馮國安（江蘇省檔案局，江蘇南京，210008）

愛國老人、江蘇泰縣海安鎮(zhèn)（今屬海安縣）人韓國鈞（紫石）在民國早期曾兩度任江蘇省長（前稱民政長、巡按使）。本文記述民國十一年（1922）韓國鈞第二次長蘇之事。韓國鈞4月5日被任命為山東省長，未就職，繼而6月15日被任命為江蘇省長，至7月15日接篆長蘇，歷凡百日，期間有太多的曲折和變數(shù)，為民國史頗具傳奇色彩的一頁。

自州縣起家的晚清重臣韓國鈞，以所到之處政聲卓著，辛亥革命后于民國二年（1913）9月被民國北京政府任命為江蘇民政長（1914年5月令改民政長為巡按使），首次主持江蘇省政。9個月后，因與江蘇督軍馮國璋的糾結(jié)，于1914年6月調(diào)任安徽巡按使。1915年8月再調(diào)任湖南巡按使時，韓國鈞力辭奉準，去官返里。時隔數(shù)月，1916年6月6日袁世凱病死后，黎元洪繼任大總統(tǒng)。斯時，安徽紳商民眾請韓仍舊長皖，韓國鈞辭之。1917年3月，副總統(tǒng)馮國璋致政府意，任韓為奉天巡按使；國務總理段祺瑞又承張作霖意，任韓為黑龍江巡按使，韓國鈞均以“衰老”為由一一辭去。鄉(xiāng)居期間，致力于泰源鹽墾實業(yè)及辦理運河工程，并傾心從事地方歷史文獻搜集編纂和治水賑災、助廠興學等社會公益事業(yè)。然而，在息影政壇，沉寂了將近七年之后，1922年4月5日北京政府特任韓國鈞為山東省長。在“做官辦事”是讀書人唯一出路的時代，面對如此“東山再起”，韓國鈞仍以“此非意料所及乃決計電辭”，并于9日致電政府：“奉命長魯，惶悚無任。國鈞久淡仕進，專為慈善事業(yè)?，F(xiàn)在南六省春賑須理，務宜始終其事。請另簡賢能接任魯省長，大局幸甚?！钡?，北京政府對韓辭職復電不允。70天后移任蘇長命下。在三個多月時間里，“出還是不出”成為一個橫亙在韓國鈞及其智庫知交們面前，繞不過去的問題。在此期間韓國鈞極費揣度，并為此擬作兩種打算。

政局棼如 時處世道混沌之際

1916年6月，袁世凱病死后，北洋軍閥分化為直、皖、奉三系，成鼎足之勢，三系（首先是直、皖兩系）之間明爭暗斗不休。1918年9月，在代理大總統(tǒng)馮國璋（北洋直系首領(lǐng)）與國務總理段祺瑞（北洋皖系首領(lǐng)）爭斗相持不下的情勢之下，經(jīng)由段祺瑞操縱的新國會（即安福國會）參眾兩院選舉，徐世昌（東海）就任民國大總統(tǒng)。在社會各界看來，曾為晚清翰林、非擁兵自重的北洋元老徐世昌出任元首，武人專政的局面就有希望改變。徐世昌確也勇敢提出了結(jié)束軍人專制，施行“文治天下”的構(gòu)想。一介儒雅文人執(zhí)掌中樞前后近4年時間，直到1922年6月被直系軍閥逼迫下野。這個時期內(nèi)憂外患，百端待理，以下三個方面足以折射出當時的社會大氣候。

民國初建，即于1913年1月起在全國推行“軍民分治”的管理體制。但是，歷經(jīng)多年光景，“軍民分治”并不能完全徹底，“武人干政”的問題愈顯突出。一則，由于各省軍政首領(lǐng)（督軍）抵制和反對“軍民分治”，結(jié)果是到1916年7月時，北京政府委任省長，均需征得該省督軍同意。二則，全國不少地方的省長由軍人擔任，甚至由該省督軍直接兼任，如1920年前后除山東督軍田中玉兼署省長外，督軍兼省長的還有湖南譚延闿、福建李厚基、河南趙倜等。三則，即使文人擔任省長，當?shù)剀娒駲?quán)限尚未徹底分開，武人干政情況甚厲。1915年8月韓國鈞在長皖后力辭調(diào)任湖南巡按使，后來，韓在自訂《止叟年譜》中對此有明確表示：“皖之困難首在財政，亦非不可有為，獨軍民權(quán)限尚未全分?！敃r皖北處積威之下，人民困苦首在濫刑苛罰”，“某以薄植歷官三十年，一無建樹。今日尸位惟期綜核名實，不自欺以欺人，盡其力之所能盡。若夫力所不逮，則亦知難而退耳。……”這當是韓國鈞屢次請辭，不再出任一省行政長官的真實原因。徐世昌任大總統(tǒng)后，繼續(xù)推行“軍民分治”，計劃各省省長悉由中央改派文人擔任，力圖實行“文人治省”，從而杜絕軍人兼任省長、干涉行政的現(xiàn)象。“文人治省”不僅是大總統(tǒng)徐世昌的心愿，而且是民眾呼聲，一種社會民意。

1917年7月孫中山在廣州揭起“護法”旗幟，西南軍人紛紛響應，一時間，桂、川、湘、滇、黔等地方勢力蜂起，以“護法”旗幟為自保，對付段祺瑞的“武力統(tǒng)一”。8月南方軍政府成立。10月護法戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國家處于南北對峙的分裂局面。徐世昌上任后即大力呼吁和倡導南北和平。到了1919年5月，因軍閥皖段作梗，南北和會無果而終，和平統(tǒng)一無望。繼而又發(fā)生南方軍政府內(nèi)訌改組，北方直皖戰(zhàn)爭和南方粵桂軍戰(zhàn)爭先后爆發(fā)。在“南不能統(tǒng)南，北不能統(tǒng)北”的情勢之下，地方自治（以各省自治為基礎的聯(lián)省自治）運動再次興起，希冀各省自定憲法，民選省長，以民眾的意志和法理的力量阻止外省軍隊的侵入，以自謀保全家園之道。1920年7月，湖南省成為聯(lián)治運動的先鋒。《湖南省憲法》于1922年1月1日公布施行；同年12月，依照省憲建立了省政府。除湖南經(jīng)公民總投票通過并施行了省憲，浙江、廣東、四川組織省憲起草委員會，成立了省憲草案；云南、廣西、貴州、陜西、江蘇、江西、湖北、福建等省，或由當局宣言制憲自治，或由人民積極運動制憲……雖然到1924年地方自治運動被手握重兵，迷戀“武力統(tǒng)一”的吳佩孚打壓下去，但是，當時“湘人治湘”、“浙人治浙”、“鄂人治鄂”等等地方自治“省憲運動的潮流，可謂激蕩全國”。

1918年10月第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國作為對德戰(zhàn)勝國，在大總統(tǒng)徐世昌和國人的倡導、努力下，開展了包括收回山東主權(quán)在內(nèi)的外爭國權(quán)的外交斗爭。徐世昌希望首先取消德、奧等戰(zhàn)敗國在華政治經(jīng)濟利益，尤其要收回戰(zhàn)前德國在山東省內(nèi)的一切利益，而不得由日本繼承……1919年1月巴黎和會上，雖經(jīng)中國代表據(jù)理爭辯，但美、英、法等國出于自身利益考慮，執(zhí)意承認日本繼承德國在山東的特權(quán)，將山東出賣給日本。中國山東問題交涉失敗，廢除“二十一條”、廢除治外法權(quán)等要求均遭拒絕，加上中央隨后的對德和約簽字主張，激起國內(nèi)爆發(fā)了規(guī)模宏大的“五四”愛國運動。7月10日，徐世昌發(fā)布命令，公布拒簽對德和約一事。再經(jīng)努力，終至1921年11月太平洋會議之后的1922年2月4日，中日代表正式簽定了《中日解決山東懸案條約及附約》，中國山東問題交涉取得初步成效，其中收回了山東膠州灣（亦稱膠澳）主權(quán)，贖回膠濟鐵路路權(quán)等等。山東處于一個特殊的時期，“魯省收回膠澳，接籌路礦，事重且繁……”“當局處荊棘之中，期在得人?！?/p>

政爭激烈 山東急需一個省長

在舉國力爭國權(quán)，收回山東主權(quán)的同時，山東省內(nèi)政爭已然多日。自1919年12月起，皖系將領(lǐng)田中玉（蘊山）專任山東督軍時，與地方人士之感情尚不十分惡劣，因為專治軍事，與從政者沒有關(guān)系，交涉自無從而起。1920年8月田兼署省長后，用人行政，各黨不能保其平衡，漸漸惹其反感；而包辦省議會選舉一事，致使議會中分為政府、地方兩派，且派中有派，意見難以調(diào)和，議長長時間不能產(chǎn)生，地方人士甚為不滿；再以財政枯竭，1922年初即違法預征下一年（1923）丁漕，更遭全省激烈反對。地方驅(qū)田倒田，魯省政爭潮涌。田中玉不得已提出辭職，離魯赴京，稱病滯留。北京政府審察情形，不得不采用調(diào)劑辦法，為暫安一時之計，遂決定仍留田督魯，省長則另行簡人。田亦以魯省財政棘手，愿讓出省長位置，藉以和緩各方面反對之空氣。

田中玉雖讓出省長，但仍堅持參與省長的人選。田曾密保李欽，待接洽既妥，方遞上辭呈。后此事因故未成。期間，山東省長有多人候選，其呼聲最高而運動最力者如屈映光（1919年7月至1920年6月曾署理山東省長），而府、院連日所接魯人由天津發(fā)來關(guān)于另簡省長文電有多起，“拒屈”與“迎屈”幾乎相等。將軍府孚威將軍、時任山東巡閱使吳佩孚（子玉）尤為反對，且言：中央更易省長須先征其同意，否則中央悍然主持，即為有意見外，至時，惟有率部眾兩師（駐軍洛陽）到東，驅(qū)屈離任。此時的吳佩孚自1917年赴湘作戰(zhàn)，多年來憑借天才的指揮才能連年大勝，尤其在1920年7月直系曹錕與皖系段祺瑞的戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)而勝之，聲威四震。政府為緩和魯人計，是有韓國鈞長魯令下。魯人倒田運動未能將田之督軍一并去掉，自不能十分滿意，然另簡省長韓國鈞，況韓之政聲尚不惡，慰情聊于勝無。

韓國鈞

不難看出，此時的山東急切需要一個有才干、有經(jīng)驗的省長，一個文人省長，亦應是一個得到軍權(quán)支持的省長；同時，因地方自治“魯人治魯”，而需要一個山東籍省長?？梢哉f，中樞重新啟用韓國鈞，除了其非魯籍外，是較為適當?shù)摹?/p>

任命韓國鈞為山東省長，關(guān)于這一主張出處的說法甚多，主要有：一說是出于大總統(tǒng)徐世昌的特別簡任；二說是出于田中玉的密薦；三說是出于徐世昌、田中玉和顏惠慶（駿人，時任內(nèi)閣外交總長兼代國務總理）同意，而吳佩孚表示贊成；四說是直接出于吳佩孚的特薦。另有一說是出于趙爾巽（清末盛京將軍、曾任東北三省總督并授欽差大臣，民初任清史館館長）力挺的結(jié)果。而確切是“吳佩孚力?！彼?。

長魯命下 出與不出抉擇兩難

4月5日韓國鈞長魯命令發(fā)表后，在魯省人士中出現(xiàn)了“拒韓”與“迎韓”兩種聲音。一是“山東旅京各界聯(lián)合會及自治期成會開會反對，及各報所傳魯人反對之辭不一。年來，各省排外最熱，本為應有文章。”問題在于田中玉去掉省長，地方派將占多數(shù)，此為田所不愿者；然韓為洛陽吳佩孚所保，又不敢公然擋駕，乃于6日電韓歡迎，以敷衍面子。8日又電韓，告以山東財政困難，是歡迎之中微露拒卻之意。而省議會中政府派議員即開始反對了。另一是“魯人士之居京者奔走歡呼，聞公電辭，相顧詫愕。有舊佐胡君增榮再三請謁謂，我魯久無賢長吏，省政不治，民困已深，得一賢碩，誠魯民之幸。省議會及商、教各會，周代揆（即代理國務總理周自齊）暨旅京之宿儒名人均已電懇速臨。”

由于“魯雖秉禮之邦，今因時世變遷，遂稱難治”，故在“出還是不出”的問題上，韓的知交們則是勸進者少，勸止者多，如強運開、鄭浩、于寶軒等具體分析并提出了以下主要緣由：“一、軍閥要人多著魯籍，地方政事難保不加干予。二、饑饉之后，游兵散勇麕聚為匪，鄉(xiāng)里農(nóng)民不遑啟處。欲加剿捕，而警備之權(quán)不屬省長。三、黨派紛歧，互相排擠。行政長官非盡不賢。近年沈（銘昌）、屈（映光）、齊（耀珊）、田（文烈）多被攻擊，不安其位，其難于調(diào)和，蓋可想見。四、魯案善后，交涉繁重。雖有督辦，事事與民政相關(guān)，豈能不問？”五、“至田督為人，外雖慷爽，內(nèi)實多忮，亦非易于相處者?！绷⒅狈钪g“亂機蘊釀已非一日，爆發(fā)與否，近在目前”，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，“魯當其沖，為直、奉必爭之地。大亂一起，何事可為？而長此搖漾，人無安志，亦非從容布治之會?！逼摺ⅰ霸撌《戎澙壑烈磺Ф偃f之巨?！?/p>

盡管山東巡閱使吳佩孚三電敦促，并轉(zhuǎn)江蘇督軍齊燮元派員致意，韓國鈞出于多種原因，仍堅辭意，復吳使電曰：“……國政不綱，民生涂炭，至今日而已極。救時之要，必先有強固之政府，而后有民治可言。今政府勢若贅疣；各省自為風氣，分崩離析，疆吏又何事可為？世變方殷，孱軀多病，實難膺此重任……?！?/p>

韓旬日未赴魯任，山東督軍兼省長田中玉繼續(xù)強行預征下一年丁漕，與地方之爭日益激化。14日，山東百七縣代表聯(lián)合會商議表決通過七項辦法，其中首列：“電催新省長韓紫石迅速蒞任，將督軍、省長職權(quán)劃清……”致韓電曰：“南京水利局轉(zhuǎn)山東省長韓鈞鑒：魯政紛擾，萬急待理，非公莫屬，咸望速臨。”

亂機醞釀多日之后，28日（第一次）直奉戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)斗打響之際，韓國鈞雖辭魯任，但仍然關(guān)注著山東態(tài)勢，并致函山東煙酒公賣局長、民初曾任河南省政務廳長的江蘇武進人陶珙，詢問魯省情形。數(shù)日后即得陶珙復函。

第一次直奉戰(zhàn)爭，共持續(xù)了兩個月的時間，但真正進行戰(zhàn)斗僅6天（4月29日至5月4日）。期間再起戰(zhàn)事，打打停停談談，至6月18日，直、奉兩方代表在秦皇島海面的英國克爾留號軍艦上簽訂了停戰(zhàn)條約，第一次直奉戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。戰(zhàn)爭的結(jié)果為直系（首領(lǐng)為曹錕、吳佩孚）勝利而掌握了北京政府的控制權(quán)。所謂“武力中心即權(quán)力中心”是也。得勝者吳佩孚亦留駐河北保定，對北京發(fā)號施令。期間，戰(zhàn)事未停而勝負已定之時，5月14日吳佩孚提出“恢復法統(tǒng)”的建議，28日孫傳芳通電主張迎接黎元洪復職，以此向徐世昌發(fā)難，逼宮倒徐。6月2日，徐世昌被迫辭去大總統(tǒng)職，離京赴津，自此不再問政。6日黎元洪通電各省，以“廢督裁兵”為復職條件，11日以“各督皆允廢督裁兵”而入都暫行大總統(tǒng)職權(quán)。

6月初，山東省各派各推一人至韓處請愿。江蘇督軍齊燮元（撫萬）受中樞囑托迭次派員往海安勸駕赴任。韓國鈞經(jīng)不住吳佩孚接連多次電催敦促，不得已于9日前后，一方面派代表張叔平到保定與吳佩孚接洽，表示已有意赴魯任，此舉受到吳佩孚的歡迎；一方面通過知交張一麐（仲仁）、鄭浩（義卿）等開始尋訪物色山東省財政廳長人選，并轉(zhuǎn)詢了解山東省長公署之組織及公薪等情況。14日旋即得報，“據(jù)稱，屈（映光）省長時公費為一萬六千，田（中玉）只裁去二千，現(xiàn)為每月一萬四千。調(diào)查秘密等費今猶存在，不過數(shù)目比前減少二千耳。此一萬四千經(jīng)費全由歷任省長自由支配，至某科若干，某廳政、秘若干，預決算表冊所列皆非真正實數(shù)，其中伸縮為省長自由權(quán)也。……又，屈文六（映光）時，大權(quán)全在秘廳，故其任內(nèi)政廳長終憤不到任。他位皆遵制委重政廳耳。”在了解情況并安排好山東省財政廳長人選、民初曾任四川省財政廳長的王丕煦（葵若）之后，韓國鈞開始打算走馬上任，不日長魯。

移任長蘇 軍閥作梗枝節(jié)橫生

眼看長魯風波將息，不意風云又起，形勢急遽變幻。剛上任不幾天的大總統(tǒng)黎元洪為了實現(xiàn)“廢督”的目標，采取的措施之一是在半個多月時間里任命了七個省長。其中，15日調(diào)任江蘇省長王瑚（鐵珊）為山東省長；任命（尚未赴任的山東省長）韓國鈞為江蘇省長。與此同時，開始試著“廢督”。辦法是擬將某省督軍裁撤后，將其就地轉(zhuǎn)任為該省省長，并兼管該省軍事。名稱為兼署“督辦某省軍務善后事宜”。照此辦理，“廢督其名，實則廢省長矣”。此時發(fā)表的移任長蘇命令對于韓國鈞而言，實可謂“人算不如天算”。雖然“明令榮調(diào)，蘇、魯之擇已不成問題”，但是，在隨后近一個月時間里，韓國鈞及其知交們面對的不僅是“出還是不出”的問題，而且增加了一個新問題：若出，“就蘇還是就魯”？

韓國鈞調(diào)蘇，吳佩孚與府、院均有接洽。“實因子玉薦王長魯，又想及蘇人嘗薦公（韓國鈞）長蘇，故有此互調(diào)命令?！苯鼉赡陙恚K地方自治運動風起云涌，“蘇人治蘇”呼聲日高，加上韓國鈞的政績與聲望，又是江蘇本籍人士，且曾于十年前（民二）為江蘇最高行政長官，因此韓國鈞長蘇命令發(fā)表后，“江蘇各界尚感滿意，蘇省人士甚為歡忭?！?8日，江蘇省長公署及曾任內(nèi)閣農(nóng)商總長的名紳張謇（嗇庵）分別致電海安表示歡迎。直系將領(lǐng)、蘇督齊燮元聽聞韓調(diào)蘇命下時，一面電詰曹錕、吳佩孚，詢何用意？一面亦擬即派副官陳廷謨赴海安勸駕。不過，此時的江蘇立法機關(guān)越軌，地方黨派林立，軍閥跋扈，土匪猖獗，民窮財盡，已非十年前可比。韓的知交們在歡欣鼓舞之余，多持審慎態(tài)度。如，方還（惟一）表示：“為省自治計，誠可賀；為私交計，為前途之艱，審慎以處計?！倍∈a（祖蔭）提出：“為大局計，亟望吾師出一援手；……為個人計，不得不請吾師審量后出?！f不愿吾師輕于一試，姑俟數(shù)旬之內(nèi)一覘各方空氣如何，再定行止?！?/p>

移任長蘇，出還是不出？韓國鈞“日來意緒煩惡”，頗為躊躇，在審慎之中，難定進止?！疤K魯互調(diào)”明令發(fā)表后，18日，江蘇省長公署即電海安歡迎，并詢“何日榮任，請即電示”。旋得韓電復：“有魯不能勝，蘇何能任？”19日，韓國鈞復南通張謇“巧”電：“鈞前奉長魯，已再電請辭，嗣魯人一再迫促，方在商榷中忽又移蘇。吾蘇近年困難情形有逾于魯，魯尚不勝，蘇何能任？故仍力辭。鄉(xiāng)邦多賢，奚必衰朽。知公愛我，敢掬腹心。”據(jù)此，韓國鈞不愿赴任長蘇，辭意可見。而當日卻有報傳：韓國鈞不日來省履新，政務廳長已定馬士杰（雋卿），一說徐鼎康（錫丞）。老同盟會成員、江蘇教育界元老袁希洛（素民）致電韓國鈞，請先發(fā)表真正民治施政方針。韓回復，治蘇政見以“順應潮流，服從公意”八字為本。第二天，韓“哿”日（20日）辭電到京。同日，又有報傳消息，韓定7月1日來省接篆。江蘇督省兩長齊燮元、王瑚已派陳廷謨、劉鐘璘（公署科長）赴海安勸駕。寧垣各法團致電海安表示歡迎，并促速駕來省就職，以慰民望。

撲朔迷離之中，一波未平，一波又起。6月20日，江蘇旅京同鄉(xiāng)會（以下簡稱蘇同鄉(xiāng)會）在京召開干事會，旅京蘇人討論“廢督”與“省長”兩個問題。會前，有寧籍蘇人楊年（任道）致函干事會，提出：關(guān)于蘇長問題，主張宜用蘇人中之少壯政治家，不宜用舊式官僚。對于現(xiàn)經(jīng)任命之韓國鈞深致不滿。函外復將其日前致國務總理顏惠慶一函油印數(shù)十份送會供參考。嗣后，復有人提出疑問：“如韓不做江蘇省長，或其自行辭職，或由蘇人不信任而辭職，此時北京政府竟任齊燮元為蘇長，吾蘇人將如何？”斯時有人聲言：“頃接家鄉(xiāng)友人來書，謂韓已辭職。”因此，會議又討論及預備繼任人問題，并一致聲稱：“不能讓政府任軍人為省長。如有此意，是政府甘與蘇人為敵，蘇人絕對不能承受。”會議擬定預備繼任者：顧維鈞、鈕永建、楊蔭杭、黃以霖、張一麐、冷遹、王清穆共計七人。不過雖經(jīng)寫出，并未加以表決，議定改日再議。

政府對韓國鈞力辭蘇長之事，未作任何回應。21日，吳佩孚來電，商韓仍往山東，韓予以謝絕。同日，國務總理顏惠慶來電，囑韓到京面商。韓認為“既辭魯又復辭蘇，何事再赴北京？”亦予謝絕。接著，“蘇督齊燮元派高毓彤、省長王瑚派劉鐘璘請韓蒞蘇。旋吳佩孚又派王廷楨（子銘）將軍、黃天行顧問請韓仍赴魯，并一再來電。而揚州劉君實中將又以齊督軍之命請韓赴蘇。吳佩孚意，先請政府變更長蘇命令再促赴魯?！表n國鈞認為“蘇不發(fā)表則已，既已發(fā)表而舍蘇就魯，蘇人其謂我何故？”明確表示“照此辦法，在當局為舉棋不定，在個人亦無所適從，惟有一并謝絕而已?！?/p>

23日，江蘇省議會部分議員對韓國鈞提出十二條件。韓以條件太苛，態(tài)度消極，辭不赴任。24日，韓國鈞由海安致電省議會議員陶保晉等：“奉先后賜電，無任惶悚。鈞自引退，衰病日增。雖梓桑必敬，應抱責無旁貸之思，而蒲柳先零，實有力不從心之慨。擬辭新命，以讓鄉(xiāng)賢，深負厚期，謹此復謝?！敝链耍瑢嵧晦o了之。而是日，江蘇商民表態(tài)歡迎韓省長。

自“蘇魯對調(diào)”明令發(fā)表之后，韓國鈞堅辭不赴蘇任，而在任江蘇省長王瑚決計辭職歸田。雖蘇督齊燮元多次挽留，但王一心等待韓早日到來。王瑚曾對人言謂：“我到蘇年余，經(jīng)過困難不在少數(shù)，甚盼紫老來寧盡情一談，每日談三小時，約十日可談定，我即可以去矣。”由是，蘇長一席虛懸，“覬覦大有人在”。如此下去，不僅近年來蘇人為地方自治“蘇人治蘇”的努力必是付諸東流，而且省長之職或?qū)⒙淙胲娙酥?，甚至為督軍所得，“文人治省”亦將成為一句空話。江蘇政局形勢嚴峻，生死悠關(guān)。

25日，江蘇國是促進會南京各界聯(lián)合會徐瀛等懇告蘇同鄉(xiāng)會：“當此督軍似廢非廢，軍隊似裁非裁之際，即提顧（維鈞）等諸公，而顧等諸公未必肯出，反致延宕時日，有礙進行，使彼虎視眈眈者仍得遂其大欲?！蓖丈衔?0時，蘇同鄉(xiāng)會干事會開會，130余人與會，討論有“省長”問題。會議議決“目前就種種方面詳加觀察，似乎對于政府任命之韓紫石不能推翻，……卻又不可不有所表示，意不在歡迎而在警戒?！钡诙?，蘇同鄉(xiāng)會公電新省長韓國鈞：“公以蘇人長蘇，實償年來蘇人治蘇宿愿。惟民二以降，省權(quán)凌夷，論者多為公責。然環(huán)境所迫，或為公寬。何幸公今復臨，敢請諸前所損失之省權(quán)一一恢復之，罔附軍閥，罔阿巨室，罔任僉壬，為公晚節(jié)蓋地。比實三千萬人所望意見，另函達?！辈⒅码娞K督齊燮元，“請廢督裁兵”。

26日，江蘇名紳段書云、黃以霖、沈恩孚等12人會商后，聯(lián)名公電大總統(tǒng)、國務院，以間接促駕。同電亦致政府中蘇籍要員顏惠慶、董康、莊蘊寬、趙松年、顧維鈞，并轉(zhuǎn)蘇同鄉(xiāng)會。電曰：“奉命任韓國鈞為江蘇省長，中央順應潮流以本省人長省政，適孚民意。乃韓省長尚在撝謙，荏苒經(jīng)旬未見到任，應請迅電韓省長即日接任，以慰喁望。特電陳請，無任迫切。”當日，總統(tǒng)府派王廷楨赴海安促韓省長履新。同日，江蘇兩長代表陳廷謨、劉鐘璘由海安返寧。據(jù)云，韓感于省政困難，措施不易，堅辭不就。兩長擬再派代表促駕。

27日，韓的知交、民初曾任吉林省內(nèi)務司長、時任江北運河工程局參贊徐鼎康致函韓國鈞，以“公寧可犧牲一己，不可犧牲我蘇”敦勸，并建言“公對魯不宜輕出，對蘇必宜急就?！缬型炝?，東山即應再起”。

29日上午，蘇同鄉(xiāng)會續(xù)議省長問題，考慮到“此時不能不承認韓國鈞：一、韓國鈞比王瑚較能干；二、比軍閥所薦之省長較可放心；三、比督軍兼省長更好得多?！蓖瑫r感到“現(xiàn)在確有兩個令人可駭異的事實：一是，日前吳佩孚在保定接到江蘇督軍齊燮元嚴詰之電，即派赴代表兩人到寧，一面晤齊申過中央命令不難取消；一面晤王鐵珊囑其暫勿交卸。同時吩咐魯人速請政府收回成命，以便仍請韓氏到魯。二是，旅京魯人昨日在曲府集談，議定仍請韓氏到魯。其是否受人指揮，此時尚不敢說定?！睍h決定采取多個措施“力催韓氏到任，并應為之排除種種障礙”。會后舉派代表徐邦杰等四人赴府、院、部交涉。旅京蘇人程祖勛等電公團，請一致促韓刻期到任?！奥镁┨K人之聯(lián)名徑電請速就職；或單獨具名去電速駕；或電本省公團敦促履新；或向府院方面陳說民意者，已接踵而起?！毕挛?，江蘇省議會談話會以多數(shù)人意擬致大總統(tǒng)、國務院電稿：“明令任韓國鈞為江蘇省長，蘇人長蘇，式孚民意。奉令有人，就任無期。道路傳聞，謂政府瞻顧多端，尚謀易職。本會以為任命疆吏，總統(tǒng)特權(quán)。現(xiàn)當法紀重新，何致乾綱不舉？為亟電懇迅飭韓國鈞即日遵命赴蘇長新任，以保威信而重民意?！比绱饲閯葜?，30日，蘇督齊燮元宣言“決不希望省長”，再電海安促韓蒞任。

日前，吳佩孚因內(nèi)閣組閣及原交通總長曹汝霖貪污一事激怒了曹錕，自感無法繼續(xù)在保定待下去，7月1日宣言“不干政”而退處洛陽。同日，吳致電南京，歡迎王瑚赴魯長任。此舉聞系蘇同鄉(xiāng)會開會有電質(zhì)問吳，因何韓調(diào)蘇命令發(fā)表后又派王廷楨赴海安迎韓赴魯？吳遂將王召回，復電迎王赴魯。無了主張的政府對韓國鈞辭電仍決不復，既不允辭，亦不慰留，更未催促，是日，還只是電勸韓先來京。韓的知交們認為：“其欲來京，或別有所商。來京后能否不生波折？殊所難測。”并建言：“政府電邀公到京，切勿遽行允拒，應先電問對辭電何意？應商何事？得確復，方定行止?！?日，江蘇兩長再派高毓彤二次赴海安促韓來省履任。另有江蘇省自治協(xié)進會聯(lián)合會致電海安歡迎韓省長。

4日中午，韓國鈞致電國務院，再度辭職，并拒入京。終于，中央復電慰留。政府派員赴寧，接洽省長問題。

數(shù)日間，蘇人紛電催促履任；韓的知交們亦紛函建言勸進。“本省勸駕之函電，報紙每日必有數(shù)則，其未刊登者必益多。”韓意已稍活動。蘇人已一致迎韓。蘇同鄉(xiāng)會議決：“……今日所謂省長問題者不獨關(guān)于韓個人之出處，實全省利害所系。我省久困于軍閥專政之下，省治敗壞達于極點，今后非以全省人民之協(xié)力不足以謀全省福祉之增進，而全省人民能否協(xié)力，當于今日省長問題驗之?！n公果來與否，實軍閥勢力消長之機。全省福禍決于今日?！?/p>

7日，蘇省議會議員江祖照等83人致電大總統(tǒng)、國務院，請催韓國鈞到任：“魯韓調(diào)蘇，全省歡忭。茲既延不到任，又未奉府院嚴催，報紙喧傳，謠諑四起，上損政府威信，下失人民仰望?！堚x座迅飭韓國鈞速赴蘇任，以重府令，而慰群望?！绷碛袛?shù)批議員函電相催。午后3時，北京國會中蘇籍議員10余人謁見大總統(tǒng)黎元洪，請其迅催韓國鈞赴任。黎言：“韓國鈞，齊已來電歡迎；王瑚長魯，吳佩孚已來電歡迎，可無問題。”翌日晨7時，蘇籍國會議員又見顏惠慶，請催韓赴任。

8日下午4時，蘇同鄉(xiāng)會開會時，接到韓國鈞由海安來電一件：“……本日（7日）奉院電，促即赴任。義迫桑梓，無可宜辭。擬不日啟行赴寧。既賜教言，無任企感?！蓖?，蘇督齊燮元接海安（7日）來電：“院電已到。紫帥定十一號啟行，約十三四號抵寧?！?日，江蘇兩長派赴海安勸駕代表高毓彤返寧復命。

潮流所趨，公意難卻，雖屢辭而不見允，政府已電催赴任，時年66歲高齡的韓國鈞為了江蘇省政前途，終以“順應潮流、服從公意”為本，以“不得已”之心允就蘇職。東山再起，二度長蘇。然而，即將來臨的歲月，韓將面對至難的蘇局：“一、藩鎮(zhèn)之局已成，督軍事事把持。二、財政枯而亂。三、蘇人責望過高，……黨派又至復雜。四、江北土匪橫行，黨人每乘機竊發(fā)。五、政局日危，蘇適居中。武人使氣，即入漩渦。六、中央、地方權(quán)限不清，中央法令與地方民意每立于極端不兩立地位?！闭\如韓的知交、民初曾任北京政府肅政廳肅政使的費樹蔚（仲深）在函中所說的那樣：“明公以救國而出，乃如著破衣行荊棘中……”形象而悲情。此是后話。

[1]江蘇省檔案局編：《韓國鈞朋僚函札史料選編》，江蘇人民出版社，2012年7月。

[2]韓國鈞自訂《止叟年譜》。

[3]郭劍林、王愛云著：《翰林總統(tǒng)徐世昌》，吉林文史出版社，2006年3月。

[4]喻希來：《中國地方自治論》，《戰(zhàn)略與管理》，2002年第4期。

[5]《申報》1922年4－7月。