李星云

（佛山禪城供電局計(jì)劃發(fā)展部 528000）

1 當(dāng)前電力工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理問(wèn)題分析

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了電力工程建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，但同時(shí)也存在著一些安全管理問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，施工建設(shè)過(guò)程中所使用的器具不當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境非常的復(fù)雜，難免會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)非常的混亂，通常施工建設(shè)中用到的各種機(jī)械器具、安裝工具以及調(diào)試設(shè)備等，都散落在施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅影響了施工質(zhì)量，而且可能會(huì)產(chǎn)生很多的安全隱患。在變電所土建工程項(xiàng)目與線路基礎(chǔ)項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多數(shù)具體施工人員均為農(nóng)民工，他們普遍表現(xiàn)為文化水平低、專業(yè)技能匱乏等特點(diǎn)，施工過(guò)程中僅憑所謂的經(jīng)驗(yàn)，而不懂得怎樣保養(yǎng)和維修上述機(jī)械設(shè)備，因此加速了機(jī)械設(shè)備的老化，各種不安全隱患也隨之產(chǎn)生。同時(shí)，由于電力工程建設(shè)過(guò)程中通常會(huì)涉及的很多的專業(yè)，施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象，加之施工人員、管理人員人數(shù)眾多，因此很難保證施工安全管理工作的有效落實(shí)。

第二，電力工程施工建設(shè)人員的素質(zhì)普遍偏低。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前從事電力工程建設(shè)的人員素質(zhì)普遍偏低，管理層資格相對(duì)較老的人員多為初、高中學(xué)歷，在知識(shí)和技能更新如此之快的今天，他們的思想理念及管理能力顯然跟不上發(fā)展的要求；同時(shí)，由于電力工程建設(shè)施工人員具有非常大的流動(dòng)性特點(diǎn)，尤其是農(nóng)民工居多，加之他們的文化水平和業(yè)務(wù)技能參差不齊，給安全管理工作帶來(lái)了巨大的壓力和困難。實(shí)踐中我們經(jīng)常會(huì)看到，由于企業(yè)難以對(duì)他們進(jìn)行全面的教育與培訓(xùn)，具體施工人員的素質(zhì)難以得到有效的提升，多存在野蠻施工等現(xiàn)象，因此安全事故屢見(jiàn)不鮮。

第三，電力工程施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理水平有待進(jìn)一步提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)事業(yè)逐漸走向程序化、規(guī)范化道路，當(dāng)前普遍推行的是施工監(jiān)理機(jī)制。通過(guò)推行施工監(jiān)理機(jī)制，不僅可以有效保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及合理控制工程造價(jià)，而且還可以有效監(jiān)督施工建設(shè)中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)于全面保證該電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，具有非常重要的作用。但實(shí)踐中卻并非如此，由于國(guó)內(nèi)實(shí)施監(jiān)理機(jī)制的時(shí)間比較晚，監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)生也比較倉(cāng)促，加之企業(yè)人員構(gòu)成存在著一定的缺陷，真正懂得電力工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)和技能的監(jiān)理人才非常的缺乏，使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作難以有效落實(shí)到，各種安全事故層出不窮。

2 加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力工程施工建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想從根本上加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理，保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，就必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.1 全面提高安全管理意識(shí)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)

實(shí)踐中我們可以看到，由于電力工程施工建設(shè)單位的從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍偏低，加之機(jī)械操作不當(dāng)、缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，因此導(dǎo)致施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全事故層出不窮。因此，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，可通過(guò)培訓(xùn)、教育以及播放宣傳片等形式，來(lái)全面提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。實(shí)踐證明，提高從業(yè)人員的技能水平，可有效避免各類違章施工行為的發(fā)生。具體措施是：第一，定期或不定期地組織員工參加各種安全知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與技能水平，使他們能夠熟練掌握安全規(guī)程，在教育、培訓(xùn)基礎(chǔ)，立足電力工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)事故進(jìn)行預(yù)設(shè)、演習(xí)，以提高員工的應(yīng)變能力和自我保護(hù)能力；第二，從業(yè)人員培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的要求，并在企業(yè)內(nèi)部適當(dāng)?shù)剡x拔一些素質(zhì)、技能以及責(zé)任心均過(guò)硬的人員作為培訓(xùn)員，多創(chuàng)造一些集中培訓(xùn)、參觀交流以及崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)，只有這樣才能全面提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能水平。

2.2 建立健全安全管理機(jī)制，并將其落實(shí)到實(shí)處

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！卑踩芾頇C(jī)制的完善與有效落實(shí)，關(guān)系著整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全實(shí)用性，因此應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理機(jī)制。具體策略如下：第一，健全并細(xì)化安全管理機(jī)制。首先應(yīng)當(dāng)制定比較詳盡的、準(zhǔn)確的安全施工組織方案，通過(guò)技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)員工的行為進(jìn)行有效規(guī)范；其次要注意安全管理機(jī)制的細(xì)化，這是能否有效落實(shí)并法發(fā)揮作用的關(guān)鍵。第二，加強(qiáng)監(jiān)管。在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任與義務(wù)、分工負(fù)責(zé)，同時(shí)還要加大對(duì)施工安全管理工作的監(jiān)管力度、防微杜漸。在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題加強(qiáng)重視，對(duì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)與安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.3 建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系

實(shí)踐中，要建立以以項(xiàng)目經(jīng)理、成員、班組為內(nèi)容的安全監(jiān)督管理體系，在該工程項(xiàng)目與業(yè)主管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理工作。工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)安全部門(mén)，專門(mén)作為職業(yè)安全健康與施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全人員，并在班組中設(shè)兼職安全人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全事故進(jìn)行防范與處理。同時(shí)還要監(jiān)督、促進(jìn)工程施工項(xiàng)目骨干人員自身的安全教育與培訓(xùn)，樹(shù)立安全觀。建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系，對(duì)于全面落實(shí)安全管理工作具有非常重要的作用。

總而言之，電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程安全管理機(jī)制的建設(shè)與完善已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全新的探索與實(shí)踐階段，但實(shí)踐中依然存在著諸多的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和安全管理機(jī)制創(chuàng)新，只有這樣才能提升電力工程建設(shè)安全管理質(zhì)量，才能保證電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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