林香紅，周洪軍，劉　彬，楊　娜

（國家海洋信息中心， 天津　300171）

【國外海洋經濟】

海洋產業(yè)的國際標準分類研究

林香紅，周洪軍，劉彬，楊娜

（國家海洋信息中心， 天津300171）

海洋經濟等于全球經濟，海洋產業(yè)的統(tǒng)計也越來越受到各國的重視，然而目前還沒有海洋產業(yè)分類的國際標準，各國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性較差，研究海洋產業(yè)分類理論和主要沿海國家海洋產業(yè)分類現(xiàn)狀，有利于推進海洋產業(yè)分類的國際標準的制定。

海洋產業(yè)；國際標準；理論研究

海洋經濟已經發(fā)展成為獨立的經濟體系，成為沿海國家國民經濟發(fā)展的重要動力和形態(tài)之一[1]，海洋經濟等于全球經濟[2]，這個理念已得到世界海洋領域普遍認同。1980 年到 2006 年間，世界海洋生產總值增長了大約5倍（根據(jù)參考文獻的數(shù)據(jù)計算得出）[3]。在主要沿海國家中，海洋經濟占國民經濟的比重越來越高，如新加坡國民經濟的 80%與港口產業(yè)有關；美國 80%的 GDP受到了海岸地區(qū)的驅動，40%以上受到了海岸線的驅動，只有 8%是來自于陸地領域的驅動[4]。但由于歷史、地理、文化、經濟發(fā)展水平等原因，各國的統(tǒng)計口徑不一致，難以對各國數(shù)據(jù)進行比較研究，建立一個海洋產業(yè)國際標準產業(yè)分類體系可以為各國海洋經濟統(tǒng)計工作提供指導和意見，提高海洋經濟數(shù)據(jù)的國際可比性，方便各國海洋經濟研究工作的順利開展。

1　海洋產業(yè)及分類方法

產業(yè)是社會分工的產物，是具有某種同類屬性的經濟活動的集合或系統(tǒng)[5]，海洋產業(yè)是具有涉海屬性的一系列經濟活動的集合，這些集合包括社會企業(yè)、涉海事業(yè)單位、機關團體和個人等。各國對海洋產業(yè)的定義都更為具體和明確，例如中國的海洋產業(yè)指是開發(fā)、利用和保護海洋所進行 的 生產和服務活動[6]；2007 年日 本 頒布《日本海洋基本法》，將海洋產業(yè)定義為“對海洋開發(fā)、利用和保護的活動”[7]； 2002 年的 《加拿大海洋戰(zhàn)略》明確海洋產業(yè)是指在海洋區(qū)域及與此相連的沿海區(qū)域內的海洋娛樂、商業(yè)、貿易和開發(fā)活動及依賴于這些產業(yè)活動所開展的各種產業(yè)經濟活動[8]。

標準產業(yè)分類法是為統(tǒng)一經濟統(tǒng)計口徑而由權威部門制定和頒布的一種產業(yè)分類方法，聯(lián)合國為了統(tǒng)一世界各國的產業(yè)分類，在 1971 年頒布了《全部經濟活動的國際標準產業(yè)分類索引》（ Indexes to the International Standard Industrial Classification of all Economic Activities， ISIC），隨著經濟的發(fā)展，聯(lián)合國統(tǒng)計署也一直在不斷修訂該體系，目前已經發(fā)布了修訂版本第 4 版 （ISIC Rev.4）。目前除聯(lián)合國統(tǒng)計署發(fā)布的國際標準產業(yè)分類外，國際上還有幾種產業(yè)分類體系，主要包括北美產業(yè)分類體系、澳大利亞和新西蘭標準產 業(yè) 分 類 （Australian and New Zealand Standard Industrial Classification——ANZSIC）、歐盟經濟活動統(tǒng)計分類體系 （NACE）、日本標準工業(yè)分類體系等。

在海洋產業(yè)分類方面，雖然目前國際上還沒有一個權威的海洋產業(yè)標準分類體系，各國基本采用自己國家的分類方法和標準。但是通過對ISIC 等標準的研究，可以為建立更加細化的海洋產業(yè)分類提供技術支撐和實踐指導。

表1　主要沿海國家海洋產業(yè)?。êＱ蠼洕?概念Tab.1　Concept of the marine industry （marine economy）in the main coastal countries

表2　主要沿海國家海洋產業(yè)分類情況Tab.2　Marine industry classification in the main coastal countries

2　國內外海洋產業(yè)分類現(xiàn)狀

根據(jù)已有的文獻資料，約有 16個主要沿海國家已經有了相關的海洋產業(yè)分類或者統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些國家主要包括中國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、法國、日本、韓國、越南、緬甸、泰國、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來西亞等，具體分類見表2。其中，中國的海洋產業(yè)分類體系研究較早，已經形成了國家標準，被國內外很多海洋經濟研究者采用，應用廣泛。

從主要沿海國家海洋產業(yè)分類及相關統(tǒng)計來看，國內外對海洋產業(yè)分類的理解和關注，大部分內容都是相同的； （1） 都包括五大傳統(tǒng)海洋產業(yè)，海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶制造業(yè)； （2） 都體現(xiàn)了對新興海洋產業(yè)的極大關注和重視，如海上風電、海水淡化、海洋裝備制造業(yè)等； （3） 重視海洋科技教育服務產業(yè)及對海洋經濟發(fā)展的支持作用； （4） 都體現(xiàn)了對涉海相關性的考慮，除了純海洋產業(yè)，還關注相關產業(yè)，除了產業(yè)的直接影響，還關注間接影響和關聯(lián)影響。

表3　6 大沿海國家海洋產業(yè)構成比較[15]Tab.3　Marine industry composition in six major coastal countries

3　海洋產業(yè)國際標準應具備的特征

海洋產業(yè)國際標準分類的主要用途在于將全球海洋經濟活動都毫不遺漏地給予劃分并使之規(guī)范化，這種分類法的主要優(yōu)點在于使海洋產業(yè)統(tǒng)計在全球范圍內具有很高的可比性，能為各國海洋主管部門和國際相關組織提出相關倡議、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、保護管理海洋提供數(shù)據(jù)支撐，為各種各樣的海洋產業(yè)結構及貢獻分析所利用。

鑒于標準產業(yè)分類的主要用途，海洋產業(yè)的國際標準應該具備以下特征：一是由聯(lián)合國或者國際組織、技術標準部門編制和頒布，而不是由個人或產業(yè)機構自己編制，具有整體性、廣泛性和權威性；第二，它是國際標準，而非一國或者一地的國家或行業(yè)標準，應該具有代表性和包容性，更高的實用性，保持和各國標準的有效銜接；第三，具備明確的目的性，其目的就是為了統(tǒng)一統(tǒng)計口徑和分析口徑，具備國際可比性，以便為全球海洋經濟發(fā)展服務；第四，具有普遍性，作為國際標準，應該盡量保證數(shù)據(jù)的可獲性，并能為大部分國家的海洋經濟工作提供參考、借鑒、比較分析；第五，具有較高的科學性，既能反映全球海洋產業(yè)發(fā)展和變化情況，也能適應海洋產業(yè)發(fā)展和變化的需要。

4結　語

主要沿海國家的很多海洋管理部門和科研機構、學者在海洋經濟和產業(yè)理論方面已經開展了大量的前期研究，做了很多努力和工作，擁有一系列歷史時期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但各國的統(tǒng)計口徑和范圍很難一致，致使海洋產業(yè)數(shù)據(jù)的國際可比性較差，難以反應全球海洋市場的綜合情況，因此急需制定一個海洋產業(yè)國際標準。但是這是一項長期而復雜的工作，需要國際組織的協(xié)調和各國官方及研究者的共同努力，對主要沿海國家海洋經濟和產業(yè)的發(fā)展情況開展調研和研究，各種分類方法和思想不斷碰撞融合，才能最終形成一個具有指導性和實用性的海洋產業(yè)的國際標準分類。

[1] 周秋麟，周通.國外海洋經濟研究進展.海洋經濟[J].2011，1：47-48.

[2] 張曉芽，陳若茜.海洋經濟等于全球經濟——專訪國家海洋局局長劉賜貴[N].浙江日報.2011-3-25（1）.

[3] 李文榮.海陸經濟互動發(fā)展的機構探索 [M].海洋出版社，2010.

[4] 佚名.海洋經濟對美國整體的影響[EB/OL].[2009.8.11].農業(yè)資訊.http：//12582.10086.cn/yn/AgroTechnique/Detail/8077198/1.

[5] 劉樹林.產業(yè)經濟學[M].北京：清華大學出版社，2012.

[6] 國家海洋局.海洋及相關產業(yè)分類 （GB/T 20794-2006）[S].北京：中國標準出版社，2006

[7]Hiroyuki Nakahara.Economic contribution of the marine sector to the Japanese Economy[J].Tropical Coasts，2009，7：49-53.

[8]Fisheries and Oceans Canada.Canada’s Oceans Strategy，2002.見何廣順，王曉惠.海洋經濟統(tǒng)計論文匯編[M].北京：海洋出版社，2009.

[9]美國國家海 洋經濟 項目 ，[2009.11.11].http：//www.oceaneconomics.org.

[10]Statistics New Zealand.New Zealand’s Marine Economy，2006.見郭越，趙銳，蔡大浩，譯.新西蘭海洋經濟（1997—2002 年）——環(huán)境系列[J].經濟資料譯叢，2010，1：132-149.

[11]Australian Institute of Marine Science.The AIMS Index of Marine Industry，2008.見董偉.澳大利亞海洋產業(yè)計量方法 [J].海洋信息，2006，2：21-23.

[12] 日本政府.日本海洋基本法.2007.見莊玉友譯.日本海洋基本法[J].中國海洋法學評論，2008（1）：20.

[13]2004—2007 年越南海洋經濟和海洋漁業(yè)對國家經濟的貢獻[J].熱帶海洋，2009，16（1）：20.

[14] 菲律賓國家統(tǒng)計協(xié)調局.海洋產業(yè)對菲律賓經濟貢獻的評估[J].2009，16（1）：20.

[15] 朱凌，林香紅.世界主要沿海國家海洋經濟內涵和構成比較.海洋經濟[J].2011，2：58-64.

Study on the International Marine Industry′s Standard Classification Theory

Lin Xianghong， Zhou Hongjun， Liu Bin， Yang Na
（National Marine Data and Information Service， Tianjin 300171， China）

The ocean economy is equal to the global economy， the statistics of the marine industry is also increasingly receiving attentionby all countries.However， there is currently no international standard classification of the marine industry and the national statistical data has a poor international comparability.So studying the marine industry classification theory and the status quo of the marine industry classification in the major coastal nations which is conducive to promoting the development of international standards of classification of the marine industry.

marine industry； international standard； theoretical study

F269.24

A

2095-1647（2013）01-0054-04

2012-07-16

林香 紅 ， 女 ， 助 理研 究員， 主要研 究 方向： 海洋產 業(yè) 統(tǒng) 計與分 類， 海 洋經 濟 研究 與分析 ， E-mail： tianshilezhuzhu @163.com。