文｜楊紅艷 肖建夫

前言

在面臨新媒體強(qiáng)大競爭，經(jīng)營效益提升困難的今天，傳媒集團(tuán)新建信息系統(tǒng)時，集團(tuán)主要決策者及技術(shù)負(fù)責(zé)人都面臨“為什么？何時？做什么？怎樣做？”的艱難選擇。盡管在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、安全、公共基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、主要應(yīng)用軟件更新時，意見易達(dá)成一致，而通過充分挖掘集團(tuán)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)寶貴的信息與數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化流程、科學(xué)管控、精細(xì)考核，達(dá)到大幅降低損耗、提高效率、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，建立綜合生產(chǎn)、管理與決策支撐一體化綜合信息系統(tǒng)時，普遍存在猶豫不決、止步不前的心態(tài)。

新聞傳媒作為國內(nèi)上世紀(jì)80年代就較早涉足計算機(jī)應(yīng)用的行業(yè)，相比后來居上、大量運用ERP（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）、DSS（決策支持系統(tǒng)）的銀行、電信、制造等行業(yè)，在應(yīng)用核心信息技術(shù)系統(tǒng)支撐乃至引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展方面，傳媒行業(yè)已大大落后。在面臨巨大市場競爭壓力的今天，如何充分、有效利用關(guān)鍵戰(zhàn)略資源——信息資源，是目前各傳媒集團(tuán)新的關(guān)注點。本文通過分析傳媒業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的歷史與現(xiàn)實情況，結(jié)合在傳媒業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，提出技術(shù)從業(yè)人員既要充分利用技術(shù)優(yōu)勢，更應(yīng)站在集團(tuán)的發(fā)展高度，多維度、多層面為傳媒集團(tuán)信息化建設(shè)進(jìn)行實效型需求分析，運用多種科學(xué)有效的信息系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)方法，為集團(tuán)在更高層面上快速決策提供科學(xué)有效的支撐。

一、 傳媒業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求與現(xiàn)狀差距

傳媒信息系統(tǒng)建設(shè)需要把握行業(yè)發(fā)展趨勢，兼顧既有系統(tǒng)及集團(tuán)現(xiàn)實狀況，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，逐步實施，從而實現(xiàn)功能齊全，操作簡便，協(xié)調(diào)高效，信息共享，管控有力，安全穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出明顯的建設(shè)目標(biāo)。

傳媒集團(tuán)投資信息系統(tǒng)建設(shè)，一是靠政府財政撥款，二是集團(tuán)自籌。信息系統(tǒng)項目建設(shè)一般經(jīng)歷系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)評測、系統(tǒng)運維全過程。受條件制約，一般前期建設(shè)過程常由業(yè)內(nèi)技術(shù)公司主導(dǎo)，集團(tuán)及技術(shù)部門主、客觀上在項目系統(tǒng)實現(xiàn)階段前都較少關(guān)心和參與，到系統(tǒng)評測和運維階段，用戶及技術(shù)部門才較多介入。盡管上述流程明確了信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范的基本原則和步驟，但由于其專業(yè)性強(qiáng)、投入大、實現(xiàn)復(fù)雜，很難讓決策者做出快捷準(zhǔn)確的判斷，易導(dǎo)致大部分系統(tǒng)建設(shè)都是在資金條件允許、老系統(tǒng)硬軟件無法勝任業(yè)務(wù)需求，軟件公司通過反復(fù)推介，傳媒集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)才會做出某些推進(jìn)探索，很少有相關(guān)負(fù)責(zé)人能站在集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，視信息資源為集團(tuán)戰(zhàn)略資源，主動發(fā)現(xiàn)需求與未來趨勢，規(guī)劃和改建已有信息系統(tǒng)，使之真正成為集團(tuán)的核心戰(zhàn)略支撐資源之一，并得到有效運用。即使推進(jìn)和探索，也因前期參與度不夠，投產(chǎn)后，往往因效益不明顯或推廣阻力較大，很難在集團(tuán)內(nèi)得到認(rèn)可和全面上線運行。

按照國際通行的信息系統(tǒng)六階段發(fā)展理論，國內(nèi)傳媒集團(tuán)信息化建設(shè)經(jīng)歷了上世紀(jì)八九十年代裝備計算機(jī)的“初裝階段”、本世紀(jì)前10年，努力在集團(tuán)內(nèi)外延伸擴(kuò)展的“信息服務(wù)階段”。近年來，硬件等基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，進(jìn)入能控制和集成、共享網(wǎng)絡(luò)硬軟件及數(shù)據(jù)資源的傳媒集團(tuán)級“集中控制階段”。下一步運用更高層信息技術(shù)，努力進(jìn)入“有效管理”、“挖掘數(shù)據(jù)及成熟運用信息系統(tǒng)”這一戰(zhàn)略資源的最后兩個關(guān)鍵階段。通過建立一體化的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理與決策支撐信息系統(tǒng)，充分挖掘利用集團(tuán)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)寶貴的信息與數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化流程、科學(xué)管控、精細(xì)考核，達(dá)到大幅降低損耗、提高效率、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的目的。

業(yè)內(nèi)技術(shù)公司一般從行業(yè)發(fā)展的前瞻分析預(yù)測開始，引導(dǎo)用戶產(chǎn)生部分需求，最終簽訂一個系統(tǒng)架構(gòu)、主要功能、組織實施計劃等由公司主導(dǎo)規(guī)劃和設(shè)計的建設(shè)合同。用戶和技術(shù)部門在驗收時作為評審及使用者才參與進(jìn)來，甚至到項目運維期，也仍由業(yè)內(nèi)公司承保服務(wù)，這些工作全部是付費進(jìn)行。其優(yōu)點是項目前期、中期不需配備高水平的技術(shù)、業(yè)務(wù)分析、協(xié)調(diào)支撐團(tuán)隊，只要做好配合工作即可。缺點是，由于規(guī)劃、需求分析、實施及運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要工作依賴合作公司，建成的信息系統(tǒng)的“用戶適配性”必然存在缺憾，以至在一些大型傳媒集團(tuán)，由于用戶在建設(shè)前中期參與控制過少，一些核心應(yīng)用如采編系統(tǒng)的部分核心功能都無法推廣應(yīng)用，系統(tǒng)應(yīng)用效果無法全面有效實現(xiàn)，從而形成信息系統(tǒng)建設(shè)投入高、作用小的不良印象。

一些傳媒集團(tuán)多次進(jìn)行了極有意義的各類應(yīng)用及全媒體信息系統(tǒng)的升級和建設(shè)。遺憾的是，盡管為鍛煉培養(yǎng)全媒體人才及探索對應(yīng)的管理架構(gòu)提供了有利支撐，因缺少具有顯性經(jīng)濟(jì)效益商業(yè)模式的成功示范，多數(shù)傳媒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)一步加大新信息系統(tǒng)投入，變得日益謹(jǐn)慎和觀望。

二、 傳媒信息系統(tǒng)建設(shè)綜合需求分析法

如何克服阻力，促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的有效開展，首先需要理清問題癥結(jié)到底何在。在信息系統(tǒng)建設(shè)項目中，首先要回答如下核心問題：1、為什么？2、做什么？3、怎樣做？4、何時？

目前，1、2、3基本由業(yè)內(nèi)公司控制引領(lǐng)，第4個問題也基本受行業(yè)內(nèi)公司推廣效果影響。很少有相關(guān)負(fù)責(zé)人能仔細(xì)透徹的研究這些問題，更無行之有效的破解之法，更多只有用上級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)內(nèi)的抽象、宏觀的看起來“正確”的觀點或看法作指導(dǎo)。長期作為意識形態(tài)的事業(yè)單位，更多強(qiáng)調(diào)正確輿論引導(dǎo)等內(nèi)容的生產(chǎn)和發(fā)布，缺乏電信、金融、制造等其他行業(yè)，擁有類似IBM、SAP、聯(lián)想、用友等國際國內(nèi)知名公司的專業(yè)分析師和顧問，會同決策者、業(yè)務(wù)技術(shù)專家深入細(xì)致的分析研究每個業(yè)務(wù)、流程、目標(biāo)及用戶行為、心理、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，適時引進(jìn)國內(nèi)外成熟的信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗及分析方法，通過多年適應(yīng)國情業(yè)態(tài)的反復(fù)定制開發(fā)和實踐，最終建成一系列成功的信息系統(tǒng)項目。而傳媒業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)大都受系統(tǒng)老化更新或財政資金驅(qū)動建設(shè)的影響，較少能主動、前瞻性地通過信息系統(tǒng)建設(shè)全過程的科學(xué)推進(jìn)，從而達(dá)到成功的建設(shè)目標(biāo)。

要回答好這些核心問題，首要是站在集團(tuán)乃至傳媒業(yè)發(fā)展的高度，在信息系統(tǒng)建設(shè)的各個階段，多維度、多層面研究信息系統(tǒng)建設(shè)的需求要素，規(guī)劃設(shè)計出既適應(yīng)集團(tuán)現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)及社會制約條件，又能突破傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式的缺陷，通過新系統(tǒng)的建設(shè)運行，達(dá)到為集團(tuán)增效的根本目的。

（一）信息系統(tǒng)建設(shè)綜合需求分析的含義

上述核心問題涉及到集團(tuán)各層面人員，也涉及到信息系統(tǒng)建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)評測、系統(tǒng)運維的全過程。要回答這些問題，實質(zhì)上就是要事先分析這些不同層面人的所有合理需求，弄清各階段所要做的事，應(yīng)達(dá)到的效果、所受制約條件、推進(jìn)步驟和方法。這就是本文提出的實效型綜合需求分析法的基本含義。信息系統(tǒng)綜合需求分析可分為兩個層面，一是總體規(guī)劃階段高層需求分析，二是分析開發(fā)實施等階段面向?qū)嶋H用戶的需求分析。這兩個階段的需求分析針對不同的對象和主體。

只有通過事先科學(xué)的綜合需求分析，而不是常規(guī)的只在開發(fā)階段進(jìn)行一些具體軟硬件功能需求分析，才有可能綜合有效地回答好上述四個核心問題，從而讓信息系統(tǒng)建設(shè)從初期立項到運維全過程就能得到領(lǐng)導(dǎo)、用戶及建設(shè)開發(fā)者三方的認(rèn)同與配合，并最終實現(xiàn)信息項目增效的根本目標(biāo)。

（二）傳統(tǒng)需求分析的現(xiàn)狀

上世紀(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)前期，一般以基礎(chǔ)硬件及應(yīng)用軟件為主。本世紀(jì)，則強(qiáng)調(diào)建成綜合各種應(yīng)用軟件功能，提供信息服務(wù)為主要目的，建成大數(shù)據(jù)、人機(jī)交互的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。

目前項目立項主要由業(yè)內(nèi)公司引導(dǎo)，傳媒集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)業(yè)務(wù)部門通過參觀、演示推介達(dá)成初步共識后，批準(zhǔn)立項并很快進(jìn)入合同功能談判，此時用戶才對系統(tǒng)的主要功能及使用效果做進(jìn)一步了解。大部分集團(tuán)往往因定制費用極高而采購公司推出的通用產(chǎn)品，其他總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)變化、用戶需求調(diào)研分析、實施計劃等前期工作往往缺乏周全考慮及細(xì)致設(shè)計，針對集團(tuán)不同層面用戶的需求和項目推進(jìn)全過程應(yīng)達(dá)到的效果、所受制約條件、推進(jìn)步驟等分析工作幾乎處于空白。這樣建成的信息系統(tǒng)投入產(chǎn)出及運行效果常常大打折扣，導(dǎo)致信息技術(shù)的再引進(jìn)變得日益謹(jǐn)慎。

（三）信息系統(tǒng)各階段綜合需求分析法簡介

為解決系統(tǒng)建設(shè)面臨的突出問題，項目技術(shù)人員應(yīng)充分利用在業(yè)內(nèi)多年積累的業(yè)務(wù)與技術(shù)知識，做好項目規(guī)劃和可行性分析研究，找出現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的突出缺陷，在技術(shù)實現(xiàn)、資金狀況和項目效果三方綜合分析的基礎(chǔ)上，運用各階段科學(xué)的綜合需求分析方法、工具及規(guī)范的信息系統(tǒng)建設(shè)文檔圖表，從投入產(chǎn)出比、滿足集團(tuán)各類現(xiàn)行約束條件的角度說服決策者。學(xué)會在項目建設(shè)各階段，站在管理人員和用戶的各層面角度，努力回答好各階段的四個核心問題。至此，在各階段綜合需求都非常明確可行的情況下，再引進(jìn)開發(fā)和實施能力強(qiáng)大的合作公司共同建設(shè)開發(fā)，并進(jìn)一步完善各階段的具體功能設(shè)計與工作，實現(xiàn)建成的信息系統(tǒng)及其承載的信息資源成為集團(tuán)的有效核心戰(zhàn)略資源的作用，從而為集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

下面著重介紹各階段常用的綜合需求分析方法或工具：

1、總體規(guī)劃階段綜合需求分析法

總體規(guī)劃階段的主要工作是制定集團(tuán)信息系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及項目開發(fā)計劃，確定建設(shè)系統(tǒng)的資源分配計劃，主要進(jìn)行高層次的系統(tǒng)分析，作為此階段的綜合需求分析方法，主要站在高層管理者角度，從支持集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于高層管理，兼顧各管理層要求，明確集團(tuán)目標(biāo)任務(wù)，確定IT在集團(tuán)中的發(fā)展遠(yuǎn)景，從而制定出新系統(tǒng)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃及其操作實施計劃，其中要注意擺脫新信息系統(tǒng)對原有組織結(jié)構(gòu)的依從，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有良好的整體性，且便于實施。

1）關(guān)鍵成功因素法：首先通過分析能確保集團(tuán)生存和發(fā)展方面與業(yè)務(wù)相關(guān)的、影響集團(tuán)成功的關(guān)鍵因素，再圍繞（如快捷新聞發(fā)現(xiàn)、高效編輯制作、有效發(fā)行及廣告等）關(guān)鍵成功因素確定集團(tuán)對于信息系統(tǒng)的需求，然后根據(jù)信息系統(tǒng)的需求進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。在識別關(guān)鍵成功因素后，要建立準(zhǔn)確的關(guān)鍵成功因素的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，識別聯(lián)系集團(tuán)目標(biāo)的主要數(shù)據(jù)類及其關(guān)系（見圖1：樹枝因果圖）。該方法對目標(biāo)識別能突出重點，從重要需求出發(fā)引出規(guī)劃較容易打動主要領(lǐng)導(dǎo)，但容易忽略次要問題，并受關(guān)鍵成功因素分析結(jié)果是否正確的制約。此方法是業(yè)內(nèi)公司目前為了說服客戶主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)部門采用的推廣方法。

2）戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法：把集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)看成是一個“信息集合”，由使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略和其他戰(zhàn)略目標(biāo)組成，規(guī)劃過程中把集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑾到y(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)。首先我們要識別出集團(tuán)的戰(zhàn)略集合：描繪出各類人員，識別每類人員的目標(biāo)，對于每類人員識別出系統(tǒng)相應(yīng)的使命及戰(zhàn)略；對應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略集的元素識別出相應(yīng)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的元素，最后根據(jù)信息系統(tǒng)目標(biāo)和元素提出信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。該方法能反映各層面人員的要求，從人的角度及需求引出信息系統(tǒng)目標(biāo)，目標(biāo)會比較全面，但容易重點突出不夠。筆者認(rèn)為，該方法有利于進(jìn)行局部重要信息系統(tǒng)的規(guī)劃，從而有利于系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用。如長江日報報業(yè)集團(tuán)好新聞評比系統(tǒng)，該系統(tǒng)在規(guī)劃、分析與開發(fā)過程中，充分調(diào)研識別了好新聞評比活動相關(guān)部門及所有人員的需求，開發(fā)設(shè)計了相關(guān)可變的流程、功能及工具，因此大受好評，推廣應(yīng)用時獲得用戶的積極支持與使用效果肯定。見圖2所示。

圖1 樹枝因果圖

圖2 戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化圖

圖3

圖4 計劃與控制的集團(tuán)業(yè)務(wù)過程

3）企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法：該方法首先自上而下識別集團(tuán)的核心目標(biāo)，識別出集團(tuán)業(yè)務(wù)過程，識別出各業(yè)務(wù)過程產(chǎn)生和應(yīng)用的需求，然后自下而上設(shè)計信息系統(tǒng)，以支持集團(tuán)目標(biāo)的實現(xiàn)。見圖3所示。

其核心是根據(jù)企業(yè)過程/數(shù)據(jù)需求進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃。其步驟如下：任務(wù)下達(dá)、準(zhǔn)備工作、動員會、定義集團(tuán)過程、定義數(shù)據(jù)類、評價集團(tuán)問題和收益、分析集團(tuán)/系統(tǒng)關(guān)系、確定領(lǐng)導(dǎo)的想法、評價信息系統(tǒng)管理、定義信息結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃法是把集團(tuán)目標(biāo)轉(zhuǎn)為管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的全過程，該方法所支持的目標(biāo)是集團(tuán)的各層次目標(biāo)，這種支持是在多個子系統(tǒng)的支持下得以實現(xiàn)的。

規(guī)劃法的工作過程，可以歸納為以下幾個階段：

a、準(zhǔn)備工作階段

主要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的前期工作，包括以下三個方面： ①得到上級領(lǐng)導(dǎo)或主管部門批準(zhǔn)后，下達(dá)任務(wù)，明確系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)，著手成立系統(tǒng)開發(fā)的組織。②做好系統(tǒng)調(diào)查計劃，調(diào)查對象，調(diào)查大綱等準(zhǔn)備工作。③開動員會，由信息系統(tǒng)項目的開發(fā)負(fù)責(zé)人介紹集團(tuán)組織的現(xiàn)狀、組織機(jī)構(gòu)、決策過程、用戶對現(xiàn)行系統(tǒng)的看法和對新系統(tǒng)的期望，統(tǒng)一明確對系統(tǒng)開發(fā)的問題和要求。

b、系統(tǒng)分析階段

圖5：支持資源的集團(tuán)業(yè)務(wù)過程

圖6 數(shù)據(jù)類/過程關(guān)系矩陣圖（U/C圖）

系統(tǒng)分析階段是系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)設(shè)計的前提。主要包括以下幾個方面的工作：①定義集團(tuán)業(yè)務(wù)過程。集團(tuán)管理活動是由許多業(yè)務(wù)過程組成的，可以歸納為計劃與控制、產(chǎn)品和服務(wù)、支持資源三方面。識別集團(tuán)業(yè)務(wù)過程，實際上就是識別這幾個方面的過程。②識別計劃與控制的集團(tuán)過程。是指從原計劃與控制的過程出發(fā)，經(jīng)過分析、討論、研究和磋商，將集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理控制方面的過程列出。如圖4所示。③識別產(chǎn)品與服務(wù)的集團(tuán)業(yè)務(wù)過程。是指根據(jù)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照產(chǎn)品的生命周期的每個階段，列出產(chǎn)品與服務(wù)過程，經(jīng)過對集團(tuán)流程的根本思考、分析，進(jìn)行合并、調(diào)整、重新設(shè)計和再造，并且相應(yīng)的重新設(shè)計集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，使之趨于合理。從而使集團(tuán)的各項性能指標(biāo)得到巨大提高。 ④識別支持資源的集團(tuán)業(yè)務(wù)過程。是指按照資源的生命周期的四個階段，列出集團(tuán)全部資源的過程，如圖5所示。

集團(tuán)業(yè)務(wù)過程的識別，是企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的核心和關(guān)鍵。通過對集團(tuán)業(yè)務(wù)過程的識別，可以對集團(tuán)組織如何完成其目標(biāo)加深了解，為信息識別打基礎(chǔ)。

c、系統(tǒng)設(shè)計階段

在系統(tǒng)設(shè)計階段，主要是利用U/C矩陣定義系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。

利用U/C矩陣定義系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，在對數(shù)據(jù)類和集團(tuán)流程了解的基礎(chǔ)上，下一步就要對它們的關(guān)系進(jìn)行綜述。為此，將數(shù)據(jù)類對照集團(tuán)流程安排在一個矩陣中，用字母C(create)表示該流程產(chǎn)生數(shù)據(jù)，用字母U（use）表示該流程使用數(shù)據(jù)。在矩陣中，按關(guān)鍵資源的生命周期順序放置過程，即計劃過程、度量和控制流程、直接涉及產(chǎn)品的流程、最后是管理支持資源的流程。之后，根據(jù)流程產(chǎn)生數(shù)據(jù)的順序?qū)?shù)據(jù)類排在另一軸上，開始是由計劃過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，接著把所有其他數(shù)據(jù)類列入矩陣中，并在適當(dāng)?shù)男辛薪徊嫣幪钌献帜窩和U，如圖6所示。

確定主要系統(tǒng)。將業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)類依據(jù)其管理的資源而劃分成若干組，并用方框框起來。這些方框代表邏輯子系統(tǒng)的組合，表明產(chǎn)生和維護(hù)某些特定的相關(guān)數(shù)據(jù)類的責(zé)任。

表示數(shù)據(jù)流向。落在系統(tǒng)方框外的那些字母U表示對數(shù)據(jù)流的應(yīng)用，用箭頭表示數(shù)據(jù)從一個系統(tǒng)流向另一個系統(tǒng)。

識別子系統(tǒng)。用方框和箭頭表示數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和使用后，可以去掉字母C和U，并給每個子系統(tǒng)命名，這就是一個完整的管理信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖

4）其他規(guī)劃方法：企業(yè)信息分析與集成技術(shù)，投資回收法，征費法，零錢預(yù)算法，階石法。用得較多為前三種，后面用于特殊情況或作為整體規(guī)劃的一部分使用。

2、系統(tǒng)分析階段綜合需求分析法

系統(tǒng)分析階段也是邏輯設(shè)計階段。主要任務(wù)是根據(jù)獲取的資料，分析用戶需求，提出新系統(tǒng)的邏輯模型，主要解決好系統(tǒng)“做什么”。同時要注意系統(tǒng)的合理性和先進(jìn)性。首先要做好需求分析，對原系統(tǒng)經(jīng)營管理目標(biāo)、功能和信息進(jìn)行分析和研究，從業(yè)務(wù)管理層面，作為提高效率的手段，實現(xiàn)節(jié)約成本，提高信息處理的準(zhǔn)確性、及時性；從戰(zhàn)略決策層面，培養(yǎng)戰(zhàn)略核心競爭能力，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢等方面，指出不足并提出改進(jìn)意見。進(jìn)行新系統(tǒng)的邏輯設(shè)計，包括目標(biāo)、功能、數(shù)據(jù)流圖、數(shù)據(jù)庫設(shè)計。其次，進(jìn)行功能需求分析，分析現(xiàn)行系統(tǒng)是否能滿足經(jīng)營目標(biāo)，能否適應(yīng)環(huán)境，功能之間是否存在沖突，是否滿足信息需求。分析信息需求是屬于業(yè)務(wù)、管理和決策哪個層面，是否存在冗余的信息，是否可以改進(jìn)信息的格式、傳遞和保存方法。需求分析確定后，由用戶參與，自上向下進(jìn)行結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)分析，建立系統(tǒng)的邏輯模型，將復(fù)雜功能分解成具體簡單功能。最后進(jìn)行數(shù)據(jù)流圖分析，以表達(dá)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)部的邏輯流向，表達(dá)系統(tǒng)邏輯功能和數(shù)據(jù)的邏輯交換，同時表達(dá)現(xiàn)行人工系統(tǒng)和計算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程和邏輯處理功能。最終形成系統(tǒng)分析說明書。主要內(nèi)容包括：現(xiàn)行系統(tǒng)概況，現(xiàn)行系統(tǒng)目標(biāo)、功能、信息三個方面的分析，管理工作分析，新系統(tǒng)目標(biāo)設(shè)計、功能劃分，數(shù)據(jù)流圖、數(shù)據(jù)字典、處理邏輯說明，數(shù)據(jù)量估算，計算機(jī)系統(tǒng)選擇方案，人員培訓(xùn)方案，費用預(yù)算計劃，系統(tǒng)開發(fā)計劃等。

3、系統(tǒng)開發(fā)階段綜合需求分析法

此階段涉及的主要工作為怎樣實現(xiàn)信息系統(tǒng)，內(nèi)容包括模塊及流程說明，數(shù)據(jù)存儲設(shè)計、代碼設(shè)計、輸入輸出設(shè)計，其需求分析要站在用戶角度，盡可能使開發(fā)的系統(tǒng)和功能簡便易用，模塊化，便于維護(hù)，穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)實用。

4、系統(tǒng)實施階段綜合需求分析法

信息系統(tǒng)成功與否，三分技術(shù)七分實施，我們往往會看到同一個軟件應(yīng)用在不同集團(tuán)，由于系統(tǒng)的應(yīng)用條件和實施力度的不同會產(chǎn)生明顯的效果差異。因此，在推廣應(yīng)用信息系統(tǒng)的過程中，必須重視實施工作，強(qiáng)化實施工程項目的管理，只有這樣才能使信息系統(tǒng)獲得成功。

對于從傳統(tǒng)生產(chǎn)管理向計算機(jī)信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化的集團(tuán)，除了要改造原有的管理模式、流程、方法、工具外，更重要的是要改變領(lǐng)導(dǎo)和員工的傳統(tǒng)觀念。系統(tǒng)實施的關(guān)鍵因素分析如下：

1)用戶信息滿意度

用戶需求與開發(fā)者對需求理解之間的差距;

軟件設(shè)計與實施之間的差距;

提交的信息服務(wù)與用戶期望之間的差距。

2)系統(tǒng)實施成功關(guān)鍵在于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與

失敗原因之一,是管理部門與其領(lǐng)導(dǎo)沒有參與系統(tǒng)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)工作，缺乏對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3)推行現(xiàn)代化管理方法從基礎(chǔ)工作抓起

應(yīng)用軟件則與用戶需求密切相關(guān)，決定著信息系統(tǒng)的成敗，涉及管理的方方面面，需要相當(dāng)?shù)膶嵤┲芷?。首先，選型要考慮本集團(tuán)的具體需求、實施條件、管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、投資能力等多方面因素，從實際出發(fā)，量力而行，不要盲目攀比，追大求全。一定要依據(jù)自身的條件做好前期工作，如需求的確定和量化、業(yè)務(wù)流程的梳理等。

4)強(qiáng)化項目管理在實施中的重要作用

5、系統(tǒng)評測階段綜合需求分析

6、系統(tǒng)評測運維階段綜合需求分析

傳統(tǒng)上，傳媒集團(tuán)的技術(shù)部門在系統(tǒng)評測、運維階段都已掌握良好的制度和方法遵循，本文不再贅述。

（四）幾種綜合需求分析方法實際運用案例分析

1、關(guān)鍵成功因素法成功運用案例

1）長江日報、武漢晚報廣告系統(tǒng)快速上線，運行效果好

由于廣告經(jīng)營管理的成功是長報集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵點，技術(shù)部幾乎是在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門的主動要求下，分別在2006年和2013年快速成功上線廣告系統(tǒng)，用戶滿意度高。

2）新聞出版高效數(shù)字化同步檢校系統(tǒng)長江日報上線快速，運行效果好提高辦報質(zhì)量、效率是關(guān)鍵指標(biāo)，系統(tǒng)上線后反響很好，長江日報用戶滿意度很高。

2、戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)換法成功運用案例

好新聞評比系統(tǒng)由武漢晚報用戶主動提出需求。技術(shù)部綜合考慮好新聞評比業(yè)務(wù)涉及的部門、各類人員及其不同訴求，精心設(shè)計出適應(yīng)各部門及各類人員需求的功能和系統(tǒng)架構(gòu)。系統(tǒng)上線快捷，從總編、主任、記者編輯到綜合管理人員一致給予高度好評。

3、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法成功運用案例

新聞出版高效數(shù)字化同步檢校系統(tǒng)通過深入分析采編業(yè)務(wù)流程，發(fā)現(xiàn)校對與組版員之間一直沿用串行、低效率人工檢校方法，通過引入自動校對及并行作業(yè)流程再造，設(shè)計的系統(tǒng)大幅提高了出版質(zhì)量和效率，獲得業(yè)內(nèi)的好評。

4、失敗案例

1）需求分析失敗的呼叫中心項目

集團(tuán)技術(shù)部很早提出建設(shè)類似電信百事通呼叫中心項目，由于沒有充分考慮集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各子報新聞熱線、發(fā)行投訴、廣告業(yè)務(wù)的差異甚至是相互矛盾的訴求，最后即使主要領(lǐng)導(dǎo)支持，項目因時機(jī)不成熟，各成員訴求不能較好妥協(xié)地滿足，項目最后無法實現(xiàn)。

2）需求分析不透徹的安全項目

集團(tuán)安全項目規(guī)劃設(shè)計時，事先沒有考慮到個別軟件系統(tǒng)對應(yīng)硬件PC機(jī)升級要求，只做了軟件及服務(wù)器的設(shè)計，導(dǎo)致系統(tǒng)實施測試時問題出現(xiàn)，導(dǎo)致項目實施延誤。這是典型的可行性分析失誤案例。

3）綜合需要分析不全的資料檢索系統(tǒng)升級項目

集團(tuán)資料檢索系統(tǒng)因年久，用戶提出升級，商務(wù)談判后，因價格及歷史報紙數(shù)據(jù)損壞等原因，項目發(fā)展到費用和實施周期無法控制的境地，導(dǎo)致合作失敗。后經(jīng)技術(shù)部自行研究解決。

三、運用實效性綜合需求分析法的幾點體會

（一）以需為主、聯(lián)合開發(fā)、協(xié)同實施、注重實效的綜合需求分析

本文在歸納總結(jié)幾種有效的信息系統(tǒng)總體建設(shè)規(guī)劃和綜合需求分析方法的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)階段傳媒信息系統(tǒng)建設(shè)的實際，提出在信息系統(tǒng)規(guī)劃、分析、開發(fā)、實施、運維的生命周期中，強(qiáng)調(diào)建立一種創(chuàng)新的以需為主、聯(lián)合開發(fā)、協(xié)同實施、注重實效的綜合需求分析主動引導(dǎo)方式，并且用筆者多年來親身參與或總結(jié)的建設(shè)傳媒信息系統(tǒng)案例，分析其中成功及失敗的原因，進(jìn)一步說明信息系統(tǒng)的建設(shè)必須依托“用戶主控、隨需而變、全局規(guī)劃、整體集成”的信息化戰(zhàn)略，將其滲透到傳媒應(yīng)用軟件和信息資源系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、調(diào)試、部署、運行、維護(hù)、管控、治理的全生命周期，即在集團(tuán)內(nèi)外，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持下，通過對傳媒業(yè)務(wù)的仔細(xì)調(diào)研，會同業(yè)務(wù)部門，找出傳統(tǒng)生產(chǎn)與管理的漏洞與不合理處，自上而下的用戶評審確認(rèn)后，再推進(jìn)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、分析、開發(fā)，實施、運維等全過程。一方面通過減少冗余設(shè)計，增加適合用戶需求功能的定義與開發(fā)，運用現(xiàn)代信息化工具，在流程及組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作中，最大限度地提高生產(chǎn)與經(jīng)營管理效益。既要降低項目建設(shè)成本，又能在實施中作為關(guān)鍵項目管理者最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)功效，降低由于習(xí)慣改變，而帶來的項目管控等社會成本及阻力。

（二）降低項目投入成本，一次規(guī)劃，分步實施

結(jié)合實際，運用熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，?引外聯(lián)，引入成熟的信息系統(tǒng)設(shè)計，一次規(guī)劃，分步建設(shè)，兼顧傳媒集團(tuán)已有的信息系統(tǒng)資源，盡可能減少資金、時間和社會成本，建成有效的信息系統(tǒng)。

（三）多維度規(guī)劃，高度管控信息、資金、人力、管理資源

設(shè)計和規(guī)劃系統(tǒng)時要盡量實現(xiàn)信息流、資金流、發(fā)行、廣告、物流、人力資源的高度集成統(tǒng)一管理，避免形成信息孤島，為生產(chǎn)、管理、經(jīng)營提供強(qiáng)有力的信息化支撐。1、根據(jù)集團(tuán)整體發(fā)展模式，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理又可進(jìn)一步分解為管理和執(zhí)行層；2、從信息化戰(zhàn)略支撐角度可以分解為門戶交互層、應(yīng)用系統(tǒng)層、應(yīng)用集成層和網(wǎng)絡(luò)支撐層；3、從生產(chǎn)和發(fā)行形態(tài)，考慮一次制作，多次發(fā)布的全媒體生產(chǎn)發(fā)布覆蓋模式；4、從優(yōu)化流程出發(fā)，實現(xiàn)一次采集，多方共享，互相協(xié)同；5、從優(yōu)化協(xié)同交互方式，思考二維碼、云報紙、報網(wǎng)互動，多向多維社區(qū)互動等等?！?/p>