黨委運(yùn)行科學(xué)化、民主化、規(guī)范化是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要目標(biāo)。為了落實(shí)好黨的十七大關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，遼寧省認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，重點(diǎn)圍繞健全黨委工作運(yùn)行機(jī)制、推行地方黨委討論決定重大問題和票決制等工作，進(jìn)行了積極的研究和探索，以嚴(yán)格規(guī)范的程序保證了黨委決策科學(xué)、民主，彰顯了“紅色”的正能量。

遼寧省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持認(rèn)真開好民主生活會(huì)，依靠自身力量，提高班子成員遵守集體領(lǐng)導(dǎo)制度的自覺性。近年來，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持雙重組織生活制度，每次民主生活會(huì)前，都認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，既能夠聽取黨內(nèi)同志的意見，也廣泛聽取人民群眾的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間能夠經(jīng)常交流意見，交心談心，達(dá)成共識(shí)，形成合力。民主生活會(huì)上，通過開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)，敞開思想，互幫互助，“消腫化淤”，改進(jìn)工作，自覺清除影響和削弱集體領(lǐng)導(dǎo)力量的消極因素。民主生活會(huì)后，及時(shí)通報(bào)民主生活會(huì)有關(guān)情況，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，接受黨員群眾的監(jiān)督。在這方面，省委充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持每年都拿出一定時(shí)間深入到基層調(diào)研，傾聽群眾意見，解決實(shí)際問題；堅(jiān)持通過民主生活會(huì)不斷增進(jìn)班子自身的團(tuán)結(jié)；在全省開通“民心網(wǎng)”，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾對(duì)省委的監(jiān)督。

全省各級(jí)地方黨委認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》，普遍把貫徹執(zhí)行好《條例》，作為強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)，規(guī)范地方黨委工作，加強(qiáng)地方黨委建設(shè)的重要保證，認(rèn)真研究部署，切實(shí)抓好落實(shí)。

2010年12月，省委下發(fā)《中國共產(chǎn)黨遼寧省委員會(huì)全體會(huì)議討論決定重大問題實(shí)行票決制暫行辦法》?！稌盒修k法》的核心是堅(jiān)持民主集中制，保證集體討論決策。在票決程序中，注意強(qiáng)化“集體”討論決策行為的實(shí)現(xiàn)，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，弱化個(gè)人作用。特別是明確了票決程序，即宣布議題、專題匯報(bào)、審議議題和投票表決，其中突出了審議議題和投票表決的環(huán)節(jié)。《暫行辦法》實(shí)行后，省委已召開多次全委會(huì)，對(duì)“十二五”規(guī)劃和召開省十一次黨代會(huì)等事宜進(jìn)行票決和舉手表決。從目前的情況看，試行全委會(huì)討論決定重大問題票決制對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督常委會(huì)的決策行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推進(jìn)黨內(nèi)民主、提高黨的執(zhí)政能力具有重要的作用。

2012年10月，省委組織部制定出臺(tái)《關(guān)于健全和完善市縣黨委工作制度的意見》，進(jìn)一步明確了市縣黨委及其常委會(huì)成員的工作職責(zé)，規(guī)范了市縣黨委議事規(guī)則和決策程序，并明確提出要建立健全市縣黨委工作保障制度，并配有市縣黨委中心組學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)決策、“五人小組”會(huì)議、黨務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等8項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步提高了全省市縣黨委工作運(yùn)行的科學(xué)化水平。大連、鞍山、本溪、丹東、朝陽、阜新等市進(jìn)一步完善和實(shí)施了市委和縣（市、區(qū)）委全委會(huì)和常委會(huì)工作規(guī)則。遼陽市委在全市和市直機(jī)關(guān)全面實(shí)行了重大問題議事規(guī)則，各縣（市、區(qū)）和各單位都向市委報(bào)送了《重大問題議事規(guī)范》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨委民主決策、科學(xué)決策工作起到了較好的推動(dòng)作用。

近年來，遼寧省還在實(shí)踐中不斷完善《遼寧省省直黨組（黨委）決策重大問題議事規(guī)則（試行）》，以重大問題界定為重點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)橹骶€，以加強(qiáng)監(jiān)督為途徑，以《重大問題議事規(guī)范》為輔助，各個(gè)部分相互銜接、互為一體，構(gòu)成了議事決策的完整體系，取得了較好成效，成為省直黨組（黨委） 提高決策水平和執(zhí)政能力的重要手段，為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興起到了積極作用。

（遼寧省委組織部組織三處〈黨代表聯(lián)絡(luò)處〉供稿）