邵真真

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 210098）

伴隨著我國城市化的快速發(fā)展及人口流動的加劇，我國的流動老年人不斷增加。流動老年人數(shù)量的增加及流動性增加，不僅增加了流動老人信息登記與統(tǒng)計分析的工作量，還加大了對這些流動老人信息及時更新的難度，同時更增加了流動老年人服務(wù)和管理的難度。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，電子科技信息技術(shù)為我們的生產(chǎn)生活帶來了巨大的便利。

1 提高流動老年人的服務(wù)和管理需要電子科技信息支持

如今，隨著中國老齡化人口的不斷增長，流動的老年隊伍也不斷龐大，在構(gòu)建和諧老齡化社會的背景下，需要處理的流動老年人信息越發(fā)龐大。過去傳統(tǒng)的專人人為管理方式，已不足以應(yīng)對復(fù)雜的流動老年人數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢需求。一旦信息需要及時更新，專管員便不能做到及時反饋，相關(guān)部門也就不能準(zhǔn)時地完成數(shù)據(jù)更細(xì)和報表制作。同時，流動老年人信息數(shù)據(jù)的時效性也就得不到保障。譬如有新的異地老年人流入當(dāng)?shù)?，如果不及時進(jìn)行上報，信息管理人員就不會知曉，也就談不上數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)分析了。傳統(tǒng)的流動老年人員管理，屬于人工抄寫錄入或由人工打字輸入到計算機(jī)系統(tǒng)中而實現(xiàn)的，再者利用紙質(zhì)或文檔的形式予以資料儲存，但是如此一來，工作量不僅繁重，而且極易出錯。一旦出現(xiàn)需要更新流動老人信息的情況，就會出現(xiàn)工作延誤、數(shù)據(jù)遺漏等問題。

當(dāng)前，關(guān)于流動老年人信息資源的共享，并沒有得到確切落實與有效的實現(xiàn)。流動老年人信息的存放依然呈現(xiàn)出一種分散狀態(tài)。各地流動老年人的信息都是自己管理，因而不能夠保證在同時間階段中對相關(guān)數(shù)據(jù)的更新。特別是在查詢綜合性的信息，或?qū)π畔⑦M(jìn)行統(tǒng)計時，只有借助拷盤才能得以操作。但是這種方式，極易導(dǎo)致信息提供方與信息需求方兩者的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不能夠完全保持一致。通常對流動老年人信息需要手工進(jìn)行處理的工作，然從信息的收集、審核、推薦到發(fā)布信息，這些管理工作的量很大。

建立系統(tǒng)、完善的流動老年人的信息管理系統(tǒng)，不僅能夠提高流動老年人數(shù)據(jù)分析的及時性、嚴(yán)密性與完整性，還能夠保證流動老年人口服務(wù)與管理工作的高效率與高質(zhì)量。

2 電子科技信息在流動老年人信息管理中發(fā)揮的作用

流動老年人信息管理是以流動老年人為信息管理對象，以電子科技信息為技術(shù)手段，建立流動老人管理數(shù)據(jù)庫，對流動老年人進(jìn)行信息統(tǒng)計、管理與服務(wù)。主要是利用電子化辦公系統(tǒng)，對流動老年人信息進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時的收集、登記、存儲、整理、統(tǒng)計分析和管理，通過該方式對流動老年人口信息管理的過程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，改變過去流動老年人信息缺乏專門管理、統(tǒng)計分散、無法實現(xiàn)信息共享等弊端，從根本上突破流動老年人信息管理的現(xiàn)狀。

2.1 信息分散錄入

借助聯(lián)網(wǎng)微機(jī)完成信息資料的上傳與共享。在數(shù)據(jù)庫中填寫流動老年人的人才資料。規(guī)避傳統(tǒng)信息登記由手工填表的弊端，避免人為錄入可能導(dǎo)致的管理問題。在信息分散錄入的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)采集具體到個人。實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速采集，減少人為錄入數(shù)據(jù)的成本輸出。保證信息發(fā)生變化時的個人數(shù)據(jù)更新。

2.2 信息集中管理

對流動老年人予以集中管理，對流動老年人人才庫進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息整合，防止數(shù)據(jù)的不一致，進(jìn)一步提高了信息管理的科學(xué)性和時效性，保證流動老年人人員信息資料的嚴(yán)密性與完整性。

2.3 信息整合

將流動老年人的信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過計算機(jī)系統(tǒng)，實現(xiàn)流動老年人的資料保管與業(yè)務(wù)處理。對流動老年人實行數(shù)據(jù)記錄，這些數(shù)據(jù)皆來自不同地區(qū)的部門收集與統(tǒng)計，應(yīng)將所有的流動老年人信息進(jìn)行匯總。如各地統(tǒng)計軟件不同，應(yīng)借助數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入功能，可將來自其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完成自動導(dǎo)入，使得流動老年人的信息實現(xiàn)適時更新。

建立流動老年人的信息庫，可以按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)對信息庫中的流動老年人進(jìn)行分類，整合出同類別的流動老年人數(shù)據(jù)庫。通過這種分類整合方式不僅可以為不同類別的流動老年人提供更好的管理和服務(wù)，還有助于制定更加符合流動老年人的相關(guān)政策法規(guī)。

2.4 數(shù)據(jù)分析

流動老年人數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和完整性，可以提高流動老年人的管理效率與服務(wù)質(zhì)量。政府相關(guān)部分不僅可以及時查詢并獲取流動老年人的一系列相關(guān)信息，還可以利用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，制定報表，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)。

3 依托社區(qū)發(fā)揮電子科技信息對流動老年人管理的作用

3.1 通過社區(qū)建立并運(yùn)用流動老年人信息系統(tǒng)

社區(qū)中的信息系統(tǒng)，往往離不開日常的服務(wù)管理，借助網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)流動老年人人口的管理，大大的提高工作水平。首先深化便民服務(wù)，通過對流動老年人信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)社區(qū)辦公的自動化，此外還可以借助網(wǎng)絡(luò)幫助外出的流動老年人補(bǔ)辦婚育證明，這種一站式的工作與服務(wù)，將辦證手續(xù)簡化，極大的方便了人民群眾；其次有效的提高了工作效率。讓各個社區(qū)及時將流動老年人信息存入到微機(jī)之中的檔案，對以往的手工操作完全摒棄，大大的降低了基層中工作的負(fù)擔(dān)，提高了工作質(zhì)量與效率。最后，加強(qiáng)對社區(qū)的科學(xué)管理，借助流動老年人口信息管理系統(tǒng)的功能，特別是查詢、統(tǒng)計與分析，可以實現(xiàn)工作人員直接將某地某鄉(xiāng)的流動老年人的數(shù)量計算出來，此外還有機(jī)會對康健證明率、建檔率等也能夠通過這一系統(tǒng)進(jìn)行計算。借助網(wǎng)絡(luò)信息交換這一平臺，能夠進(jìn)一步提高對流動老年人的管理和服務(wù)。

3.2 進(jìn)行社區(qū)不同職能機(jī)構(gòu)流動老年人信息共享

信息共享制度在人口計生、公安、工商以及城建等部門的建立與應(yīng)用，進(jìn)一步實現(xiàn)了對信息的交流和共享。各部門在特定的時間里，通過登錄流動人口信息平臺，能夠?qū)α鲃尤丝跀?shù)據(jù)庫中的信息直接查詢。并將該信息與本部門的星系相對照，實現(xiàn)相對補(bǔ)充。與此同時，各部門也可以通過共享的信息來鞏固各自部門的本職工作。這種對流動人口信息資源的共享，將各部門對于流動老年人信息來源途徑狹窄的局限性得以彌補(bǔ)，保證所獲信息的全截面和準(zhǔn)確，更利于相關(guān)部門對流動老年人進(jìn)行規(guī)范的管理和服務(wù)。

3.3 發(fā)揮電子科技信息在社區(qū)日常生活中的作用

社區(qū)是流動老年人生活的主要場所，社區(qū)的人文環(huán)境及治安狀況的良好與否，不僅關(guān)系著流動老年人的生命財產(chǎn)安全，還影響著他們的居住滿意度及心理健康，應(yīng)充分發(fā)揮電子科技信息技術(shù)的作用，保障并維護(hù)流動老年人所在社區(qū)的良好社會生活環(huán)境。

在社區(qū)治安方面，應(yīng)充分利用電子科學(xué)技術(shù)手段防范及記錄違法犯罪行為。如在社區(qū)安裝電子報警系統(tǒng)、全方位覆蓋的攝像監(jiān)控系統(tǒng)等，及時發(fā)現(xiàn)并記錄社區(qū)的違反犯罪活動；當(dāng)人員進(jìn)出社區(qū)的時候，需采用多種方式來進(jìn)行記錄，例如采用射頻識別身份標(biāo)識卡等自動化的手段。當(dāng)在社區(qū)中存在違法犯罪分子隱匿藏身的時候，可以通過系統(tǒng)的記錄進(jìn)行辨別，幫助公安偵查部門調(diào)查使用。

通過電子科技信息技術(shù)建立良好的社區(qū)人文環(huán)境，有利于提高流動老年人的社區(qū)歸屬感。如建立社區(qū)電子政務(wù)公開欄可以及時讓流動老年人了解社區(qū)的動態(tài)；社區(qū)電子圖書館或社區(qū)廣播臺或電影院的設(shè)置可以豐富流動老年人的精神文化生活。

4 結(jié)語

利用電子科技信息技術(shù)不僅可以建立流動老年人信息系統(tǒng)，提高流動老年人信息管理的效率，及時更新信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)整合分析、共享資源等，還可以應(yīng)用于流動老年人生活的社區(qū)，為維護(hù)社區(qū)治安，保障流動老年人的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的人文生活環(huán)境，增強(qiáng)流動老年人的歸屬感。尤在中國“老齡化”越來越嚴(yán)重的情況之下，電子科技信息無疑會在流動老年人的管理中發(fā)揮重要作用。

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