焦 佩

2000年1月，民主勞動(dòng)黨正式成立，韓國有了民主化后的第一個(gè)左翼進(jìn)步政黨。民主勞動(dòng)黨誕生后進(jìn)入了一個(gè)迅速成長階段。2000年4月，民主勞動(dòng)黨積極推薦21位候選人參加第16屆國會(huì)選舉，雖然只有1.2%的得票率，也沒有獲得任何國會(huì)議席，但卻擴(kuò)大了黨的影響力。2002年6月，民主勞動(dòng)黨繼續(xù)備戰(zhàn)第3屆地方議會(huì)選舉，實(shí)現(xiàn)了零的突破，在廣域議會(huì)比例代表選舉中獲得8.1%的選票，共贏得11席，在全部政黨中排名第三。2002年12月，民主勞動(dòng)黨推出總統(tǒng)候選人角逐第16屆總統(tǒng)大選，最終候選人權(quán)永吉獲得3.9%的選票，位列第三。2004年4月，民主勞動(dòng)黨在第17屆國會(huì)選舉中得票率上升為13%，共獲得2個(gè)地區(qū)議席和8個(gè)比例代表制議席，左翼進(jìn)步勢力開始有了自己的院內(nèi)政黨。民主勞動(dòng)黨在國會(huì)選舉中的巨大成功，引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注，我國學(xué)者也不例外，分別用“崛起”（董向榮，2004：3）、“興起”（陶文昭，2007：33）、“異軍突起”（詹小洪，2004）等詞匯來表達(dá)欣喜之意。當(dāng)然，在表達(dá)關(guān)注和欣喜的同時(shí)，學(xué)者們對民主勞動(dòng)黨的未來也表示擔(dān)憂，例如“民主勞動(dòng)黨要在議會(huì)道路上穩(wěn)步推進(jìn)依然困難重重”（汪亭友、董向榮、方秀玉，2007：51），“韓國民主勞動(dòng)黨的未來將經(jīng)受更多的考驗(yàn)”（陶文昭，2007：37），“韓國民主勞動(dòng)黨距離成為主要政黨甚至執(zhí)政的理想還很遙遠(yuǎn)”（董向榮，2004：11）等等。

這些擔(dān)憂被不幸言中，民主勞動(dòng)黨進(jìn)入國會(huì)后就陷入了分裂。隨著分裂強(qiáng)度的升級(jí)，2008年3月一部分黨員脫離民主勞動(dòng)黨成立進(jìn)步新黨，2011年12月又一部分黨員脫黨后成立統(tǒng)合進(jìn)步黨，2012年10月統(tǒng)合進(jìn)步黨的一部分黨員再次從中分裂出去成立進(jìn)步正義黨。在民主勞動(dòng)黨四分五裂的背景下，韓國左翼政黨的政治影響力開始由盛轉(zhuǎn)衰。2006年的第4屆地方議會(huì)選舉中，民主勞動(dòng)黨的得票率下降為12%；2008年的第17屆總統(tǒng)大選中，民主勞動(dòng)黨候選人的得票率也下降為3%；2010年的第18屆國會(huì)選舉中，民主勞動(dòng)黨和進(jìn)步新黨的總得票率才為8.6%；2012年的第18屆總統(tǒng)大選前，左翼政黨更是分裂為統(tǒng)合進(jìn)步黨、進(jìn)步新黨和進(jìn)步正義黨三部分，各自為戰(zhàn)，結(jié)果候選人最終都退出了選舉。內(nèi)部分裂導(dǎo)致韓國左翼政黨發(fā)展受阻。那么，是什么造成了韓國左翼政黨的內(nèi)部分裂呢？本文將從歷史淵源、理念弱化、結(jié)構(gòu)缺陷等方面來加以分析。

一、歷史淵源：在競爭性政治組織基礎(chǔ)上誕生的韓國左翼政黨

韓國民主勞動(dòng)黨的前身是1997年成立的左翼進(jìn)步政治組織“國民勝利21”，“國民勝利21”又是由民主解放陣營組織和民眾民主陣營組織聯(lián)合而成，這兩大政治組織雖然同屬左翼進(jìn)步勢力，但在理念、路線和政治文化上卻迥然相異，這無疑成為了韓國左翼進(jìn)步政黨分裂的歷史原因。

民主解放陣營組織和民眾民主陣營組織的分歧可以追溯到20世紀(jì)80年代初的韓國學(xué)生運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，反對獨(dú)裁、追求民主的進(jìn)步學(xué)生結(jié)成各種地下組織。這些學(xué)生組織先是被整合為“學(xué)林”和“武林”兩大陣營，1984－1985年間轉(zhuǎn)變?yōu)椤癕T”（Membership Training）和“MC”（Membership Corporation）兩大陣營，1986年轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊褡褰夥拧焙汀爸茟棔?huì)議”兩大陣營，1987年轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭械闹С帧?、“候選人單一化”和“獨(dú)自候選”三大陣營，1988年“民族解放”吸收“制憲會(huì)議”后形成了暫時(shí)的統(tǒng)一，1989年又分裂為“民眾民主”和“民族解放”兩大陣營（，2011：86）。除整體上民族解放陣營和民眾民主陣營的對立外，兩大陣營內(nèi)部也出現(xiàn)了不同程度的分裂。1993年，金泳三政府上臺(tái)后，民族解放陣營的支持基盤——全國大學(xué)生代表者協(xié)議會(huì)（簡稱全代協(xié)）和韓國大學(xué)總學(xué)生會(huì)聯(lián)合（簡稱韓總聯(lián)）開始出現(xiàn)了分裂，一部分學(xué)生對民族解放陣營的指導(dǎo)思想——朝鮮式社會(huì)主義，也就是主體思想進(jìn)行批判，要求韓總聯(lián)進(jìn)行民主改革。1996年，要求民族解放陣營進(jìn)行改革的學(xué)生，在改革遭遇失敗后退出了韓總聯(lián)。自此，民族解放陣營內(nèi)部分裂為“主體思想派”和“非主體思想派”。同樣，1992年的蘇聯(lián)解體也造成了民眾民主派的內(nèi)部分裂。其中，一部分勢力仍然主張階級(jí)斗爭和代表勞工階級(jí)利益，被稱為平等派；另一部分勢力則主張階級(jí)調(diào)和，走民主社會(huì)主義道路，被稱為民主社會(huì)主義派（，2011：87）。

在民主勞動(dòng)黨成立之前，民族解放陣營和民眾民主陣營之間存在激烈的斗爭。在指導(dǎo)思想上，民族解放陣營奉行朝鮮式社會(huì)主義，民眾民主陣營奉行蘇聯(lián)式社會(huì)主義，蘇聯(lián)解體后民眾民主陣營的大部分成員又轉(zhuǎn)為信奉民主社會(huì)主義。在選舉戰(zhàn)略上，民族解放陣營強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立、民主大聯(lián)合的形成，對自由主義政黨和政治人持批判性的支持態(tài)度；民眾民主陣營強(qiáng)調(diào)獨(dú)自建黨，即以勞動(dòng)階級(jí)為中心建立合法的進(jìn)步政黨，不主張與自由主義政黨和政治人進(jìn)行聯(lián)合。在內(nèi)部構(gòu)成上，民族解放陣營由民主主義民族統(tǒng)一全國聯(lián)合（簡稱全國聯(lián)合）、全國民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟（簡稱民主勞總）的國民派、全代協(xié)、韓總聯(lián)、全國農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟（簡稱全農(nóng)）組成，民眾民主陣營由韓國社會(huì)主義勞動(dòng)者黨、民眾政治聯(lián)合、國際社會(huì)主義集團(tuán)、民主勞總的中央派和現(xiàn)場派組成。在組織方式上，民族解放陣營強(qiáng)調(diào)集體主義，在組織中重視上下關(guān)系和命令——服從關(guān)系，民眾民主陣營強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，在組織中重視平等和自由討論（，2011：88－89）。

為了獲得進(jìn)步勢力的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，民族解放陣營和民眾民主陣營在各種學(xué)生會(huì)、勞動(dòng)工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)中展開了激烈的斗爭。在學(xué)生會(huì)、勞動(dòng)工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)的每次競選中，民族解放陣營和民眾民主陣營都爭得不可開交。1997年，為了共同應(yīng)對總統(tǒng)選舉，民主解放陣營和民眾民主陣營暫時(shí)和解，并在民主勞總的主導(dǎo)下組成了“國民勝利21”，推薦權(quán)永吉為單一候選人。但是，在競選過程中，民族解放陣營中的大部分組織卻轉(zhuǎn)而支持金大中，直接導(dǎo)致左翼進(jìn)步勢力聯(lián)合的失敗。1998年2月，“國民勝利21”召開第二次中央委員會(huì)，決定將應(yīng)對總統(tǒng)大選的“選舉對策本部”轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阈缘恼谓M織。1998年5月，民主勞總決定積極支持“國民勝利21”的轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大，將它發(fā)展為以勞動(dòng)者為中心的左翼進(jìn)步政黨。1999年，民主勞總再次聯(lián)合民眾民主陣營和民族解放陣營的一部分，商議在“國民勝利21”的基礎(chǔ)上建立左翼進(jìn)步政黨。1999年上半年，“國民勝利21”先后召開“各階層代表演說會(huì)議”、“全國貧民聯(lián)合代表者會(huì)議”、“民主勞總中央執(zhí)行委員會(huì)”、“進(jìn)步政黨建黨促進(jìn)委員會(huì)”等一系列會(huì)議，為建黨做準(zhǔn)備。1999年8月，“國民勝利21”正式成立民主勞動(dòng)黨建黨準(zhǔn)備委員會(huì)。2000年1月29日，民主勞動(dòng)黨建黨代表大會(huì)召開，會(huì)議制定并通過了黨綱、黨憲和黨規(guī)，選出黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，宣布民主勞動(dòng)黨正式成立。在2000年的第16屆國會(huì)選舉中，民主勞動(dòng)黨共推出21名候選人。雖然無1人當(dāng)選，得票率也不到2%，但民主勞動(dòng)黨在蔚山東區(qū)和北區(qū)、慶南昌原乙區(qū)獲得30%以上選票的事實(shí)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)認(rèn)為只要將1997年總統(tǒng)選舉時(shí)分裂出去的另一部分民族解放陣營組織吸收進(jìn)來，就會(huì)取得更大的勝利。2000年6月，民主勞動(dòng)黨召開臨時(shí)黨代會(huì)，決定聯(lián)合國內(nèi)各種進(jìn)步團(tuán)體重新建黨。從此，民主勞動(dòng)黨開始積極游說全國聯(lián)合、全農(nóng)、韓總聯(lián)、社會(huì)黨等力量并入民主勞動(dòng)黨。2002年初，韓總聯(lián)決定加入民主勞動(dòng)黨。2003年10月，全農(nóng)也決定加入民主勞動(dòng)黨。2003年11月，民族解放陣營的絕大部分都被統(tǒng)合到了民主勞動(dòng)黨內(nèi)。民族解放陣營和民眾民主陣營的最終聯(lián)合，直接導(dǎo)致民主勞動(dòng)黨在2004年的第17屆國會(huì)選舉中實(shí)現(xiàn)了零的突破，一舉獲得10個(gè)席位。

但是，民族解放陣營和民眾民主陣營的聯(lián)合，在造成民主勞動(dòng)黨迅速崛起的同時(shí)，也埋下了分裂的隱患。因?yàn)槊褡褰夥抨嚑I和民眾民主陣營的聯(lián)合只是選舉時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，并沒有從理念和組織上根本和解。反對左翼進(jìn)步勢力獨(dú)立建黨的民族解放陣營，一直在尋求與其他自由民主勢力建立大民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的機(jī)會(huì)，在1997年的總統(tǒng)選舉中就曾放棄“國民勝利21”的候選人權(quán)永吉，轉(zhuǎn)而支持新民主黨的候選人金大中。民眾民主陣營和民族解放陣營聯(lián)合的原因不外乎以下幾點(diǎn)：第一，民族解放陣營反對獨(dú)自建黨，要求建立大民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張不再具有號(hào)召力。1987年韓國基本實(shí)現(xiàn)政治民主化，此后金大中和金泳三政府又不斷進(jìn)行政治改革，清除了大部分獨(dú)裁政府遺產(chǎn)。在資本主義民主政治制度已經(jīng)建立起來的韓國，建立大民主統(tǒng)一戰(zhàn)線就顯得沒有必要。在新的國內(nèi)政治形勢下，左翼進(jìn)步勢力獨(dú)立建黨變得刻不容緩（，2005：11）。因此，民族解放陣營開始放棄對其他民主自由勢力的批判性支持，考慮并入民主勞動(dòng)黨。第二，民族解放陣營信奉的朝鮮式社會(huì)主義，遭遇了史上最大的危機(jī)。20世紀(jì)90年代以來，蘇聯(lián)解體、東歐劇變給朝鮮社會(huì)主義造成了巨大的沖擊。另外，1995年夏季起，朝鮮遭遇了嚴(yán)重的糧食危機(jī)，引發(fā)了國際上各種對朝鮮政權(quán)的猜忌。朝鮮社會(huì)主義面臨的危機(jī)，對民族解放陣營無疑造成了無形的壓力，使內(nèi)部出現(xiàn)了松動(dòng)的跡象。第三，大學(xué)生關(guān)心領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)變，民族解放陣營的支持基盤弱化。在民眾民主陣營和民主勞總實(shí)現(xiàn)聯(lián)合后，民族解放陣營可以依靠的主要力量就集中在大學(xué)校園。然而，在后民主化時(shí)代，韓國大學(xué)生更多地關(guān)心英語研修、國際交流和就業(yè)考試，與過去熱衷學(xué)生運(yùn)動(dòng)的前輩表現(xiàn)出了明顯的差異（，1997：57）。韓國大學(xué)生對政治運(yùn)動(dòng)的疏遠(yuǎn)和冷漠，使民族解放陣營開始考慮建立以勞動(dòng)階級(jí)為基礎(chǔ)的政黨，對民主勞總發(fā)出的進(jìn)步勢力共同建黨邀請作出了積極回應(yīng)。第四，民眾民主陣營樂觀地認(rèn)為可以對民族解放陣營實(shí)現(xiàn)改造。民眾民主陣營是民主勞動(dòng)黨建黨時(shí)的主力，他們簡單地認(rèn)為民族解放陣營入黨后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，將很快拋棄原有的思想路線，不再信奉朝鮮式民主主義（，2011：100－101）。因此，民眾民主陣營認(rèn)為，兩大陣營的合并只會(huì)壯大自身的勢力。

但是，民族解放陣營并沒有放棄既有的理念和組織文化，民眾民主陣營也沒有被民族解放陣營所同化。民族解放陣營漸漸演變?yōu)槊裰鲃趧?dòng)黨中的自主派，民眾民主陣營則漸漸演變?yōu)槊裰鲃趧?dòng)黨中的平等派，這就埋下了左翼進(jìn)步政黨分裂的禍根。

二、理念弱化：無法落實(shí)民生政策和統(tǒng)合內(nèi)斗

2004年民主勞動(dòng)黨在第17屆國會(huì)選舉中斬獲10席后，國內(nèi)外形勢都為左翼進(jìn)步政黨提供了良好的發(fā)展空間。但是，民主勞動(dòng)黨自身卻沒有形成一種和國內(nèi)外環(huán)境相切合的理念，而沒有統(tǒng)合內(nèi)部各種勢力的理念，也就自然會(huì)喪失內(nèi)部組織的團(tuán)結(jié)性（Panebianco，1988：268）。這樣，民主勞動(dòng)黨在理念發(fā)展和理念統(tǒng)合上的失敗，直接導(dǎo)致左翼政黨理念弱化，加速了其內(nèi)部分裂和衰退的速度。

國內(nèi)外形勢為左翼政黨提供了良好的發(fā)展空間，是基于以下原因。第一，1997年韓國遭遇IMF經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中產(chǎn)階級(jí)大幅縮水，貧富差距拉大，失業(yè)率特別是青年失業(yè)率增加，公司大面積實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多固定職被臨時(shí)職取代，外資在證劵投資市場漸漸占據(jù)主導(dǎo)地位，廣大勞工階級(jí)無法從國家經(jīng)濟(jì)增長中獲益。2004年6月，韓國證券市場中的外資比重已經(jīng)達(dá)到43.6%，其中三星電子為58.6%，現(xiàn)代汽車為54.9%，國民銀行為76.8%，浦港制鐵為69.1%。許多韓國學(xué)者認(rèn)為韓國已經(jīng)陷入了新自由主義的陷阱，甚至有學(xué)者認(rèn)為韓國民主主義開始走向“形骸化”（hollowing out）（，2004：35）。這樣，具有左翼進(jìn)步色彩的民主勞動(dòng)黨，很容易贏得失業(yè)者和低收入者等社會(huì)弱勢群體的支持，普通大眾也對其解決失業(yè)、臨時(shí)職和貧富差距問題充滿了期待。有學(xué)者就曾認(rèn)為，民主勞動(dòng)黨“對韓國民主主義的深化鞏固，對促進(jìn)勞動(dòng)者和庶民的政策開發(fā)”發(fā)揮著積極意義（，2004：38）。第二，2007年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及韓國后，貧富差距和失業(yè)問題更加嚴(yán)重，甚至有相當(dāng)大的一部分人群淪為了“赤貧族”和“窮忙族”，韓國最優(yōu)秀的首爾大學(xué)的畢業(yè)生也面臨求職難，淪為“88萬韓元的一代”。根據(jù)韓國開發(fā)研究院（KDI）2009年公布的《貧困變化趨勢和原因分析》報(bào)告結(jié)果，居住在城市的每100戶中就有14戶淪為貧困階層（焦佩，2010：23）。李明博政府在對應(yīng)危機(jī)時(shí)表現(xiàn)出的力不從心，確實(shí)給左翼進(jìn)步政黨提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)（，2009：22）。

然而，民主勞動(dòng)黨并沒有把握住國內(nèi)外環(huán)境提供的發(fā)展機(jī)會(huì)，反而走上了分裂、衰退之路，從韓國的三大選舉，即總統(tǒng)選舉、國會(huì)選舉和地方議會(huì)選舉的得票率就可以清楚地看到這種趨勢。2006年5月，民主勞動(dòng)黨在第4屆地方議會(huì)選舉中獲得12%的得票率，相比2004年的第17屆國會(huì)選舉下降了1%。2007年12月，民主勞動(dòng)黨的候選人權(quán)永吉在第17屆總統(tǒng)大選中獲得3%的得票率，位列第五，比2002年第16屆總統(tǒng)大選下降了1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)位次。2008年3月16日，民主勞動(dòng)黨中一部分平等派人士正式宣布脫離民主勞動(dòng)黨，建立進(jìn)步新黨，并推出34名地區(qū)候選人和11名比例代表制候選人，共45名候選人，參加當(dāng)年4月舉行的第18屆國會(huì)選舉。民主勞動(dòng)黨和進(jìn)步新黨的分裂，直接削弱了左翼進(jìn)步政黨的力量，因?yàn)檫M(jìn)步新黨和民主勞動(dòng)黨的優(yōu)勢選區(qū)有很大的重疊部分，左翼進(jìn)步政黨陷入選舉中的內(nèi)耗。例如，就比例代表制得票來看，在蔚山南區(qū)，2004年民主勞動(dòng)黨的得票率為19.5%，2008年民主勞動(dòng)黨的得票率為13.4%，進(jìn)步新黨為3.2%；在蔚山東區(qū)，2004年民主勞動(dòng)黨的得票率為25.2%，2008年民主勞動(dòng)黨的得票率為14.0%，進(jìn)步新黨為8.5%；在蔚山北區(qū)，2004年民主勞動(dòng)黨的得票率為35.4%，2008年民主勞動(dòng)黨的得票率為23.6%，進(jìn)步新黨為6.4%；在慶南昌原區(qū)，2004年民主勞動(dòng)黨的得票率為24.3%，2008年民主勞動(dòng)黨的得票率為21.4%，進(jìn)步新黨為4.0%。這樣，民主勞動(dòng)黨在第18屆國會(huì)選舉中，只獲得了5.7%的得票率，贏得了2個(gè)地區(qū)議席和3個(gè)比例代表制議席，和上屆國會(huì)相比，議席數(shù)縮水一半。另外，進(jìn)步新黨的得票率僅為2.9%，沒有獲得任何議席。即便將民主勞動(dòng)黨和進(jìn)步新黨的得票率相加，也只有8.6%，和2006年的第4屆地方議會(huì)選舉相比，又下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年6月，民主勞動(dòng)黨在第5屆地方議會(huì)選舉中獲得廣域議會(huì)24席、基礎(chǔ)自治議會(huì)115席位，進(jìn)步新黨獲得廣域議會(huì)3席、基礎(chǔ)自治議會(huì)22席，左翼政黨的分裂持續(xù)深化。2011年11月，民主勞動(dòng)黨徹底分裂解散。2011年12月，進(jìn)步新黨和民主勞動(dòng)黨的一部分黨員聯(lián)合國民參與黨的一部分黨員，共同建立了統(tǒng)合進(jìn)步黨。2012年10月，又有一部分黨員從統(tǒng)合進(jìn)步黨中分裂出來，建立了進(jìn)步正義黨。至此，韓國左翼政黨一分為三，由最初的民主勞動(dòng)黨分裂為進(jìn)步新黨、統(tǒng)合進(jìn)步黨和進(jìn)步正義黨。

民主勞動(dòng)黨沒有發(fā)展出對選民具有吸引力的、適合時(shí)代發(fā)展特征的進(jìn)步理念，沒有形成將各種左翼進(jìn)步勢力團(tuán)結(jié)在一起的統(tǒng)合理念，是民主勞動(dòng)黨走向分裂的直接原因。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，民主勞動(dòng)黨雖然宣稱自己是代表勞動(dòng)者、農(nóng)民和貧民的政黨，但在國會(huì)活動(dòng)中卻幾乎沒有通過任何改善這些社會(huì)弱勢群體狀況的具體民生政策，這導(dǎo)致韓國民眾對左翼進(jìn)步政黨的存在價(jià)值產(chǎn)生了懷疑。民主勞動(dòng)黨首次進(jìn)入的第17屆國會(huì)，共開會(huì)943天，舉行了26次會(huì)議，提出6387件法案，但僅通過21.2%。在激烈的朝野競爭中，只占議席3%的民主勞動(dòng)黨不可能形成交涉團(tuán)體，其在競選中許諾的民生政策大多被國會(huì)無休止的爭吵淹沒。2008年開幕的第18屆國會(huì)，執(zhí)政黨大國家黨在299席中占153席，再加上親樸聯(lián)盟的14席、自由先進(jìn)黨的18席、無黨派中保守勢力的8席，保守派在國會(huì)中已經(jīng)掌握了193席，基本達(dá)到了全體席位的2/3。在保守派占據(jù)巨大優(yōu)勢的第18屆國會(huì)中，只剩下5席的民主勞動(dòng)黨更是在民生政策方面毫無建樹。第二，民主勞動(dòng)黨內(nèi)缺乏黨內(nèi)民主，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的自主派壓制和排斥包括平等派在內(nèi)的其他派別，導(dǎo)致無法在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生統(tǒng)合理念。自主派與平等派最大的差異體現(xiàn)在外交政策上，自主派主張“親北反美”，理解和支持朝鮮社會(huì)主義，反對任何形式的對朝鮮人權(quán)問題和核武器開發(fā)問題的批判，平等派則恰恰相反。民主勞動(dòng)黨對自主派和平等派的意見差異，不是以公開討論的方式來求同存異，而是采取簡單的多數(shù)表決和禁言方式來回避差異。在朝鮮不斷進(jìn)行核試驗(yàn)的背景下，這種意見差異越壓越大，最終導(dǎo)致進(jìn)步新黨和民主勞動(dòng)黨的分裂。此后的天安艦事件和延坪島事件，再次導(dǎo)致了統(tǒng)合進(jìn)步黨和進(jìn)步正義黨的分裂。

三、結(jié)構(gòu)缺陷：多數(shù)派權(quán)力通吃和黨員自由進(jìn)出

政黨結(jié)構(gòu)是指政黨內(nèi)部的權(quán)力分配和組織方式，具體包括上級(jí)組織和下級(jí)組織的關(guān)系、中央組織和地方組織的關(guān)系、黨組織和黨員個(gè)體之間的關(guān)系等等。一般來講，資產(chǎn)階級(jí)政黨的結(jié)構(gòu)比較松散，沒有嚴(yán)格的上下級(jí)組織關(guān)系，也沒有嚴(yán)格的黨員規(guī)范制度，黨中央組織只對各個(gè)地方黨組織發(fā)揮協(xié)調(diào)而不是領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組織對黨員也基本沒有約束力，黨員的入黨和退黨都非常隨意。相反，無產(chǎn)階級(jí)政黨的結(jié)構(gòu)比較緊密，各級(jí)黨組織有嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系，黨的中央組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)地方組織，黨通過黨規(guī)黨紀(jì)來規(guī)范黨員行為，黨員必須自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和制度。韓國左翼進(jìn)步政黨既具有資產(chǎn)階級(jí)政黨的結(jié)構(gòu)特征，也具有無產(chǎn)階級(jí)政黨的結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)這些特征相互沖突時(shí)，韓國左翼進(jìn)步政黨不僅沒有把它們的長處發(fā)揮出來，反而充分暴露出了它們的短處，加速了政黨的內(nèi)部分裂。

1995年11月成立的民主勞總，是韓國左翼進(jìn)步政黨最初的組織基礎(chǔ)。民主勞總自成立之初就內(nèi)部分裂為三派，即國民派、現(xiàn)場派和中央派。國民派以權(quán)永吉為中心，以社會(huì)改革斗爭為基本路線，走與市民運(yùn)動(dòng)聯(lián)合的戰(zhàn)略，喊出“與國民同在的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)”口號(hào)。國民派掌握了民主勞總最初的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在1996—1997年反對《勞動(dòng)法》非法修改的過程中領(lǐng)導(dǎo)了工人總罷工，后又組織了“國民勝利21”，把工人運(yùn)動(dòng)和學(xué)生、市民運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)合在一起?，F(xiàn)場派以李甲用為中心，主張“斗爭與革新”，在1998年2月精簡解雇制度寫入《勞動(dòng)法》后掌握民主勞總的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一邊繼續(xù)反對精簡解雇制度，一邊主張勞工運(yùn)動(dòng)路線應(yīng)該及時(shí)反映一線勞動(dòng)工人的要求。中央派以段丙浩為中心，在國民派和現(xiàn)場派的分歧中強(qiáng)調(diào)民主勞總應(yīng)該具有統(tǒng)合性指導(dǎo)力量，1998年8月開始掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中央派主張?jiān)陧n國的各個(gè)行業(yè)建立勞動(dòng)組織，然后再實(shí)現(xiàn)各個(gè)勞動(dòng)組織之間的統(tǒng)合，并由此形成一支強(qiáng)勁的代表勞動(dòng)者的政治力量。國民派、現(xiàn)場派和中央派之間的斗爭在民主勞總中持續(xù)存在，在三派分別輪流掌權(quán)后，國民派開始在民主勞總中獨(dú)大。2000年民主勞動(dòng)黨建黨后，民主勞總的國民派就成為了其最大的組織支持力量。2000年1月30日，民主勞總國民派領(lǐng)袖權(quán)永吉當(dāng)選為民主勞動(dòng)黨的第一任黨代表，建立起了各種派別合作和競爭共存的組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)民族解放陣營和民眾民主陣營發(fā)生分歧時(shí)，基本通過民主協(xié)商的方法來解決問題。例如，在黨名問題上，自主派主張使用統(tǒng)一民主進(jìn)步黨，平等派主張使用民主勞動(dòng)黨，最終通過黨內(nèi)投票表決的方式，651對611票確定黨名為民主勞動(dòng)黨。另外，關(guān)于黨綱中對朝鮮社會(huì)性質(zhì)定性的問題、國家統(tǒng)一的方向問題、黨綱題目擬定的問題，平等派和自主派都在協(xié)商的基礎(chǔ)上相互妥協(xié)。2004年第17屆國會(huì)選舉結(jié)束后，民主勞動(dòng)黨選出金慧敬為第三任黨代表，各種派別合作和競爭共存的組織結(jié)構(gòu)被打破，對立和博弈成為黨內(nèi)的常態(tài)。隨著民主勞動(dòng)黨成為院內(nèi)政黨，黨內(nèi)開始建立起集體領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為黨最高委員會(huì)，由黨代表、院內(nèi)代表、事務(wù)總長、政策委員會(huì)議長、最高委員3名、女性最高委員4名、勞動(dòng)部門最高委員1名、農(nóng)業(yè)部門最高委員1名共13人組成。由于最高委員和事務(wù)總長幾乎全部被自主派占據(jù)，自主派開始把握黨的最高決策權(quán)，排斥其他黨派的意見。金慧敬無法保持黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)，2005年10月辭去黨代表一職并解散黨最高委員會(huì)。2006年2月，在民主勞動(dòng)黨自主派和民主勞總國民派的聯(lián)合支持下，文成賢當(dāng)選為第四屆黨代表。平等派支持的趙承洙在黨代表選舉失敗后，引發(fā)了對黨內(nèi)選舉制度的不滿。平等派黨員批評(píng)選舉和候選人政治能力無關(guān)，黨員都是按照所屬派別來投票，候選人只要贏得黨內(nèi)大派支持就能贏得選舉，整個(gè)選舉過程已經(jīng)被操縱。文成賢上臺(tái)后，重新組織了黨最高委員會(huì)，但大部分委員還是由自主派黨員擔(dān)任。試圖通過換屆選舉來打破黨內(nèi)自主派主導(dǎo)局面的平等派，在第四屆黨代表選舉和黨最高委員會(huì)組成后，要求成立真相調(diào)查委員會(huì)，對選舉過程中出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行調(diào)查。隨后，真相調(diào)查委員會(huì)公布選舉中確實(shí)存在有組織地故意散布謠言的操縱選舉行為。然而，黨中央委員會(huì)190人中只有40人贊成真相調(diào)查委員會(huì)的意見，調(diào)查結(jié)果最終被否定。在自主派和國民派的聯(lián)合下，黨內(nèi)發(fā)生不同意見時(shí)全部通過多數(shù)投票的方法來決定取舍，少數(shù)派的意見得不到應(yīng)有的尊重。被邊緣化的少數(shù)派認(rèn)為黨內(nèi)存在霸權(quán)主義，產(chǎn)生分裂情緒。2006年10月朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，在如何應(yīng)對的問題上，多數(shù)派和少數(shù)派的意見完全對立起來，以自主派為中心的多數(shù)派認(rèn)為應(yīng)承認(rèn)朝鮮擁有核武器的自衛(wèi)權(quán)，以平等派為中心的少數(shù)派認(rèn)為應(yīng)反對朝鮮擁有核武器。兩派立場的尖銳對立，又被多數(shù)派以投票表決的形式強(qiáng)壓下去，這直接導(dǎo)致少數(shù)派下定了分裂的決心。2007年總統(tǒng)選舉后，留在黨內(nèi)的少數(shù)派試圖讓自主派承擔(dān)黨內(nèi)分裂和選舉失敗的責(zé)任。但是，自主派不僅沒有承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，反而繼續(xù)排斥少數(shù)派。其中最為典型的事件是，經(jīng)中央委員會(huì)授權(quán)成立的以沈相奵為領(lǐng)導(dǎo)的非常對策委員會(huì)提出的黨改革議案遭到自主派投票否決，相反自主派提出的修正改革案卻在會(huì)議現(xiàn)場被多數(shù)表決通過。隨后，民主勞動(dòng)黨中分裂出進(jìn)步新黨，民主勞動(dòng)黨自身也漸漸沒落解散。

韓國左翼政黨分裂的結(jié)構(gòu)原因，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，韓國左翼進(jìn)步政黨結(jié)構(gòu)內(nèi)有上級(jí)——下級(jí)和中央——地方關(guān)系，但缺乏對黨員行為的具體規(guī)范和處罰機(jī)制。民主勞動(dòng)黨的最高決策機(jī)關(guān)是由13人組成的最高委員會(huì)，除院內(nèi)代表以外的最高委員都由黨員直接選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)處理日常黨務(wù)和指導(dǎo)各級(jí)黨支部的工作。但是，當(dāng)最高委員會(huì)作出的決策與黨員個(gè)人想法相左時(shí)，并沒有規(guī)定黨員必須無條件服從，這就造成了黨內(nèi)派別之間的沖突和分裂。趙承洙選舉事件和朝鮮核武器試驗(yàn)事件，就是此類典型。第二，韓國左翼政黨結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)了權(quán)力分散和集體領(lǐng)導(dǎo)，但缺乏有效的問責(zé)制度（，2009：98）。民主勞動(dòng)黨的最高委員會(huì)雖然設(shè)置了黨代表一職，但卻施行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)制度在一定程度上避免了黨內(nèi)一人獨(dú)裁，但也產(chǎn)生了決策失誤時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題。例如，文成賢為黨代表的第四屆民主勞動(dòng)黨最高委員會(huì)就一直對黨的分裂和沒落問題采取了回避態(tài)度。第三，韓國左翼政黨結(jié)構(gòu)中存在多數(shù)派和少數(shù)派權(quán)力分配嚴(yán)重失衡的特點(diǎn)，直接導(dǎo)致少數(shù)派被邊緣化。民主勞動(dòng)黨的最高委員會(huì)雖然通過黨員直接選舉產(chǎn)生，但在投票方式上卻選擇了1人多票制。1人多票制是指黨員在選舉最高委員時(shí)可以分別投12票，其中包括黨代表1票、事務(wù)總長1票、政策委員會(huì)議長1票、最高委員3票、女性最高委員4票、勞動(dòng)部門最高委員1票、農(nóng)業(yè)部門最高委員1票（，2009：99）。這樣，黨內(nèi)的多數(shù)派將所有的選票都投給本派黨員時(shí)，就會(huì)造成多數(shù)派權(quán)力通吃的現(xiàn)象，少數(shù)派自然被邊緣化。第四，韓國左翼政黨結(jié)構(gòu)中同樣存在“政治人物中心主義”的弊病。“政治人物中心主義”是韓國政黨的通病，指政黨的離合聚散主要看黨領(lǐng)袖的個(gè)人行動(dòng)，每個(gè)黨領(lǐng)袖都在黨內(nèi)聚集著一部分固定的支持力量，一旦黨內(nèi)領(lǐng)袖之間發(fā)生分裂，就會(huì)引發(fā)政黨分裂。這些政黨領(lǐng)袖可能是因?yàn)橐庖娤嘧蠖至?，也可能是因?yàn)檫x舉中無法成為黨推薦的候選人而分裂。民主勞動(dòng)黨最初的團(tuán)結(jié)很大程度上要?dú)w功于權(quán)永吉的個(gè)人威信，后來魯會(huì)燦、柳時(shí)敏、沈相奵、李正姬等人的離合聚散直接影響了左翼政黨的聯(lián)合和分裂。先是魯會(huì)燦、沈相奵退出民主勞動(dòng)黨建立了進(jìn)步新黨，后是沈相奵又退出進(jìn)步新黨聯(lián)合原開放國家黨的柳時(shí)敏和民主勞動(dòng)黨的李正姬建立了統(tǒng)合進(jìn)步黨，再有魯會(huì)燦和柳時(shí)敏聯(lián)合建立了進(jìn)步正義黨。

四、結(jié) 語

韓國左翼進(jìn)步政黨在1987年民主化基本實(shí)現(xiàn)以后，才從“地下黨”變?yōu)椤暗厣宵h”，這就決定了它從一開始就具有許多民主斗爭地下組織的特征。在這些民主斗爭時(shí)期觀點(diǎn)和立場截然對立的派別暫時(shí)聯(lián)合的基礎(chǔ)上，韓國第一個(gè)左翼進(jìn)步政黨——民主勞動(dòng)黨誕生。但是，這種暫時(shí)聯(lián)合并沒有改變其中各個(gè)派別固有的理念、文化和組織形式。2004年民主勞動(dòng)黨進(jìn)入國會(huì)時(shí)，喝彩聲中埋下了分裂的隱患。要想實(shí)現(xiàn)韓國左翼進(jìn)步政黨的持續(xù)發(fā)展和內(nèi)部團(tuán)結(jié)，必須找到一種進(jìn)步的理念，這種理念不僅被黨內(nèi)各派所接受，而且對黨外的廣大民眾具有吸引力。只有這樣，韓國左翼政黨才能獲得更多選民的支持，也才能保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)。然而，韓國左翼政黨卻沒有能在民眾關(guān)心的貧富差距和臨時(shí)職等民生問題上有所建樹，反而越來越多地把精力放在了對北政策和反美主義上。另外，黨內(nèi)平等派和自主派也沒有能夠求同存異，建立起一種統(tǒng)合理念來維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，反而在爭吵中內(nèi)耗。在權(quán)永吉任黨代表的時(shí)期，民主勞動(dòng)黨還因?yàn)闄?quán)永吉的個(gè)人威信基本上保持了團(tuán)結(jié)。但是，2004年金惠敬任黨代表后，民主勞動(dòng)黨內(nèi)部結(jié)構(gòu)性缺陷凸顯，最終分裂解散。民主勞動(dòng)黨內(nèi)存在明顯的上下權(quán)力關(guān)系，權(quán)力集中于黨最高委員會(huì)，黨最高委員會(huì)由黨員直接選舉產(chǎn)生，但黨員在投票時(shí)采取一人多票制，導(dǎo)致多數(shù)派在黨內(nèi)權(quán)力通吃的結(jié)果。另外，韓國左翼進(jìn)步政黨的黨員管理體制又比較松散，被邊緣化的少數(shù)派很容易從黨內(nèi)分裂出去。再加上韓國左翼政黨也具有“政治人物中心主義”的弊病，黨內(nèi)的領(lǐng)袖分裂更是加劇了左翼進(jìn)步政黨的分裂，韓國左翼進(jìn)步政黨最終一分為三，分裂為進(jìn)步新黨、統(tǒng)合進(jìn)步黨和進(jìn)步正義黨。

未來，韓國的左翼進(jìn)步勢力是否能夠重新聯(lián)合并實(shí)現(xiàn)真正的團(tuán)結(jié)，主要取決于以下幾個(gè)方面：第一，能否在理念上達(dá)成共識(shí)，且達(dá)成共識(shí)的理念符合韓國民眾的要求；第二，能否將理念變?yōu)榫唧w政策并取得成效，這是持續(xù)贏得韓國民眾信任的關(guān)鍵；第三，能否在黨內(nèi)建立起民主基礎(chǔ)上的協(xié)商妥協(xié)機(jī)制，使各派別在競爭中相互合作。這三者共同構(gòu)成韓國左翼進(jìn)步政黨未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

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