汝緒偉，丁華，孫靈文，王化田

(1.山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所，山東濟南 250014； 2.山東科技大學測繪學院，山東青島 266510；3.山東省科學院科學決策支持重點實驗室，山東濟南 250014； 4.青島大學國際商學院，山東青島 266071)

基于GIS的城市道路項目庫建設與空間決策支持分析

汝緒偉1，2，3?，丁華1，3，孫靈文1，3，王化田4

(1.山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所，山東濟南 250014； 2.山東科技大學測繪學院，山東青島 266510；3.山東省科學院科學決策支持重點實驗室，山東濟南 250014； 4.青島大學國際商學院，山東青島 266071)

隨著城市化進程的加快，城市道路交通建設在城市發(fā)展中的地位越來越重要，為避免道路基礎設施建設的盲目性，本文提出了建立道路基礎設施項目庫的基本流程與方法，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立了道路空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了包括道路常規(guī)指標統(tǒng)計分析以及拆遷量自動計算等方面的空間分析功能，為城市道路基礎設施項目的科學決策提供了有效技術(shù)支撐。

GIS；道路項目庫；空間；決策支持

1 引 言

城市的一切物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活都是建立在市政基礎設施這一載體之上，沒有這一基本條件，也就沒有城市的存在和發(fā)展。城市道路網(wǎng)絡建設作為市政基礎設施的重要組成部分，服務于城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活，為城市居民生活和城市的正常運轉(zhuǎn)提供基本的公共保障和支持，是城市賴以生存的基礎。城市道路不僅滿足人們的日常生活與交通需求，在很大程度上，體現(xiàn)著一個城市的品位與風格，是衡量一個城市是否有序發(fā)展的重要標志。道路交通網(wǎng)絡是城市間交流的物質(zhì)基礎，城市的道路交通網(wǎng)絡代表了它與外在經(jīng)濟體系連接的形式和程度。連接著城市的道路交通不僅可以重組城市間的物質(zhì)和信息流動，促進新的城市增長，提高城市綜合效益；同時，城市經(jīng)濟的發(fā)展又進一步推動新的道路交通基礎設施投資，兩者相輔相成[1，3]。同時，現(xiàn)代城市發(fā)展尤其是現(xiàn)階段隨著我國城市化進程的飛速發(fā)展和城市生活、技術(shù)、信息等關鍵要素的不斷改進，道路基礎設施建設由被動適應向主動引導轉(zhuǎn)變，以土地規(guī)劃與開發(fā)為先導，配套完備的道路基礎設施建設，引導城市人口、資本等社會經(jīng)濟要素出現(xiàn)新的聚集和整合，有利于城市功能的調(diào)節(jié)和城市經(jīng)濟、社會資源的優(yōu)化，使城市在合理的調(diào)控范圍內(nèi)有序增長，引導城市可持續(xù)和諧發(fā)展。

在城市發(fā)展實踐中，道路基礎設施建設與管理呈現(xiàn)出空間和時間的分散特征，其規(guī)劃和建設往往存在缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，各自為政、不成體系的現(xiàn)象，城市道路規(guī)劃建設是一個動態(tài)的過程，隨著規(guī)劃的逐步實施，規(guī)劃觀念的更新和環(huán)境的變化，規(guī)劃的目標應不斷調(diào)整和不斷修改，在此過程中規(guī)劃也不斷趨于完善。在規(guī)劃的完善過程中，只有充分地進行規(guī)劃實踐，以實踐的反饋信息代替人們的直觀判斷，加強道路建設項目前期的分析、研究、決策，使政府的決策在最大限度上實現(xiàn)科學合理的目標，將決策的風險降至最低，所帶來的損失盡可能減少。因此，建立道路建設項目庫，加強項目的前期規(guī)劃研究與儲備，提高項目建設的決策科學性，避免城市道路建設盲目性，將市政建設項目統(tǒng)一儲存起來，做好項目前期研究，通過計算機、空間信息技術(shù)等的綜合集成借助現(xiàn)代化、信息化管理手段輔助分析決策，合理安排建設時序，使決策過程更加科學快捷，是城市未來道路建設規(guī)劃管理的重要趨勢。

2 道路項目庫建設

2.1 道路項目庫內(nèi)容及來源

道路項目庫內(nèi)容主要包括:①快速路、主干路、次干路、支路；②軌道網(wǎng)絡、BRT網(wǎng)絡、公交場站、樞紐、車輛；③過街天橋、地道、自行車道、行人專用道；④停車場；⑤交通管理設施。項目來源主要包括:市政基礎設施發(fā)展規(guī)劃項目、中央、省政府確定的重大建設項目、人大、政協(xié)提案等途徑涉及的道路建設項目、公眾集中反映意見涉及的建設項目。

2.2 建庫基本流程

項目源→儲備庫:根據(jù)項目來源反映的項目，按照是否符合城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和城市發(fā)展規(guī)劃及市政基礎設施建設規(guī)劃的原則，篩選進入儲備庫項目，采用現(xiàn)狀分析、需求分析、技術(shù)經(jīng)濟分析等方法和手段篩選后納入道路儲備庫。

儲備庫→預備庫:進入儲備庫的項目經(jīng)篩選深化研究后確定入預備庫項目，采用專家打分法打分，道路項目專家打分評價指標設計如表1所示。綜合考慮項目得分、近三年道路項目投資結(jié)構(gòu)以及項目投資預算進行篩選，分析建設時序，選出近2年～3年要進行前期工作或啟動的儲備庫項目納入預備庫。每年年底前，根據(jù)城市近期建設需求和投資規(guī)模的分析，從預備庫輸出項目，形成近期建設計劃，供政府確定年度建設計劃時參考，實現(xiàn)項目庫為政府決策提供依據(jù)的功能。項目庫管理平臺界面如圖1所示。

道路項目專家打分賦分表 表1

圖1 道路項目庫管理界面

3 道路空間決策支持分析

3.1 道路空間數(shù)據(jù)庫建設

以濟南市區(qū)1∶1 000基礎地理數(shù)據(jù)為基礎，結(jié)合道路交通建設項目分布的各類已有成果資料，通過對數(shù)據(jù)的編輯與加工，整合部分1∶1 000的矢量地圖數(shù)據(jù)，在Arcgis 9.3軟件平臺上完成道路交通項目空間數(shù)據(jù)庫的建設[5，6]，空間數(shù)據(jù)圖層包括行政區(qū)、居民地、道路、道路項目等。道路空間圖層顯示如圖2所示，道路基本信息包括:項目編號，項目名稱，項目來源，項目位置，項目內(nèi)容，項目性質(zhì)、項目類別、投資估算、建設時間、工程概況、功能定位、解決問題、建設方案等基本信息，顯示效果如圖3所示。

圖2 道路空間圖層顯示

圖3 道路基本信息顯示

3.2 道路圖屬互查

實現(xiàn)道路的空間位置查詢和屬性信息查詢，在電子地圖上點擊項目所在的空間位置，可以查看該條道路的基本信息情況；輸入查詢條件，可以查詢符合查詢條件的道路的空間地理位置，實現(xiàn)道路的圖屬互查。支持模糊查詢和按關鍵字查詢，支持各種條件查詢?nèi)?按項目來源(規(guī)劃、政協(xié)人大提案、公眾反映等)、按項目性質(zhì)(新建、改建、擴建等)、按項目投資額、按項目建設時間(開工、完工時間)、按行政區(qū)域查詢等。

3.3 道路常規(guī)指標統(tǒng)計

基于地統(tǒng)計學分析方法中的疊加分析原理，實現(xiàn)地理空間上按行政區(qū)道路長度、面積、道路密度、道路面積率等常規(guī)統(tǒng)計指標的自動統(tǒng)計，道路密度指在一定區(qū)域內(nèi)，道路網(wǎng)的總里程與該區(qū)域面積的比值，它是反映城市道路建設數(shù)量與水平的重要指標之一[2，4]；道路面積率是指城市道路用地面積與城市建設用地面積的百分比，它是衡量城市建成區(qū)道路擁有量的重要經(jīng)濟指標，反映了城市的道路建設情況及交通設施的發(fā)達程度，是道路間距與道路寬度的綜合指標。圖4和圖5分別為項目庫中道路長度和道路面積統(tǒng)計的結(jié)果。3.4 道路專題圖渲染

圖4 道路預備庫長度統(tǒng)計

圖5 道路預備庫面積統(tǒng)計

道路專題圖的制作與生成不僅可以在地圖上實現(xiàn)項目專題信息的直觀展示，而且可以實現(xiàn)打印輸出，為我們?nèi)媪私獾缆讽椖繋熘械捻椖楷F(xiàn)狀，制定道路建設規(guī)劃提供輔助決策與科學參考。比如:道路投資額渲染專題圖(見圖6)可以以柱狀圖的形式在道路項目處顯示各自的投資額度；道路類別專題圖，實現(xiàn)以不同顏色區(qū)分道路不同的類別，道路寬度專題圖(見圖7)，實現(xiàn)按照不同顏色區(qū)分道路的不同寬度等級。

圖6 道路投資額渲染專題圖

圖7 道路寬度渲染專題圖

4 道路改擴建拆遷量計算

道路項目建設的拆遷量計算與評估是當前城市道路建設中不可回避的重要問題，本文借助GIS技術(shù)，在道路圖層與居民地圖層數(shù)據(jù)支持下，綜合采用地圖疊加分析與緩沖區(qū)分析方法，實現(xiàn)道路拆遷量的自動計算與統(tǒng)計分析，輔助道路拆遷量及拆遷成本評估以及道路規(guī)劃決策。其中居民地圖層數(shù)據(jù)要求包含單位名稱、樓層數(shù)等基本數(shù)據(jù)，圖8中所示為道路左右各擴建10 m情況下，所涉及的道路兩側(cè)的需要拆遷的單位及分布情況以及整個拆遷工程的總拆遷量的評估結(jié)果。

圖8 道路拆遷量評估與計算示例

5 小 結(jié)

由于城市特有的道路密集的特征，道路自然最能夠反映一個城市的空間布局結(jié)構(gòu)，城市道路是城市空間基礎設施中最為基本的內(nèi)容。而在規(guī)劃部門，城市道路數(shù)據(jù)的一個重要來源就是道路規(guī)劃設計成果。道路規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，通過建立道路項目庫，加強項目的儲備工作，可以避免項目建設的盲目性，提高道路規(guī)劃的科學性與合理性，實現(xiàn)合理安排建設時序。另外，在城市規(guī)劃領域，評價城市發(fā)展狀況經(jīng)常要用到城市道路的一些指標，如道路長度、道路面積、道路密度、道路分布等。為了快速獲取這些信息，采用信息化的管理方式來管理規(guī)劃設計道路成果，采用空間信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理模式進行管理，構(gòu)建道路空間數(shù)據(jù)庫[7，8]，不僅可以實現(xiàn)空間意義上的道路項目庫管理，而且可以為道路項目建設的規(guī)劃與科學決策提供重要參考，在城市未來發(fā)展規(guī)劃中具有很好的應用前景。

[1] 陳明輝，王文杰.面向GIS的道路規(guī)劃成果信息化管理的實現(xiàn)[J].地理空間信息，2007，5(2):14～16.

[2] 任慧，周振紅，周鑫鑫.基于RS與GIS的城市道路網(wǎng)密度計算[J].計算機輔助工程，2009，18(2):85～87.

[3] 何興燕.基于ArcEngine的福州市道路交通地理信息系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].福州:福建師范大學，2008.

[4] 范科紅，李陽兵，馮永麗.基于GIS的重慶市道路密度的空間分異[J].地理科學，2011，31(3):365～371.

[5] 池建.精通ArcGIS地理信息系統(tǒng)[M].北京:清華大學出版社，2011.

[6] 吳靜，何必，李海濤.ArcGIS 9.3 Desktop地理信息系統(tǒng)應用教程[M].北京:清華大學出版社，2011.

[7] 楊忠振，賈鵬，于濱.基于GIS的城市道路交通管理信息及交通資源分析系統(tǒng)[J].大連理工大學學報，2006，46 (4):550～555.

[8] 沈雨，李益進，秦志涯等.測繪數(shù)據(jù)在拆遷統(tǒng)計中的應用[J].城市勘測，2007(6):38～39.

Research on Project Library Construction of City Road and Spatial Decision Support Based on GIS

Ru Xuwei1，2，3，Ding Hua1，3，Sun Lingwen1，3，Wang Huatian4
(1.Shandong Institute for Development Strategy of Science and Technology，Jinan 250014，China；2.Geomatics College，Shandong University of Science and Technology，Qingdao 266510，China；3.Scientific Decision Support Laboratory of Shandong Academy of Sciences，Jinan 250014，China；4.International Business College of Qingdao University，Qingdao 266071，China)

Along with the accelerating of city process，traffic construction is in the increasingly important position in the development of city，in order to avoid the blindness of road infrastructure construction.In this paper we put forward basic process and methods for building the road infrastructure project library.Combined with the geographic information system technology，we established the spatial database of roads，and realized the functions including statistical analysis on conventional indexes of roads and the automatic calculation of removal，and other functions of spatial analysis，provide effective technical support for the scientific decision-making on road infrastructure projects of city.

GIS；road project library；space；decision support

1672-8262(2013)04-17-04

P208.2

A

2013—03—04

汝緒偉(1980—)，男，博士，研究方向:GIS、遙感與資源環(huán)境。

山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目(2008X00032)