觀點集萃

國務(wù)院國資委副主任邵寧改革使國企面貌發(fā)生重大變化

在經(jīng)歷國有中小企業(yè)改革和國有困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)以及2003年之后針對國有大企業(yè)的改革這兩組改革后，政府財政不再為國企補充資本金或彌補企業(yè)的經(jīng)營性虧損，國企資不抵債同樣要依法破產(chǎn)或重整。目前，全國90%以上的國企完成了公司制股份制改革。從2003年到2011年，全國國企（不含金融類企業(yè)）營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅金年均增長17.6%、25.2%和19.4%；截至2011年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤已經(jīng)占到中央企業(yè)全部的11%、16.9%和11.3%；全國國企劃歸社保基金國有股權(quán)2119億元，占全部社?；鹭斦允杖氲?3.1%?！?月31日接受新華網(wǎng)記者采訪

經(jīng)濟學(xué)家葉檀霧霾是高污染GDP的代價

霧霾已經(jīng)覆蓋了中國130萬平方公里，中國所有重要經(jīng)濟區(qū)全都包含在內(nèi)。面對現(xiàn)下，唯一的辦法是讓環(huán)保有利可圖。政府在這方面大有可為：企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備增值稅可抵扣額大幅增加；資源性企業(yè)必須繳納高額的環(huán)境稅與資源稅，足以彌補當?shù)氐沫h(huán)境損失；高峰時段、城市核心區(qū)域駕車者繳納污染稅；參照國際標準制訂成品油與供水等標準；最重要的是，盡快讓能源交易所進入實質(zhì)性運作，低污染企業(yè)可以通過交易所出售碳排放、空氣顆粒物排放量。低污染企業(yè)承擔了高成本，他們有必要通過交易回收成本，否則，誰也不愿意充當活雷鋒?！?月1日在《每日經(jīng)濟新聞》撰文

全國人大財經(jīng)委員會副主任賀鏗投資保增長的思路亟須改變

要切換用投資保GDP增長的發(fā)展思路。投資是由內(nèi)需、外需的規(guī)模決定的，而不是說一定要達到多少比例、多大增速。沒有需求和規(guī)模，就不可能有那么多投資。投資如果是虛假的，那就浪費了。政府可以考慮和決定的投資，是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。產(chǎn)能投資是投資當中最大的一塊，應(yīng)由內(nèi)外需來決定。房地產(chǎn)投資也應(yīng)該由市場、需求決定。現(xiàn)在我們一旦經(jīng)濟發(fā)展不順利，就用投資來推動經(jīng)濟增長，這種思路必須改變，否則環(huán)境會受到更多的污染?！?月26日在中國經(jīng)濟年會(2012—2013)上表示

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源經(jīng)濟矛盾不容忽視

矛盾突出表現(xiàn)在兩個方面。一個是企業(yè)利潤。2012年全國工業(yè)企業(yè)利潤增長到了10月份才由負轉(zhuǎn)正，10月份之前，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤都是負增長，到2012年年底，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長3%，比2011年下降了21.4個百分點。還有一個是產(chǎn)品銷售率。2012年比上一年回落了0.5個百分點，說明現(xiàn)在還存在著產(chǎn)能過剩的問題。產(chǎn)能過剩是過去的增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題造成的。盡管我們穩(wěn)增長、穩(wěn)物價的任務(wù)完成很好，但是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長方式的轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上面，還缺少重大的實質(zhì)性的進步和突破?！?月20日接受經(jīng)濟日報記者采訪

著名經(jīng)濟學(xué)家成思危學(xué)者需要提出建議完善政策

政策是由政府官員制定的，政策出臺以后就要去執(zhí)行，但官員在制定政策的時候，對很多問題尤其是細節(jié)問題可能沒有認真考慮。作為學(xué)者就要補充和完善這些政策框架。比如房改，按照當時的設(shè)想，就是廉租房、經(jīng)濟適用房加商品房三個層次。但是，由于跟經(jīng)濟適用房相關(guān)的政策規(guī)定得不細，就出現(xiàn)了很多問題，使經(jīng)適房分配領(lǐng)域成為腐敗高發(fā)區(qū)。其實，有了經(jīng)濟適用房這么一個政策框架，相關(guān)的分配條件、管理辦法等等，都得完善，得跟上。政策制定者往往考慮不了這么細，就需要學(xué)者通過調(diào)研提出建議來完善?！?月27日在“2013首都經(jīng)濟管理學(xué)界新春聯(lián)誼會”上發(fā)言

北京大學(xué)教授厲以寧收入分配改革應(yīng)重初次分配

對于收入分配制度改革，我的意見是初次分配為重點。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，初次分配是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)下的調(diào)節(jié)分配，但中國市場經(jīng)濟還不完善，現(xiàn)在還沒有形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的分配。特別是農(nóng)民沒有成為真正意義上的市場主體，土地收入受到多方面限制，農(nóng)民多是土地尋租的受損害者。此外，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)工作，因身份和市民不一樣處于弱勢；農(nóng)民在農(nóng)村種地，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中也處于弱勢?？梢?，無論在城市還是在農(nóng)村，形成的初次分配都存在不公平。——1月26日在中國經(jīng)濟年會(2012—2013)上表示

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)或可緩解耕地紅線

推進城鎮(zhèn)化還要合理分配城鎮(zhèn)化過程中因改變農(nóng)地用途而產(chǎn)生的土地增值收益。從土地指標來看，目前中國的城鎮(zhèn)化面臨的一個重大挑戰(zhàn)在于城市建設(shè)用地擴張、農(nóng)村集體建設(shè)用地擴張和18億畝耕地紅線不能逾越之間的沖突。為了解決這個沖突，最有可能形成突破的有益改革將發(fā)生在農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)。從數(shù)據(jù)上看，中國當前耕地面積為18.3億畝、農(nóng)村建設(shè)用地面積為4.3億畝、城市建設(shè)用地面積為0.46億畝，通過“增減掛鉤”、農(nóng)地入股等不同操作模式在不減少耕地的情況下，將農(nóng)村集體建設(shè)用地指標流轉(zhuǎn)為城市用地指標的空間巨大，可以為下一階段的城鎮(zhèn)化提供土地供給?！?月20日在北京大學(xué)“博雅論壇——金融大講堂”上表示

國務(wù)院參事湯敏居民收入要翻番政府企業(yè)需讓利

GDP生產(chǎn)出來后，大體上被劃為三塊：政府收入、企業(yè)利潤、居民收入。居民收入占GDP的比重減少，就意味著政府與企業(yè)的收入比重在加大。要確保居民收入翻一番，除了要保持一定的經(jīng)濟增長速度之外，還要進行收入分配的大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，就是政府與企業(yè)要讓利。這并不是要政府與企業(yè)減收，而是說他們收入的增長速度要降下來。十八大提出的要保持居民收入與經(jīng)濟增長同步。這個說法的另一面就是：政府收入與企業(yè)利潤增長速度，也不能超過GDP的增長速度。否則對居民收入一定會有一個擠出效應(yīng)?！?月31日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪

中國社科院榮譽學(xué)部委員谷源洋高度警惕熱錢大進大出

發(fā)達國家同步實施的量化寬松貨幣政策，對中國和其他一些新興市場國家?guī)砹诵碌娘L(fēng)險。第一個風(fēng)險是抬高了通貨膨脹，第二個風(fēng)險是形成了新的資產(chǎn)泡沫，第三個風(fēng)險是造成了新的貨幣摩擦，所以世界各國都通過貨幣貶值來擴大出口。在這種情況下，我們應(yīng)該采取的應(yīng)對措施是高度警惕由于發(fā)達國家量化寬松政策帶來的熱錢大進大出，而且要加強對跨境資本的監(jiān)管?！?月26日在中國經(jīng)濟年會(2012—2013)上表示

人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡 人口紅利拐點已現(xiàn)

判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指標，一是勞動年齡人口，一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比。如果勞動年齡人口增長、人口撫養(yǎng)比下降，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。過去相當長時間里，我國勞動年齡人口、人口撫養(yǎng)比一升一降，得到了人口紅利。自2012年起，我國勞動年齡人口將逐漸減少，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人；與此同時，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升，中國的人口紅利將趨于消失?！笆晃濉睍r期中國經(jīng)濟的潛在增長率為10.5%。預(yù)計“十二五”將降至7.19%，“十三五”更是減為6.08%。——1月28日接受人民日報專訪

國務(wù)院參事劉桓應(yīng)放開高價商品房的限購并試點房產(chǎn)稅

政府考慮問題應(yīng)更長遠，物價漲幅普遍趨高，不存在衣食行價格全部趨漲、只有房價不漲的道理，因此限購政策效應(yīng)已經(jīng)減弱。如果讓限購政策逐步退出，代之為房產(chǎn)稅，使持有房產(chǎn)者負擔加大，就將有效抑制高價房的炒作，平抑房價。雖然征收房產(chǎn)稅會減少部分居民的收入，但其占居民收入比例較低，其實影響不大。各界對于增加稅收普遍持反對態(tài)度，主要是我國稅收返還率不高。最近北京房價出現(xiàn)新一輪上漲趨勢，可以以此為契機，考慮讓房屋限購政策適時退出，先在北京市高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗后，再逐步推廣房產(chǎn)稅。——1月21日在北京兩會上發(fā)言

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科應(yīng)警惕房企境外融資潮

據(jù)統(tǒng)計，截至1月30日內(nèi)地房企境外融資額已逾400億元，內(nèi)地房企境外融資已經(jīng)達到了前所未有的高潮。這些融資的大部分都用于買地和囤地，進一步推高土地市場的成交溢價率。房價和地價上漲的預(yù)期也進一步強化，地方政府和開發(fā)商獲益，而這會讓中國經(jīng)濟和樓市調(diào)控陷入窘境。如果中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策再次陷入“空調(diào)”，房價進一步飆升，泡沫一旦破滅，外資抽離，后果將不堪設(shè)想。——2月1日在《每日經(jīng)濟新聞》撰文

證監(jiān)會主席郭樹清對于市場不能放任不管

市場一天上漲4%我都覺得不踏實，都覺得害怕。我們市場這樣的變化是成熟市場比較少見的。最近股市好了，但個人投資者開戶不是很樂觀，有一些開始銷戶減持，這是個好現(xiàn)象。對于股市關(guān)鍵時刻應(yīng)采取必要的行政干預(yù)，因為這是一個不成熟的市場，總的方向是要市場機制發(fā)揮作用，但這個過程不能簡單地放羊，撒手不管，否則就是一個混亂的市場?！?月22日在2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上表示

經(jīng)濟學(xué)家郎咸平2015年中國制造業(yè)或遭空前困境

今天的中國經(jīng)濟形勢正在遭遇冰火兩重天。“冰”是指實體經(jīng)濟不景氣、股市樓市低迷?！盎稹斌w現(xiàn)在高檔樓盤、豪車、高檔奢侈品、高檔古董藝術(shù)品一片火爆。中國一直以制造業(yè)大國自居，但在產(chǎn)品研發(fā)、渠道物流、關(guān)鍵零配件這三個重要環(huán)節(jié)上卻沒有話語權(quán)，導(dǎo)致中國并沒有掌握最關(guān)鍵的定價權(quán)。由于沒有產(chǎn)品定價權(quán)，中國制造業(yè)利潤過低，而且面臨著稅費過重、資金成本太高、勞動力成本優(yōu)勢不再三大困境。隨著各地提高最低工資標準，中國勞動力成本快速上升，勞動力成本優(yōu)勢逐漸消失。中國制造業(yè)除了經(jīng)營環(huán)境惡化外，還存在產(chǎn)能過剩問題。隨著金融海嘯和歐債危機的爆發(fā)，外貿(mào)需求大減，加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩，制造業(yè)投資環(huán)境進一步惡化?！?月19日在北京大學(xué) “博雅論壇——金融大講堂”上表示

工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山信息化是中華復(fù)興必要條件

如果有洞悉一切的平臺，管理會怎樣？舉一個簡單例子，如果每一臺汽車都有唯一的電子標簽，在北京的街道上就不會有那么多摘掉牌照闖紅燈的汽車，高速收費站也可以實現(xiàn)沒有欄桿的通行。中國的信息化發(fā)展同樣面臨著嚴峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，那就是技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)大而不強，應(yīng)用無論是用戶本身還是IT企業(yè)的支撐能力和發(fā)展能力都不夠。我們會產(chǎn)生世界上最復(fù)雜的系統(tǒng)、最大的大數(shù)據(jù)，但能力還不足以支撐。應(yīng)該認識到：信息社會、信息時代是歷史發(fā)展的一個必然階段，是中國實現(xiàn)第三個現(xiàn)代化目標的必要路徑，是實現(xiàn)中華復(fù)興的必要條件?！?月26日在中國經(jīng)濟年會(2012—2013)上表示