虞華　虞麗娜

一、2013年豬價整體走勢：季節(jié)性波動、震蕩向上，兩頭略高，中間略低

在當前母豬存欄量、社會養(yǎng)豬積極性以及新型養(yǎng)殖技術(shù)推廣等因素的作用下，如果不發(fā)生大的疫情和自然災(zāi)害，從養(yǎng)殖周期看，2013年上半年豬價仍處下跌周期內(nèi)，當然并不排除由于節(jié)日期間的短暫回調(diào)，2012年底全國生豬均價已突破15.5元/公斤，2013年春節(jié)在2月初，估計全國豬價春節(jié)前將繼續(xù)保持上漲態(tài)勢，2月初有望挑戰(zhàn)16元/公斤。春節(jié)后回落直至二季度末，三季度起生豬價格有望反彈。

根據(jù)歷史周期推算，預計2013年的2季度豬價將震蕩回落探底，但估計不會出現(xiàn)2010年上半年深度下跌局面，波動幅度也將遠小于2011年。從各個層面分析，悲觀預測2013年生豬全年均價在14.5元/公斤以上，不會低于2012年。生豬養(yǎng)殖行業(yè)總體仍處微利狀態(tài)?？紤]到大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)當前正處于加速擴張期，未來2-3年將保持50%以上的擴張速度，預計2013年四個季度大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的盈利增速將是逐季上升的走勢。但2013年豬價走勢究竟如何還是要看供求關(guān)系和生豬疫病防治。

1、從市場供給分析，2012年上半年生豬市場供給仍較充足。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012年11月底，生豬存欄同比雖下降0.9%，但存欄量仍達46903萬頭，比農(nóng)業(yè)部調(diào)控目標高出5903萬頭；母豬存欄同比增加3.4%，突破5000萬頭，達到5063萬頭，母豬所占生豬存欄比重為10.8%，處于較高水平。農(nóng)業(yè)部歷史數(shù)據(jù)說明，2011年下半年到2012年年初，母豬的存欄量呈現(xiàn)趨勢性上漲態(tài)勢，2012年2月份以后，母豬存欄量穩(wěn)定在4950萬頭左右。由于母豬的存欄將直接影響到未來10-12個月生豬的出欄量，預計2013年2月份之前，生豬市場供給總體將呈穩(wěn)步增加態(tài)勢，由于惜售因素等作用，生豬出欄量增速緩慢。

2、從市場需求分析，豬肉消費受季節(jié)因素影響較大。由于國內(nèi)居民飲食習慣等因素，豬肉占肉類消費比重在60%以上，遠高于禽肉和牛羊肉。隨著居民收入不斷提高及城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，豬肉需求亦呈穩(wěn)步增長趨勢，不會明顯上升或下降。雖然生豬供給短缺與下一輪生豬供給形成因果關(guān)系，但與生豬供應(yīng)過剩相比，供給短缺對市場價格直接影響的程度更深。根據(jù)2006年以來的豬肉價格數(shù)據(jù)測算，當生豬供給過剩時，豬肉價格通常最多下跌40%，而當供給短缺時，價格上漲最高時達80%。我國豬肉季節(jié)性消費特點是，冬季消費量較多，夏季消費量較少。根據(jù)調(diào)查顯示，3、4、10、11月為平季，約占32%；5、6、7、8月份為豬肉消費淡季，約占全年消費總量的27%；1、2、9、12月為旺季，占41%。如果不考慮生豬價格的趨勢波動和循環(huán)波動，每年的4月和10月基本上是全年的價格低點。每年的1月和12月是高點。

從整體生豬供應(yīng)來看，2013年春節(jié)前生豬出欄相對較為集中，由于原料短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅下跌局面，所以，在高成本、高風險之下，養(yǎng)殖戶一定要見機行事，該出欄時就出欄！

二、不斷完善生豬產(chǎn)銷穩(wěn)定發(fā)展長效機制

生豬價格的頻繁波動是生豬養(yǎng)殖業(yè)的大忌，生豬養(yǎng)殖戶對瞬息變化的價格難以把握，不能科學和有計劃性地安排生產(chǎn)，直接影響到生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。養(yǎng)豬業(yè)在我國是一個充滿競爭的行業(yè)，同時也是一個比較特殊的行業(yè)。它不像其它產(chǎn)業(yè)能說停就停，賠錢也得把豬養(yǎng)大；養(yǎng)豬的分散性又決定了其不能形成壟斷效應(yīng)；目前養(yǎng)豬業(yè)的主體仍是弱勢群體農(nóng)民；因此，生豬養(yǎng)殖過程還不能完全市場化。為避免豬價的大起大落，生豬養(yǎng)殖政策應(yīng)從生產(chǎn)、市場兩方面構(gòu)建和完善產(chǎn)銷穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

1、轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，建立和完善穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和流通的長效機制。一是要積極探索有利于生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)節(jié)機制。國家生豬收儲政策應(yīng)借鑒糧改經(jīng)驗，建立類似糧食收儲機制，實行生豬保護價。當豬價下跌至盈虧線以下，采取保護價收購。當供應(yīng)不足導致價格上漲時，養(yǎng)殖戶可以獲得更多收益。當豬肉價格高于政府支持價時，國家可將補貼這筆錢拿來補貼城鎮(zhèn)居民。二是加快建立現(xiàn)代化肉類批發(fā)市場和購銷體系，積極引導企業(yè)特別是國有企業(yè)參與肉類營銷體系建設(shè)。國際經(jīng)驗表明，小流通只能帶動小生產(chǎn)，大流通才能帶動大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通則帶動現(xiàn)代生產(chǎn)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展特別是轉(zhuǎn)入過剩經(jīng)濟狀態(tài)之后，情況就變了，流通逐漸成為先導環(huán)節(jié)，流通帶動生產(chǎn)，只要產(chǎn)品能夠銷售出去，生產(chǎn)不成問題。在解決“豬周期”的問題上，應(yīng)當有全面和長遠的考慮，統(tǒng)籌兼顧，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，并一以貫之地實施。不能等市場供求出了問題就關(guān)注，一旦市場平穩(wěn)后就撒手不管。三是不斷完善收儲預案。“凍儲”等措施確實能在短期內(nèi)起到抑制豬價下滑、穩(wěn)定生豬市場的作用。但其副作用也不容忽視，因受存儲期的限制，一旦某個時段集中上市，勢必對供需市場造成壓力。因此應(yīng)不斷完善市場生豬銷售體制，及時引導生豬行業(yè)按照市場自然規(guī)律，自行調(diào)節(jié)進入正常運行軌道，才是長遠之計。

2、建立穩(wěn)定的持續(xù)的財政保障支持體系。一是建立持續(xù)的能繁母豬補貼制度的政策。由于生豬生產(chǎn)鏈中能繁母豬是生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，加大對能繁母豬的財政補貼力度十分重要。從過去的實踐可以看出，只要國家實行了這一政策，養(yǎng)殖戶就像吃了顆定心丸，就有了養(yǎng)殖信心和積極性。保費的補貼標準也要提高，要能基本含蓋一頭能繁母豬的價值；二是擴大免費防疫的范圍；三是國家應(yīng)設(shè)立專項資金，定向扶持種豬基地建設(shè)。四是設(shè)立養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款?，F(xiàn)在還沒有針對養(yǎng)殖業(yè)的貼息或低息貸款，商業(yè)貸款利率高還貸時間短，而生豬生產(chǎn)周期長風險大，利潤沒有保障，養(yǎng)殖戶不敢使用，國家應(yīng)設(shè)立專門針對養(yǎng)殖戶的中小額貼息貸款。

3、強化行業(yè)組織管理能力，鼓勵農(nóng)戶參與合作組織。龍頭企業(yè)具有養(yǎng)殖規(guī)模大、生產(chǎn)條件好、管理服務(wù)體系健全、抗風性能力強、自我調(diào)節(jié)靈活性應(yīng)變能力高等優(yōu)勢，在豬周期變短變緩過程中，受市場沖擊小。而與之合作的養(yǎng)殖農(nóng)戶風險小，雖然利潤不算很高，但比較穩(wěn)定，不會大起大落，甚至虧本。因此，對于資金短缺、技術(shù)缺乏、養(yǎng)豬積極性高的農(nóng)戶，政府應(yīng)積極提倡“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”，“公司+農(nóng)戶”合作組織模式，鼓勵支持養(yǎng)殖農(nóng)戶參與合作組織，引導加強龍頭養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)對。通過龍頭養(yǎng)殖企業(yè)的扶持，發(fā)展壯大，增強抵御市場風險能力。同時，政府和有關(guān)部門，積極培育和扶持一批大型龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，在政策上、資金上給以傾斜，使之與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地緊密聯(lián)結(jié)，提高生豬生產(chǎn)效率，發(fā)揮龍頭企業(yè)效應(yīng)。

（作者虞華國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊高級統(tǒng)計師，虞麗娜江蘇省鹽城郵政局）