《支點(diǎn)》記者 袁陽平

西部五城“暗戰(zhàn)”物流中心

《支點(diǎn)》記者 袁陽平

西部物流業(yè)紛爭已久，蘭州新區(qū)、寧夏“特區(qū)”均有意打造成為西部物流中心高地。前行者步步蠶食，后來者運(yùn)籌帷幄，且看鹿死誰手。

重慶保稅港區(qū)漸成西部重要物流中心。 東方IC

今年5月，有著“西部物流第一展”的第四屆中國西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會（以下簡稱“西部物博會”）將在西安開幕。

以一場展會來吸引全球物流業(yè)的眼光，中國西部重鎮(zhèn)中遠(yuǎn)不止西安。

在蘭州，去年蘭州新區(qū)獲批后僅兩個(gè)月，號稱“陜西第二”的國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會在此開幕，新區(qū)的目標(biāo)是咬定國家級物流中心。

有專家坦言，物流逐鹿西部已進(jìn)入3.0時(shí)代，西部物流中心之爭已從成渝角逐，到“西三角”（即：成都、重慶、西安）暗戰(zhàn)，再到由西部五城架起的群雄逐鹿時(shí)代。

誰將真正成為“十二五”時(shí)期西部的物流中心？

“三國演義”

早在十年前，成都就為西部物流業(yè)暗戰(zhàn)埋下伏筆。

2003年，成都提出了“西部物流中心”的概念，意在通過建設(shè)現(xiàn)代化的物流體系和物流基礎(chǔ)設(shè)施來提升成都的城市綜合競爭力。

“這種超前的規(guī)劃已經(jīng)讓成都的物流業(yè)領(lǐng)跑西部?！彼拇ㄊ∥锪鲄f(xié)會負(fù)責(zé)人稱。

按照規(guī)劃，成都著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，即建設(shè)西部綜合交通樞紐，西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

穿過秦巴山脈，成都“物流概念”先刺激了西安。次年，西安開始角逐物流中心，“打造西部最大商貿(mào)物流港”的計(jì)劃隨之浮出。

就在這一年，陜西省政府完成了《陜西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂，隨后不久，《西安市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也迅速出爐。

不靠江不靠海，西安只得“借海”。憑借上述兩個(gè)規(guī)劃，西安試圖打造“內(nèi)陸第一港”。

根據(jù)《西安市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政策，西安市提出“1—8—10”的發(fā)展目標(biāo)：1個(gè)物流園區(qū)，即西安國際港務(wù)區(qū)（新筑物流園區(qū)）；8個(gè)物流中心，即六村堡空港物流服務(wù)中心、西安中儲建材物流中心、西部車城汽車物流中心、北石橋冷凍品物流中心、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心、臨潼新豐綜合物流中心、紡織城服裝物流中心和北郊果品物流中心。同時(shí)，結(jié)合西安城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在東西南北布局了10個(gè)專業(yè)性的物流配送中心。

不過，對于成都、西安在“西部物流中心”上的“野心”，另一強(qiáng)有力的競爭對手重慶，也正虎視眈眈。它的策略是充分依托其沿江優(yōu)勢，運(yùn)籌帷幄。

與成都、西安相比，重慶兩江新區(qū)早在2010年就已獲批，而截至去年年底，成都天府新區(qū)、西安西咸新區(qū)仍在積極沖擊“國家隊(duì)”。

“后起之秀”

如今，“西三角”已結(jié)成“同盟”。后起之秀如何反擊？

去年8月，蘭州新區(qū)獲批，成為我國第五個(gè)國家級新區(qū)。它有著中國“陸都心臟”之稱，地處“坐中六聯(lián)”之勢，自古就是絲綢之路上著名的商埠重鎮(zhèn)。

最新規(guī)劃顯示，新區(qū)規(guī)劃的物流園區(qū)為“五園三中心”總體布局，其中涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園物流中心、生活物資流通中心、生產(chǎn)物資流通中心等3個(gè)物流中心，將成為西部地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。

蘭州對物流的“錢袋子”還進(jìn)行了初步盤算，到2015年，物流業(yè)總收入達(dá)到56億元，再一個(gè)五年后將突飛猛進(jìn)到236億元。

在蘭州新區(qū)獲批前一個(gè)月，內(nèi)陸“特區(qū)”花落寧夏。

銀川市商務(wù)局負(fù)責(zé)人分析稱，物流業(yè)正成為寧夏經(jīng)濟(jì)的“新秀”。目前，銀川市委、市政府把打造區(qū)域物流中心寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃報(bào)告。

該報(bào)告如是描述：未來，銀川市將依托打造沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)龍頭和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的機(jī)會，把銀川市建設(shè)成輻射蒙陜甘毗鄰地區(qū)，影響西北及中亞、中東地區(qū)的區(qū)域性物流中心城市。

不難看出，后起之秀在趕超“西三角”的同時(shí)，蘭州要打造“向西開放”重要高地，這無形中蠶食了甘肅的物流源，兩者均將中亞看作其重要的國際客源地。

不過，看似前景輝煌的西部物流中心不得不面對現(xiàn)實(shí)問題。

有專家指出，物流業(yè)需要的不止是四通八達(dá)的路網(wǎng)，還有大量固定的貨運(yùn)班列。如何讓各物流中心吃得飽，是擺在各地物流暗戰(zhàn)面前的現(xiàn)實(shí)難題。

全國重點(diǎn)物流企業(yè)成本利潤分析表

全國重點(diǎn)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與利潤同比增長表

“群雄逐鹿”

為爭奪西部物流中心的頭把交椅，政府的先期規(guī)劃投入正不斷被后起者取代。

2011年12月，在有著亞洲最大“內(nèi)陸港”之稱的成都青白江區(qū)，總投資25億元、總?cè)萘繛?0萬噸的成都銀犁農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心在此開建，成都的目標(biāo)是將其打造成我國西部地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

成都的板凳還未坐熱，一年后重慶“稱雄”，一個(gè)投資額達(dá)28億元的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心在重慶九龍坡區(qū)石板鎮(zhèn)開建，目標(biāo)咬定“西部地區(qū)最大”。

最吸引人氣的各類博覽會，你方唱罷我登臺，有“華山論劍”之勢。

今年5月，西安將舉全市之力打造“西部物博會”，緊盯國際物流企業(yè)來客，展會展示面積達(dá)3萬平方米，并封有“西部地區(qū)規(guī)模最大的物流行業(yè)盛會”頭銜。就連華山所屬華陰市的物流業(yè)也積極與省會對接。

但在西部，成都“西博會”（即中國西部國際博覽會）早已名聲在外。據(jù)了解，今年“西博會”已跨入14個(gè)年頭，博覽會將西部國際采購大會等包攬其中，且去年簽約投資項(xiàng)目金額首次突破萬億元大關(guān)。

就在去年“西博會”期間，四川大手筆投資200億元對博覽會進(jìn)行了擴(kuò)容，修建中國西部博覽城，打造“中西部最大的國際會展中心”。

“西博會”后不到半月，甘肅省舉辦了2012中國西部（蘭州）國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會。甘肅引以為豪，對外宣稱“成為西部省區(qū)繼陜西省后成功舉辦大型物流博覽會的第二個(gè)省區(qū)”，以此加快西部物流中心的建設(shè)步伐。

寧夏展會視野放得更開。已連續(xù)開了三屆的中阿經(jīng)貿(mào)論壇，寧夏稱其為“黃金論壇”，涉及商貿(mào)物流等項(xiàng)目，同樣有意成為“向西開放”的物流中心。

同時(shí)，去年9月份，寧夏最大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等物流投資項(xiàng)目正式啟用，分食西北地區(qū)“冷鏈物流”蛋糕。

在省會城市爭奪“龍頭老大”的同時(shí)，各省會周邊城市的物流業(yè)如雨后春筍般冒出。如寶雞眉縣，西部煤炭物流配送中心投了10億元，目標(biāo)是成為中國西部地區(qū)大型無污染生態(tài)型國際煤炭物流港。

“江湖暗戰(zhàn)”

如今，西部各地對物流中心高地的角逐已白熱化，競相拋出了相當(dāng)優(yōu)惠的引資政策。

以最早提出“西部物流中心”的四川省為例，僅稅收就有三條優(yōu)惠“誘餌”，主要是西部大開發(fā)戰(zhàn)略稅收優(yōu)惠，支持四川物流企業(yè)進(jìn)入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)和大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策。

同時(shí)，陜西省提出了“省十二條”，鼓勵民間資本投資興辦物流企業(yè)等。重慶、甘肅、寧夏也相繼出臺各項(xiàng)物流優(yōu)惠的引資政策。

這場優(yōu)惠“誘餌”的比賽中，以保稅物流港的爭奪最為激烈。

早在重慶兩江新區(qū)未獲批前的2008年，重慶規(guī)劃了2675畝的兩路寸灘港，并獲批成為我國內(nèi)陸首個(gè)物流保稅園區(qū)。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會負(fù)責(zé)人告訴《支點(diǎn)》記者，隨著功能日益完善，寸灘保稅港區(qū)逐漸成為立足重慶、輻射西部及內(nèi)陸地區(qū)的保稅生產(chǎn)加工基地和物流中心。

成都聞風(fēng)而動?！澳悄晔姓蛯ｉT研究了此事，會議開了整整兩天?！背啥际芯C合保稅區(qū)負(fù)責(zé)人稱。直到2010年，成都盼來了保稅園，較重慶起步晚了兩年。最新消息是，重慶兩路寸灘港已進(jìn)入三期封關(guān)期，保稅區(qū)將全面建成。

“物流中心建設(shè)不能僅僅是畫餅?！泵鎸ξ鞑砍鞘袑ξ锪髦行牡臓帄Z，國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴稱，“各物流中心同質(zhì)化問題日益突出，不僅定位上表現(xiàn)出同質(zhì)化，在招商引資等優(yōu)惠政策上也表現(xiàn)出較大的同質(zhì)化?！?/p>

“優(yōu)惠政策把企業(yè)請進(jìn)門，如何留住物流企業(yè)才是根本?！币晃锪髌髽I(yè)高管稱，“餅畫得再好再大也是空談，如果不能解決企業(yè)的饑餓，物流企業(yè)遲早會走，打造‘中心高地’的目標(biāo)會難產(chǎn)。”

減低成本是關(guān)鍵。上述人士分析，各地物流中心建設(shè)目的是要服務(wù)企業(yè)，如何降低物流成本、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)該是各地政府在建設(shè)物流中心時(shí)需要考慮的問題，而不僅僅依靠優(yōu)惠政策支持物流企業(yè)發(fā)展。

“鹿死誰手”

幾番江湖爭戰(zhàn)，五城優(yōu)勢各具，究竟鹿死誰手？

目前，所有西部城市都面臨著非常寬松的政策環(huán)境，這并不令人意外。不過，近兩年，身為直轄市的重慶被國家提到越來越高的位置，其呼聲極高。

針對自身優(yōu)勢優(yōu)點(diǎn)，重慶已提出一條連貫亞歐的鐵路直達(dá)通道——“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道呼之欲出。

按初步估算，到2020年重慶的年外貿(mào)額將達(dá)700億元，其中有2/3的貨物都將通過這條鐵路運(yùn)輸，帶來的物流“蛋糕”在百億元以上。

不過，對來自重慶咄咄逼人之勢。成都方面并未示弱。成都市交委物流處一位人士認(rèn)為，成都的航空物流有其不可替代的優(yōu)勢。

到2011年，成都雙流國際機(jī)場是中國內(nèi)地第五大機(jī)場，旅客吞吐量達(dá)2907.4萬人次，貨郵吞吐量47.77萬噸，居中西部首位。

成都另一個(gè)優(yōu)勢，是商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)。截至2012年上半年，成都社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1614.7億元，增長16.0%，增速在副省級城市中位居第一。

“交通優(yōu)勢不等于物流優(yōu)勢，交通樞紐不等于物流中心?！敝袊煌ㄟ\(yùn)輸協(xié)會聯(lián)運(yùn)分會秘書長李牧原在多個(gè)物流論壇場合上表示，“物流有三大源頭，即制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和轉(zhuǎn)運(yùn)需求，西部城市打造物流中心應(yīng)分析自身的物流源頭，做好定位，走特色化發(fā)展道路，這樣的物流中心才有生命力?！?/p>

總體來看，對于“西部物流中心”的未來，西部五城各有不同的“獨(dú)門暗器”。“各城市因地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征不同，在發(fā)展自己物流中心時(shí)可以在主要功能上有所側(cè)重，可以把物流中心定位于諸如集貨、散貨、中轉(zhuǎn)、加工、配送等不同模式?！崩钅猎缡钦f。

十年運(yùn)籌，“西三角”同盟軍已有領(lǐng)頭之勢，顯示出西部“門戶”物流業(yè)參與全國和全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動力。

未滿周歲的蘭州新區(qū)、寧夏“特區(qū)”，正憑借新的政策優(yōu)惠，吞吐著大西北的物流，邁向中亞等毗鄰地區(qū)。