制作的健康食品。將產(chǎn)品加工、商品銷售、休閑觀光融于一體，以獨(dú)具特色的旅游形式吸引游客，形成觀光工業(yè)新亮點(diǎn)。

三是打造休閑旅游商務(wù)區(qū)。計(jì)劃投資60億元建設(shè)占地87hm2的綠色旅游休閑商務(wù)區(qū)，引入世界五百強(qiáng)和國內(nèi)較強(qiáng)的企業(yè)入駐，吸引大型知名企業(yè)建設(shè)企業(yè)會(huì)館、會(huì)所及總部基地，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)會(huì)議中心、庭院式五星級(jí)賓館、休閑養(yǎng)生公寓，創(chuàng)建休閑養(yǎng)生健康示范園等。已與北京燕云國際有限公司合作，總投資45億元，一期投資20億元在蔡家洼興建高級(jí)老年康復(fù)中心度假村等項(xiàng)目。未來將繼續(xù)完善村企共建模式，要建成“歐洲大鎮(zhèn)”，集居住、旅游、影視城于一體。

農(nóng)民在村里就業(yè)當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人

村委會(huì)把全村土地、山場從農(nóng)民手中全部流轉(zhuǎn)歸村集體后，采取土地集中經(jīng)營運(yùn)作的模式。從此，蔡家洼村村民成為產(chǎn)業(yè)工人，離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不出村。每月領(lǐng)工資，年底按股分紅。村民能勞者皆安排就業(yè)，不能勞動(dòng)的老者每月有補(bǔ)貼，幼兒園免費(fèi)，大學(xué)生有所資助，醫(yī)療保障齊全，社會(huì)服務(wù)周到，企業(yè)收益來自農(nóng)民服務(wù)農(nóng)民，用于提高農(nóng)民的生活水平。發(fā)展首先要保障村民收入，做到老有所養(yǎng)、壯有所用。如今村民每年都有三項(xiàng)收入:土地補(bǔ)償款，每畝每年保底1000元；工資性收入，有勞動(dòng)能力的村民人均月工資1000～2000元；土地入股分紅，村民人人是股東，年年有紅利。如今，蔡家洼村民年人均純收入達(dá)2.5萬元。村經(jīng)濟(jì)總收入從2003年的2500萬元增加到2010年的5億元，人均純收入從2003年的不足3000元猛增到2010年的25000元。

為了使農(nóng)民轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)工人的角色，村黨支部提出了“先富腦袋，再富口袋”的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)是提高村民的科技和文化知識(shí)水平。村里投資建起了科技大樓和村成人學(xué)校以及高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)室，配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，經(jīng)常邀請(qǐng)知名專家來村授課，用新知識(shí)新觀念武裝村民的頭腦。同時(shí)還經(jīng)常組織村民代表到江蘇華西村等先進(jìn)典型村和發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，積極選派技術(shù)骨干到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

村支書上任自掏800萬替村里還債

王大林，土生土長的蔡家洼人。1964年出生，2002年入黨，2003年任密云縣巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村黨支部書記，現(xiàn)任蔡家洼村黨委書記、村主任兼上沙廠村黨支部書記。王大林本是當(dāng)?shù)赜忻麣獾乃綘I企業(yè)家，先后干過建筑、跑過運(yùn)輸、開過磚廠，當(dāng)村支書前自已經(jīng)營著七八個(gè)公司，有上億元個(gè)人資產(chǎn)。

蔡家洼在2003年以前，多數(shù)村民只靠一畝多地維持生活，人均年收入不足3000元。集體經(jīng)濟(jì)雖也有幾個(gè)工廠，但虧損嚴(yán)重，還欠了許多債。2000年左右，周邊的村子相繼發(fā)展起種植業(yè)及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，一步步富起來了。此時(shí)蔡家洼村的村民也想找個(gè)能人來帶領(lǐng)大家致富。2003年，村里的黨員去找鎮(zhèn)委，要王大林出來做蔡家洼村黨支書。當(dāng)時(shí)王大林不愿意接手，認(rèn)為自己吃穿不愁，而且自已的企業(yè)和生意正紅火。換屆選舉時(shí)，黨員還是投了王大林的票。鎮(zhèn)里、村里的干部都來做工作，王大林最后被感動(dòng)了，他也感謝大家的信任。2003年8月22日，王大林到村部報(bào)到上班并到村里轉(zhuǎn)了幾圈。上班第2天，王大林就從家里拿來了800萬，因上任伊始，村里百業(yè)待興，孩子上學(xué)、村民吃水、街道整治、看病就醫(yī)等群眾反映最強(qiáng)烈的問題都需要錢來解決。王大林購買了一輛專門接送孩子上下學(xué)的大客車，打機(jī)井、鋪管道、建水塔、安裝供電設(shè)備使全村通上了自來水，建起了占地1000m2的幼兒園和村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站，這些工程的啟動(dòng)資金都是由他自己墊付的。王大林后來回憶說，當(dāng)時(shí)的想法是既然接了這個(gè)書記，就要想辦法先把人氣弄起來，讓大家支持你的工作。

擔(dān)任村支部書記以來，王大林真誠回報(bào)鄉(xiāng)親，帶頭講奉獻(xiàn)，加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。特別是在村里招商引資的最初階段，王大林家公司的辦公室就是村里的招商辦，無償為外來客戶提供食宿，幾年來先后為村里引進(jìn)落地企業(yè)幾十家，使全村所有勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有了穩(wěn)定的收入，可他沒在村里報(bào)過招待費(fèi)和差旅費(fèi)。不僅如此，就連每月幾千元的用車費(fèi)及通訊費(fèi)等全部由自家公司出，幾年來還先后為村里興建的大型工程墊付材料費(fèi)和啟動(dòng)資金累計(jì)3000多萬元，他的親朋好友及自己的幾家公司常因此造成資金周轉(zhuǎn)困難，自家企業(yè)的經(jīng)營狀況也大不如以前?？伤蝗缂韧?，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理:“我是蔡家洼土生土長的，自己先富了，我有義務(wù)有責(zé)任幫助和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走上興村共富之路，讓全村人過上好日子?！?/p>

王大林提出的第一個(gè)口號(hào)是“先富腦袋后富口袋”。凡是在網(wǎng)上能查到的先進(jìn)榜樣村，王大林都組織村民代表去參觀。他說，你們要是支持我，咱們村也會(huì)和人家一樣。2005年，機(jī)遇來了，蔡家洼被北京確定為舊村改造試點(diǎn)村。王大林請(qǐng)人對(duì)村里進(jìn)行整體規(guī)劃，先后成立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等公司，以公司模式運(yùn)作土地資源和管理人力資源。王大林總結(jié)了兩句話:群眾想的就是我要做的事，我做的事就須是群眾想的事。我們要不斷琢磨干啥村民才愿意、才高興、才支持！

幾年來，王大林團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村員干部立足于密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，用經(jīng)營企業(yè)的理念，不斷整合資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮組織的先鋒模范作用，使昔日貧困落后村，一躍成為密云大地上的一顆璀璨明珠，王大林被群眾親切地稱為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人。王大林被推選為第十三屆北京市人大代表，密云縣第十四屆人大代表，還連續(xù)7年被市縣委評(píng)為優(yōu)秀支部書記。曾獲2007年度“全國新農(nóng)村十大改革人物”、2008年度和2009年度“京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大杰出典型”、2008年“北京市先進(jìn)村主任”及“首都綠化美化積極分子”等榮譽(yù)稱號(hào)。