張兆安

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會閉幕了，胡錦濤同志在開幕式上作了“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務實，目標明確，部署全面，任務清晰，并且明確提出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。報告是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領，是全面建設小康社會的行動指南。

從我國未來發(fā)展的角度來看，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。這是因為：一方面，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！绷硪环矫?，“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！睉撊姘盐諜C遇，積極推動經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。這充分表明，以經(jīng)濟建設為中心仍然是興國之要，仍然是解決我國所有問題的關鍵，發(fā)展仍然還是硬道理，發(fā)展仍然需要把握社會主義初級階段的最大國情，發(fā)展仍然還需要繼續(xù)推進改革開放。

發(fā)展是硬道理。怎么發(fā)展？必須堅持科學發(fā)展，必須解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，不僅體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念，而且也是總攬國內(nèi)外大局，貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

一般來講，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和；也是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。但是，要真正實現(xiàn)人與自然和諧相處，人與社會和諧共生，對于尚處于工業(yè)化時期的我國來說，既有巨大挑戰(zhàn)，也有歷史機遇，必須采取有力措施，大力推進生態(tài)文明建設。當然，生態(tài)文明建設是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，不可能立竿見影，當前來看有四個環(huán)節(jié)十分重要。

一是確立生態(tài)文明的意識。生態(tài)文明的道理，人人都明白；可明白了也不一定會有所作為，要有作為，關鍵是要具有生態(tài)文明的意識，并且用這種意識去指導實踐。這是因為，生態(tài)文明建設的主體是人，人的關鍵是要具有生態(tài)的意識，人們所從事的所有經(jīng)濟社會活動，都會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，這種影響，有正面的，也有負面的。為什么以往經(jīng)濟增長的背后是生態(tài)環(huán)境的惡化？為什么人們普通生活也會伴隨著環(huán)境的破壞？關鍵因素還是在于生態(tài)意識的嚴重缺失。因此，只有人人確立起了生態(tài)的意識，我國的生態(tài)文明建設才有了廣泛的“全民共識”和“群眾基礎”。因此，生態(tài)文明應該從人人做起，加快形成確立起全民的意識。

二是滿足生態(tài)文明的生產(chǎn)。應該看到，“高消耗、高污染、拼資源、低效益”的經(jīng)濟發(fā)展方式，實際上就是資源浪費型、環(huán)境破壞型的經(jīng)濟，也是工業(yè)文明的弊端。其后果，天不藍了，地不綠了，水不清了，人不健康了，生產(chǎn)事故也多了。經(jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境破壞了，以后的代價將會更高。因此，建設生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，更要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構的意識，提倡綠色生產(chǎn)，資源節(jié)約、環(huán)境友好。

三是適應生態(tài)文明的生活。應該清醒地認識到，除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式對我國生態(tài)環(huán)境造成巨大影響之外，人們的生活方式對生態(tài)環(huán)境的影響同樣很大。例如，過度的消費，實際上就是過度地消費了資源；還有追求過度的包裝，實際上也是過度地消耗了資源；還有大量的生活廢棄物不僅沒有循環(huán)利用，而且也對生態(tài)環(huán)境造成了過多的影響。又如，人們由于沒有形成良好的生活習慣和生活態(tài)度，一些隨意處置生活垃圾、隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象還是相當多的。因此，人們的生活方式需要改變，需要進一步適應生態(tài)文明建設的要求，還應該提倡實用節(jié)約和適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。

四是保障生態(tài)文明的制度。生態(tài)文明建設，法律、規(guī)章、經(jīng)濟、行政、監(jiān)督等各項制度建設一個都不能少，當前，首先要建立健全完善的法律制度，只有將生態(tài)文明建設上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。同時，要抓緊擬訂有利于生態(tài)文明建設的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系，使得鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)境保護的政策有機融合。此外，還應動員全社會力量共同參與生態(tài)文明建設，要多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)，營造全社會關心、支持、參與生態(tài)文明建設的文化氛圍，維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，為各種社會力量參與生態(tài)文明建設搭建平臺。

（作者系民建上海市委副主委，上海經(jīng)濟年鑒主編，研究員）