文/武 驗(yàn)

依靠立法加快輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——訪全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記王鋒

文/武 驗(yàn)

王鋒，第十二屆全國(guó)人大代表，風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記。王鋒從事企業(yè)高層管理工作15年，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，2010年被評(píng)為全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人。

在采訪全國(guó)人大代表王鋒時(shí)，筆者明顯感到他對(duì)國(guó)家各方面重要政策不僅學(xué)得透，把握準(zhǔn)，而且善于結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際。以輪胎產(chǎn)業(yè)為例，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可運(yùn)用法治思維和法治方式，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵領(lǐng)域制定實(shí)施相應(yīng)法律法規(guī)，以加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

王鋒告訴筆者，綠色輪胎是典型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，具有無毒無害、低碳節(jié)油、可翻新等特點(diǎn)。目前我國(guó)現(xiàn)行輪胎產(chǎn)品環(huán)保法規(guī)落后，沒有對(duì)推廣應(yīng)用綠色輪胎出臺(tái)強(qiáng)制性法律法規(guī)。僅有極個(gè)別勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，如風(fēng)神輪胎自2011年5月份起，在每年承擔(dān)上千萬成本，率先在全球推廣無毒無害、低碳節(jié)油、可翻新的綠色輪胎，率先在全球?qū)崿F(xiàn)了子午胎系列產(chǎn)品100%綠色制造。但王鋒表示，僅靠極個(gè)別企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，周期長(zhǎng)且效果差。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定實(shí)施了相應(yīng)法律法規(guī)強(qiáng)制推廣應(yīng)用綠色輪胎，歐盟于2008年6月1日正式實(shí)施了REACH法規(guī)，自2012年11月1日起正式實(shí)施了歐盟輪胎標(biāo)簽法案，目前，在歐盟生產(chǎn)銷售的輪胎均為無毒無害、低碳節(jié)油、可翻新的綠色輪胎。但由于我國(guó)目前尚無強(qiáng)制生產(chǎn)銷售綠色輪胎的法律法規(guī)，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上的輪胎產(chǎn)品很少有符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的綠色輪胎。

為此，王鋒提出五點(diǎn)建議：一是借鑒歐盟REACH法規(guī)，制定中國(guó)的化學(xué)品分級(jí)、注冊(cè)、限制和使用的強(qiáng)制性法規(guī)。建議立足中國(guó)國(guó)情，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，盡快跟進(jìn)歐盟REACH法規(guī)，制定出與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)化學(xué)品分級(jí)、注冊(cè)、限制和使用的強(qiáng)制性法規(guī)。以輪胎產(chǎn)業(yè)為例，涉及輪胎制造業(yè)本身及上游原材料產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制有毒有害原材料的使用,推進(jìn)綠色制造、綠色發(fā)展。

二是將《綠色輪胎自律標(biāo)準(zhǔn)》上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正在組織制定《綠色輪胎自律標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒了歐盟輪胎標(biāo)簽法案的主要做法，由于其不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力，很難對(duì)國(guó)內(nèi)幾百家輪胎企業(yè)進(jìn)行全面約束，建議國(guó)家有關(guān)部門將該標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)輪胎的燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕滑路面抓著力等關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格限制，加大綠色輪胎的推廣應(yīng)用。

三是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制推行卡車輪胎的無內(nèi)胎化，加速完成無內(nèi)胎進(jìn)程，提升安全性能、節(jié)油效果。

四是制定實(shí)施中國(guó)的輪胎翻新法規(guī)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的輪胎翻新率已達(dá)到45%以上，而我國(guó)不足5%，造成了極大的資源浪費(fèi)。建議盡快制定中國(guó)的輪胎翻新法規(guī)，強(qiáng)制推行舊輪胎的翻新和應(yīng)用。

五是設(shè)立中國(guó)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。建議由工信部、科技部、環(huán)保部等部委牽頭，對(duì)在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、率先行動(dòng)并作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，授予中國(guó)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予資金和政策支持，在全社會(huì)營(yíng)造加快推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展的良好氛圍。

采訪過程中，王鋒還就《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)法》立法，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十條修改等提出了很多新見解。