呂俊霞

(河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系，河南南陽 473009）

外力破壞是指人們有意或無意造成的線路故障。從造成事故的原因來看，有的是不法分子蓄意盜竊線路器材，還有的是一些單位和個人對電力知識缺乏了解，為了一己私利，有意無意地對電力設(shè)施造成損壞。外力破壞表現(xiàn)的主要形式是盜竊、破壞電力設(shè)施、線路防護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)施工、違章建筑、違章植樹、焚燒農(nóng)作物、新修建的公路道路、汽車沖撞、放風(fēng)箏等。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計，在引起線路跳閘的眾多因素里，外力破壞占有很大比重，有些省份外力破壞導(dǎo)致的跳閘頻率甚至超過了雷擊，躍居首位。

1 容易遭受外力破壞的線路

500 kV線路是中國輸電變電系統(tǒng)的主干線，電壓等級高，安全距離大，和220 kV及以下電壓等級的線路相比較，其長度和數(shù)量都要少得多，因而受外力破壞的影響不是太大。

220 kV和110 kV線路是各省市、地區(qū)電力系統(tǒng)向用戶輸送分配電能的主要輸電網(wǎng)絡(luò)，遍布全國各個省市地區(qū)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，線路的數(shù)量和長度數(shù)目巨大，線路路徑經(jīng)常要穿越人口稠密區(qū)和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，線路通道情況復(fù)雜，受外界影響較大，因此，220 kV和110 kV線路最容易遭受外力的破壞，是防范的重點(diǎn)。

2 輸電線路遭受外力破壞的主要表現(xiàn)形式

線路通道內(nèi)違章施工作業(yè)。一些單位和個人在小集團(tuán)利益和極端利己主義思想的影響下，只顧自己的一些微薄利益，置電力設(shè)施安全于不顧，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章盲目施工、違章建筑、圍塘挖堰、線下釣魚等，導(dǎo)致線路發(fā)生跳閘事故。

有的人想發(fā)財卻不走正道，一些收購點(diǎn)非法收購電力器材，為犯罪分子提供了銷贓的方便之門。加之對犯罪分子的打擊力度不夠，導(dǎo)致盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全。

一些單位和個人擅自在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、種樹、修路、挖堰等，嚴(yán)重危及輸電線路的供電安全。

線路下焚燒農(nóng)作物、山林失火、漂浮物等，導(dǎo)致線路發(fā)生短路跳閘。

3 外力破壞的成因分析

輸電線路的外力隱患主要是輸電線路走廊及防護(hù)區(qū)周圍的樹木、房屋、各類違章施工以及人為的蓄意破壞。

3.1 違章作業(yè)施工

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)線路走廊周圍的施工和基本建設(shè)越來越多。這些基本建設(shè)和施工有許多不是按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行的。有一些是按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及地區(qū)局部改造規(guī)劃的“一把手拍腦袋”政績工程。再加上施工單位及組成人員比較復(fù)雜，法律意識淡薄，對《電力法》和電力設(shè)施遭受破壞后產(chǎn)生的嚴(yán)重后果知之甚少。在施工過程中由于安全知識及自我保護(hù)能力差，很容易造成吊車誤碰導(dǎo)線的事故，引起線路跳閘，以及工程完工后，對線路造成長期的安全運(yùn)行隱患。

各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)田改造區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、新建道路等有關(guān)公共設(shè)施區(qū)不斷占有原有線路的走廊防護(hù)區(qū)，但由于國家有關(guān)部門在制定行業(yè)法規(guī)之間的不一致性，造成許多行業(yè)法規(guī)上的沖突和矛盾(如林業(yè)法、土地法、公路法和電力法等），給保護(hù)電力設(shè)施的執(zhí)行及協(xié)調(diào)工作造成困難，《電力設(shè)施保護(hù)條例》在實(shí)際操作中很難落實(shí)。

3.2 線路下或線路通道內(nèi)的違章植樹

由于人們的環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，對環(huán)境的自覺性保護(hù)行為也在不斷增加，加上在新聞媒體上對《電力法》的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《森林法》，使人們對植樹造林改善環(huán)境有了一定的深刻認(rèn)識并轉(zhuǎn)化為自覺行動，各級市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府在各種規(guī)劃中也重視綠化，忽視對電力設(shè)施的保護(hù)規(guī)劃，形成一種“線路走廊內(nèi)植樹容易，清理難”的怪圈。

3.3 線路下或線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑

造成這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)。

(1）由于基建前期協(xié)調(diào)工作不到位，造成與當(dāng)?shù)乩习傩盏拿芪吹玫浇鉀Q，使一些違章建筑和線下樹木在線路投入運(yùn)行前得不到拆除和處理，而新建的違章建筑和新種植的樹木又會不斷出現(xiàn)，新舊問題交織在一起，使運(yùn)行單位難以處理。

(2）“地主”意識在作怪，個別地方政府官員、單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，土地是自己的，應(yīng)該是線路需讓道而行，否則，必須給予補(bǔ)償，于是就漫天要價，形成清理障礙的難題。

3.4 盜竊、破壞電力設(shè)施

在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，部分農(nóng)民在極端利己思想作祟下，急于發(fā)財又不愿付出，于是便走上邪道。一些個體、集體甚至國營廢品收購站，為一己之私，不需要任何手續(xù)和證明，一手交錢一手交貨，非法收購電力器材，給犯罪分子打開方便之門，直接誘發(fā)犯罪。不少司法機(jī)關(guān)認(rèn)為拆盜幾個螺栓、幾塊角鋼在盜竊非法所得上，金額數(shù)量比較小，達(dá)不到盜竊標(biāo)準(zhǔn)，社會危害不大。同時又不以破壞電力設(shè)施案件論處，加上地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義思想，打擊不力，致使一些地方拆盜電力設(shè)施的犯罪活動日漸猖獗。

4 防外力破壞存在的主要問題

各方面對輸電線路的防外力破壞工作，從思想意識上重視不夠，使這項(xiàng)工作長期處于一種似有實(shí)無的狀況。

電力系統(tǒng)內(nèi)部的輸電線路防外力破壞組織系統(tǒng)不健全，基本上處于無主管領(lǐng)導(dǎo)、無組織系統(tǒng)、無規(guī)章、無分工的“四無”狀態(tài)。尤其是輸電線路平日里長期處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，極容易遭受外力破壞。面對日益嚴(yán)重的局面，電力生產(chǎn)管理還是老一套，相應(yīng)的安全防范措施跟不上。

輸電線路防外力破壞工作中最大的問題是沒有一個專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，使外力隱患得不到及時解決，最終釀成事故。

輸電線路的防外力破壞工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府和各級規(guī)劃、綠化、城市建設(shè)、公安等政府職能部門。面對如此眾多的政府職能部門，基層單位所能解決的問題是極其有限的，特別是涉及綠化規(guī)劃的問題則必須由市政府出面協(xié)調(diào)才能解決。

對《電力法》的宣傳力度不夠，缺乏與新聞媒介的長期合作。應(yīng)利用典型事件和時機(jī)，廣泛持久地宣傳《電力法》，使全社會逐步形成一個共同愛護(hù)輸電線路等電力設(shè)施的良好氛圍。

5 防止外力破壞的主要措施

在電力系統(tǒng)內(nèi)部，成立以領(lǐng)導(dǎo)掛帥的防外力破壞工作體系、建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各職能部門的職責(zé)，分工合作，使輸電線路的防外力破壞工作始終處于有序的狀態(tài)。

進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)行巡視人員的崗位責(zé)任制，把輸電線路的安全風(fēng)險與運(yùn)行巡視人員的收入更加緊密地聯(lián)系在一起，增強(qiáng)巡視人員防外力破壞的積極性和自覺性。

加強(qiáng)電力系統(tǒng)與各市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)各級政府，以及各級政府主管部門的溝通聯(lián)系，使地方政府出臺城市各種規(guī)劃方案時，充分考慮到實(shí)地電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響。同時電力系統(tǒng)應(yīng)主動請地方政府有關(guān)部門牽頭，組織施工單位在開工前開展電力設(shè)施保護(hù)及安全培訓(xùn)，并與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護(hù)及安全施工協(xié)議》，對施工時可能造成的外力侵害進(jìn)行事前控制，牢牢掌握電網(wǎng)安全運(yùn)行的主動權(quán)。

加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢，搞好公關(guān)和溝通，建立長期和諧的人脈關(guān)系，解決一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)存在的偏見，溝通和解決行業(yè)法規(guī)上的沖突和矛盾，使相互之間在保護(hù)電力設(shè)施上取得一致性的見解和看法，消除不必要的沖突和矛盾，從而形成相互理解、相互支持、互惠互利的局面，攜手共創(chuàng)既能保護(hù)電力設(shè)施又能兼顧地方利益的和諧社會氛圍。

加大電力執(zhí)法工作力度。電力設(shè)施安全保衛(wèi)部門應(yīng)積極主動地與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發(fā)生和發(fā)展。通過行政、宣傳和經(jīng)濟(jì)手段，解決一些執(zhí)法單位對保護(hù)電力設(shè)施的模糊認(rèn)識。對在保護(hù)電力設(shè)施工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予一定的獎勵，以調(diào)動有關(guān)執(zhí)法單位的工作積極性。定期召開防范、打擊盜竊電力設(shè)施的研討會，及時總結(jié)通報各自工作情況和信息，以充分調(diào)動全社會力量和群眾參與保護(hù)電力設(shè)施的積極性。

建立一支專業(yè)化的電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍和高素質(zhì)專業(yè)化的律師隊(duì)伍，堅持在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以法律為武器，以群眾為基礎(chǔ)，建立打防結(jié)合、齊抓共管的電力設(shè)施保護(hù)工作長效防范機(jī)制。減少外力對輸電線路等電力設(shè)施的侵害。

加大新建、改建線路的驗(yàn)收工作力度，與施工管理單位和施工單位密切配合，采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，保證在線路投入運(yùn)行前，由施工單位負(fù)責(zé)徹底解決線路通道內(nèi)違章建筑的拆除和線下樹木處理問題，消除隱患。

加強(qiáng)屬地化管理隊(duì)伍的動態(tài)管理，建立一支長效的屬地化管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮屬地化管理的優(yōu)勢。屬地化居民是永久性居住，日出夜息、走親訪友、生活勞作大多在輸電線路附近，可以隨時觀察到輸電線路的運(yùn)行狀況，再加之本鄉(xiāng)本土，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，在語言和情感上容易溝通的優(yōu)勢，組成一支能深入基層，熟悉鄉(xiāng)情的以農(nóng)電站員工為主的護(hù)線員隊(duì)伍。

與新聞媒體長期合作，不斷加大對《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等電力法律法規(guī)的宣傳力度，使沿線群眾知曉偷盜電力設(shè)備是違法行為，會遭到嚴(yán)厲的處罰。宣傳應(yīng)采用貼近群眾生活方式，易于群眾理解和接受的多層次、多方位、靈活多樣的方式，盡量避免一些說教式、呆板的宣傳方式，這樣有利于人們在日常生活中不斷增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的意識，加大人們執(zhí)行《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》的自覺性。宣傳工作要做到組織上有落實(shí)，思想上有位置，行動上有措施。除電力部門通過適當(dāng)?shù)牟糠中麄魍?，還需地方政府和新聞媒體配合，將其列入社會普法內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳。線路沿線群眾法制觀念意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到電力設(shè)施保護(hù)工作能否順利進(jìn)行，因此，應(yīng)堅持廣泛持久地宣傳，使全社會逐步形成一個共同愛護(hù)輸電線路等電力設(shè)施的良好氛圍。

6 輸電線路的風(fēng)偏放電及防止措施

6.1 風(fēng)偏閃絡(luò)事故發(fā)生時的氣象條件

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，輸電線路發(fā)生風(fēng)偏閃絡(luò)事故時，區(qū)域內(nèi)均有強(qiáng)風(fēng)出現(xiàn)，在多數(shù)情況下還伴隨著大暴雨或冰雹。造成這一氣象的原因是，在某些微型地區(qū)，高空冷空氣移動緩慢，與低空熱空氣在局部小范圍內(nèi)不斷交匯，易形成小尺度局部空氣強(qiáng)對流，導(dǎo)致強(qiáng)風(fēng)的形成，這種強(qiáng)風(fēng)發(fā)生的區(qū)域范圍可達(dá)幾平方千米，瞬時風(fēng)速可以達(dá)到30 m/s，持續(xù)時間數(shù)十分鐘以上，且常伴隨著雷雨和冰雹。在強(qiáng)風(fēng)的作用下，導(dǎo)線向桿塔身部發(fā)生位移和偏轉(zhuǎn)，減小放電間隙。另外，雨水和冰雹降低了導(dǎo)線與桿塔間隙的工頻放電電壓，二者共同作用將導(dǎo)致線路發(fā)生風(fēng)偏閃絡(luò)事故。值得注意的是，在強(qiáng)風(fēng)作用下，暴雨會沿著風(fēng)向形成定向性的間斷型水線，當(dāng)水線與放電路徑相同時，會進(jìn)一步降低導(dǎo)線——桿塔間隙的工頻放電電壓。

6.2 線路風(fēng)偏閃絡(luò)的放電路徑

導(dǎo)線發(fā)生風(fēng)偏閃絡(luò)的放電形式有導(dǎo)線對桿塔構(gòu)件放電、導(dǎo)地線間放電和導(dǎo)線對周邊放電幾種形式。它們共同的特點(diǎn)是導(dǎo)線或?qū)Ь€側(cè)金具燒傷痕跡明顯。導(dǎo)線對桿塔構(gòu)件的主放電點(diǎn)多在腳釘、角鋼端部突出處，導(dǎo)地線放電多發(fā)生在地形特殊、檔距較大的區(qū)段。由于風(fēng)偏閃絡(luò)是在強(qiáng)風(fēng)條件下發(fā)生的，這些風(fēng)的持續(xù)時間多超過重合閘的動作時間，因此線路發(fā)生風(fēng)偏事故時，重合閘的成功率是很低的。

6.3 風(fēng)偏閃絡(luò)的原因

線路發(fā)生風(fēng)偏閃絡(luò)的根本原因是由于外界各種不利的自然和氣象條件，造成線路的空氣氣隙減小，當(dāng)此間隙的電氣強(qiáng)度不能耐受運(yùn)行電壓時便會發(fā)生擊穿放電。

在線路風(fēng)偏角的設(shè)計中，如選取的風(fēng)偏角計算參數(shù)不合理，使線路風(fēng)偏角的安全裕度減小，則當(dāng)線路遇到強(qiáng)風(fēng)的情況下，特別是在易于產(chǎn)生強(qiáng)風(fēng)的微型地區(qū)，線路發(fā)生風(fēng)偏跳閘的概率就會大大增加。

6.4 防止風(fēng)偏閃絡(luò)事故的對策與措施

在線路設(shè)計階段應(yīng)高度重視微型地區(qū)氣象資料的收集和區(qū)域的劃分，根據(jù)實(shí)際的微型地區(qū)環(huán)境條件合理提高局部風(fēng)偏設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

有條件的情況下應(yīng)盡量避免在桿塔導(dǎo)線側(cè)安裝腳釘或其他突出物。

對可能引發(fā)強(qiáng)風(fēng)的微型地區(qū)、惡劣氣象頻發(fā)地區(qū)的線路空氣間隙，要適當(dāng)?shù)卦黾影踩６?，懸垂串盡量采用“V”型串，必要時加裝重錘。

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