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        新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女問題的調(diào)查與思考

        2013-03-11 07:14:40王繼倩
        決策與信息·下旬刊 2013年1期
        關(guān)鍵詞:新鄉(xiāng)市婦女農(nóng)村

        王繼倩

        摘要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)民外出務(wù)工浪潮不斷高漲,農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)量也日益增加,農(nóng)村留守婦女逐漸成為一個(gè)新型群體,同時(shí)引發(fā)了一系列社會(huì)問題。本文針對(duì)新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活中存在的問題,通過(guò)問卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式,就新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女的生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研。

        關(guān)鍵詞農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀分析建議

        中圖分類號(hào):C913.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        一、新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女問題現(xiàn)狀

        新鄉(xiāng)市地處河南省北部,為豫北政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心之一。截止2011年底,全市轄4個(gè)區(qū),2個(gè)縣級(jí)市,6個(gè)縣,另有平原新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)及西工區(qū),總面積為8169平方公里,總?cè)丝跒?62.2萬(wàn)人,其中婦女人口為239.2萬(wàn)人,農(nóng)村留守婦女為19.95萬(wàn)人,農(nóng)村留守婦女占婦女人口總數(shù)的8%。統(tǒng)計(jì)表明,新鄉(xiāng)市農(nóng)村留守婦女呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

        1、年齡結(jié)構(gòu)呈倒三角形。農(nóng)村留守婦女中20-30歲占21.9%,31-40歲占49.3%,41-50歲占17.3%,51-60歲占10.3%,60歲以上占1.2%。調(diào)查顯示,20-50歲之間是農(nóng)村留守婦女相對(duì)集中的年齡段,年齡層次呈倒三角形。

        2、受教育程度普遍不高。農(nóng)村留守婦女中小學(xué)以下文化程度占10.7%,初中文化程度占47.2%,高中、中專、職高文化程度占36.2%,大專以上占5.9%。由此可見,農(nóng)村留守婦女受教育程度普遍偏低,且呈現(xiàn)出年齡越大受教育程度越低、年齡越輕受教育程度越高的現(xiàn)象。

        3、留守原因較為單一。針對(duì)留守原因調(diào)查顯示,43.8%的留守婦女是因?yàn)轲B(yǎng)育孩子,陪孩子讀書;25.7%的留守婦女是因?yàn)檎疹櫪先耍?0.2%的留守婦女是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;5.5%的留守婦女是因?yàn)樵诔抢镎也坏胶线m工作;4.8%的留守婦女是因?yàn)槌抢锷钯M(fèi)用太高。照顧家庭、撫養(yǎng)孩子和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三大原因,占農(nóng)村留守婦女留守原因接近八成之多。

        4、勞動(dòng)狀態(tài)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)村留守婦女參與種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)比例占留守婦女總數(shù)的69.5%,從事加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占14.1%,就近打工占15%,完全不從事生產(chǎn)活動(dòng)占1.4%。農(nóng)村留守婦女除承擔(dān)家庭義務(wù)之外,多數(shù)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為主。

        5、留守家庭收入相對(duì)較高。據(jù)調(diào)查,留守家庭中以丈夫外出打工收入作為家里經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的占總數(shù)的65%。從收入狀況看,留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)家庭相比,經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)較好,生活相對(duì)富足。

        二、農(nóng)村留守婦女面臨的問題及原因分析

        1、勞動(dòng)強(qiáng)度較高,生活壓力巨大。留守婦女需要承擔(dān)教育子女、贍養(yǎng)老人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列重要責(zé)任,身體上承受勞動(dòng)之苦,生活中缺少關(guān)愛。面臨勞動(dòng)強(qiáng)度高、精神負(fù)擔(dān)重、安全感缺乏等多重考驗(yàn),生活壓力巨大。

        2、文化素質(zhì)偏低,致富本領(lǐng)不高。留守婦女受教育程度普遍不高,文化素質(zhì)偏低。大多數(shù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,不能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù),對(duì)家庭依賴過(guò)大,致富本領(lǐng)不高。

        3、夫妻溝通較少,婚姻存在隱患。由于夫妻常年分居,夫妻之間長(zhǎng)期缺乏有效交流和溝通。造成婚姻家庭不穩(wěn)定,極易引發(fā)婚姻危機(jī)。

        4、文化資源匱乏,精神生活空虛。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全,部分農(nóng)村留守婦女沒有參加過(guò)鎮(zhèn)、村組織的文化體育活動(dòng)。

        5、法律意識(shí)淡薄,成為弱勢(shì)群體。由于大多數(shù)青壯年男性勞動(dòng)力外出務(wù)工,致使農(nóng)村治安防范力量減弱,違法犯罪率有所增加。留守婦女對(duì)法律知識(shí)了解不多,法律意識(shí)淡薄,不能有效利用法律武器保護(hù)自己,容易成為農(nóng)村性侵害案的主要侵犯對(duì)象。

        三、解決農(nóng)村留守婦女問題的幾點(diǎn)建議

        1、加快城鎮(zhèn)化建設(shè),引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)就近就業(yè),是解決農(nóng)村留守婦女問題的根本途徑。各級(jí)黨委、政府要立足本地實(shí)際,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì),宣傳和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),促使當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力“離村不離鄉(xiāng),離鄉(xiāng)不離家”,就近就地轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力,加速農(nóng)村留守婦女的“去留守”化,從根本上解決農(nóng)村留守婦女問題。

        2、加強(qiáng)主體能力建設(shè),提高留守婦女自身素質(zhì)能力。農(nóng)村留守婦女自身素質(zhì)能力的提高,是解決留守婦女問題的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)留守婦女技能培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)。在提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能技術(shù)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化家庭教育、衛(wèi)生保健、文明禮儀等知識(shí)的培訓(xùn),促進(jìn)廣大留守婦女在技能技術(shù)與內(nèi)在素質(zhì)齊頭并進(jìn),共同提高,切實(shí)提高留守婦女增收致富能力。

        3、改善農(nóng)村文化環(huán)境,加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村文化環(huán)境改善,是解決農(nóng)村留守婦女問題的客觀需要。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,特別對(duì)農(nóng)村綜合服務(wù)中心投入,引導(dǎo)留守婦女注重農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí),定期或不定期組織貼近農(nóng)村生活的文化娛樂活動(dòng),不斷豐富文化娛樂生活,將廣大留守婦女從牌桌上、賭桌上解放出來(lái),積極參加情趣高雅的娛樂活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村留守婦女身心健康。

        4、打防并重以防為主,切實(shí)保護(hù)留守婦女合法權(quán)益。農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的保護(hù),是解決農(nóng)村留守婦女問題的堅(jiān)強(qiáng)保障。加大法律救助和司法保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的犯罪行為,嚴(yán)懲犯罪分子。建立社會(huì)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制,發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,提供外部幫助與支持,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。

        5、完善社會(huì)保障體系,改善農(nóng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生條件。完善的社會(huì)保障體系,是解決農(nóng)村留守婦女問題的有力支撐。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,合理配置師資力量,讓留守兒童得到良好教育,減輕留守婦女壓力。同時(shí),建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,進(jìn)一步提高報(bào)銷比例,讓廣大農(nóng)村留守婦女“看得起病、看得好病”,充分享受社會(huì)發(fā)展的成果?!?/p>

        (作者:河南省新鄉(xiāng)市婦女聯(lián)合會(huì)黨總支副書記,廣西師范大學(xué)公共管理專業(yè)碩士研究生)

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