羅永平， 譚邕軍， 陳 昀

(新邵縣林業(yè)科技推廣站，湖南邵陽(yáng) 422900)

淺談新邵縣毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

羅永平， 譚邕軍， 陳 昀

(新邵縣林業(yè)科技推廣站，湖南邵陽(yáng) 422900)

新邵縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，毛竹資源十分豐富.多年來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理粗放和不合理的采伐，導(dǎo)致毛竹單位面積產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想.根據(jù)該縣毛竹經(jīng)營(yíng)利用現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，作者對(duì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的思路、目標(biāo)及措施進(jìn)行了初步探析，提出了相應(yīng)對(duì)策.參7.

毛竹;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;對(duì)策;新邵縣

新邵縣位于湖南湘中，介于邵陽(yáng)盆地與新漣盆地之間，111°8'—111°50'E，27°15'—27°38'N，縣域內(nèi)寸石鎮(zhèn)花橋村是湖南省地理中心;境內(nèi)整個(gè)地勢(shì)中部高、南北低，地貌以山丘為主，土壤以紅壤與山地黃壤為主;地處中亞熱帶常綠闊葉林帶，植物種類(lèi)繁多，其中喬木樹(shù)種93科421種，灌木50科147種，竹類(lèi)10種，草本植物88科344種［1］;轄區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)保持較好，森林覆蓋率55.4%.竹林是森林的重要組成部分，具有生長(zhǎng)快、周期短、效益好、用途廣等特點(diǎn);毛竹能快速成材、自然擴(kuò)鞭，再生能力強(qiáng)，具有較高的綜合效益和良好的生態(tài)效益［2］.毛竹產(chǎn)業(yè)是我國(guó)林業(yè)最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在新邵縣新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同樣占有重要地位，是該縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體.

1 毛竹資源及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

毛竹又名楠竹，系禾本科竹亞科剛竹屬;它材質(zhì)優(yōu)良、用途廣泛，南方地區(qū)廣為分布.新邵縣是毛竹適生區(qū)，該縣現(xiàn)有毛竹面積17 375.5 hm2，分別占該縣土地總面積、林地面積的10%和17%，現(xiàn)有竹林蓄積3 077萬(wàn)根，是竹林資源大縣;主要分布在太芝廟鄉(xiāng)、潭府鄉(xiāng)、潭溪鎮(zhèn)、龍山林場(chǎng)、大新鄉(xiāng)、龍溪鋪鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)，坪上鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))場(chǎng).調(diào)查情況表明:在資源總量上，竹林面積寬，資源比較豐富，但單位面積產(chǎn)量不高，立竹質(zhì)量差，工藝價(jià)值低，該縣竹林平均每畝立竹為118根，比全國(guó)二類(lèi)竹平均每畝150根差32根，毛竹平均胸徑為7公分，比速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)9公分差2公分;在竹林面積上，平均胸徑在8公分以下、立竹在120根以下的低效林面積20.36萬(wàn)畝，占竹林總面積的78%，豐產(chǎn)竹林面積5.7萬(wàn)畝，只占22%;在經(jīng)營(yíng)管理上，仍沿襲二十世紀(jì)五、六十年代那種“看山護(hù)林子，夏秋砍竹子，冬春挖筍子”的只取不予的經(jīng)營(yíng)模式，砍竹實(shí)行“砍好留差，砍大留小、砍近留遠(yuǎn)”的作業(yè)方式，造成小徑竹增多，大徑竹減少，衰老竹增多，健壯母竹減少，竹林質(zhì)量急劇衰退;在加工利用上，近年來(lái)，該縣雖有廣信造紙廠和振興毛竹竹膠板廠等兩家竹加工龍頭企業(yè)，對(duì)毛竹的開(kāi)發(fā)利用起到了較大的推動(dòng)作用，但整體效益不夠顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，至今仍有部分林農(nóng)以出售原竹、竹夾板、竹筍等方式經(jīng)營(yíng)，綜合利用效益低下.

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)管理水平低，竹林結(jié)構(gòu)不盡合理

主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面:①竹種單一，毛竹占該縣竹林資源面積的99%以上，而一些觀賞價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值好的竹種幾乎沒(méi)有，培育目標(biāo)不太明確，缺乏科學(xué)規(guī)劃;②管理粗放，砍大留小，砍近留遠(yuǎn)，造成許多竹林徑級(jí)、齡級(jí)結(jié)構(gòu)和分布不合理，小徑竹、老竹多，大徑竹、新竹少，近山矮山竹林利用過(guò)度，遠(yuǎn)山高山竹林利用不夠，竹林管理明顯處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài).

2.2 綜合利用率低，毛竹培育投入不足

加工相對(duì)分散，且大多為竹產(chǎn)品的粗加工，綜合利用率不高，相對(duì)附加值較低.以出售原竹為例，目前該縣毛竹每百斤售價(jià)僅為25元左右，而在湖南益陽(yáng)市桃江縣等地達(dá)到了50元，若與加工增值的江浙先進(jìn)縣市相比，差距顯得更大;毛竹豐產(chǎn)林培育投入相對(duì)較高，新造毛竹成本比一般喬木林要高，林農(nóng)只顧眼前利益，大都舍不得投入，加之林農(nóng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，在一定程度上影響了投入的積極性.

3 毛竹發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)

以湖南省委、省政府實(shí)施“千億竹產(chǎn)業(yè)”工程為契機(jī)，通過(guò)政府引導(dǎo)、部門(mén)扶持、群眾參與等措施推進(jìn)，形成楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化的道路，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)竹業(yè)向現(xiàn)代竹業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由孤立生產(chǎn)向農(nóng)工貿(mào)一體、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變［3］;圍繞增加毛竹資源和建設(shè)毛竹產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，堅(jiān)持科技興林、項(xiàng)目促林、人才強(qiáng)林、改革活林和依法治林，大力開(kāi)展毛竹資源培育及開(kāi)發(fā)利用，以期增加竹農(nóng)收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì).

3.1 總體規(guī)劃

1)筍用林.以基地建設(shè)為主，選擇立地條件好、交通便利的山場(chǎng)，通過(guò)低產(chǎn)林改造和毛竹新造，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用筍基地 3 000 hm2，年產(chǎn)竹筍3 000 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 400萬(wàn)元以上;基地可規(guī)劃在龍山林場(chǎng)、太芝廟鄉(xiāng)、潭府鄉(xiāng)、潭溪鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)、龍溪鋪鎮(zhèn)等毛竹主產(chǎn)區(qū).

2)筍竹兩用林.利用農(nóng)村居民房前屋后的空坪穴地栽植母竹，充分利用其良好的水肥條件，通過(guò)精心管護(hù)，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)竹林和竹筍，域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可實(shí)施.

3)材用林.以毛竹主產(chǎn)區(qū)為單元，通過(guò)資金投入開(kāi)展毛竹低產(chǎn)林改造，5年內(nèi)完成低改面積1萬(wàn)hm2，以提高現(xiàn)有毛竹林分質(zhì)量，達(dá)到培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)竹林的目的.

3.2 規(guī)劃年限及任務(wù)

表1 規(guī)劃年限及任務(wù)表 單位:萬(wàn)畝Tab.1 Planning and task list unit:ten thousand mu

續(xù)表

3.3 總體目標(biāo)

以退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)工程為載體，以各級(jí)財(cái)政和竹農(nóng)投入為主體，在“十二五”期間，改造毛竹低產(chǎn)林1萬(wàn) hm2，新造0.133萬(wàn) hm2，5年后力爭(zhēng)竹林總面積達(dá)到2萬(wàn)hm2，平均畝平立竹達(dá)到160根，總蓄積量達(dá)到4 800萬(wàn)根.通過(guò)提高竹林、竹筍產(chǎn)量和質(zhì)量，提高竹材工藝價(jià)值和綜合利用價(jià)值，竹農(nóng)收益由現(xiàn)在的每畝75元增加到200元，竹農(nóng)戶平年增收800元，全縣竹業(yè)生產(chǎn)年產(chǎn)值達(dá)到8 000萬(wàn)元，使毛竹產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè).

4 效益分析與評(píng)價(jià)

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)測(cè)算，到2015年，該縣竹業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到8 000萬(wàn)元，縣域內(nèi)人均竹業(yè)收入105元.其中年產(chǎn)原竹90 000 t，產(chǎn)值4 500 萬(wàn)元;年產(chǎn)竹筍3 000 t，產(chǎn)值2 400萬(wàn)元;企業(yè)竹產(chǎn)品加工增值1 100萬(wàn)元.

4.2 生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)，竹林林種、樹(shù)種、齡組的結(jié)構(gòu)日趨合理，竹林資源大幅度增加，竹林生態(tài)效益日益增強(qiáng)，其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候及森林保健功能日益凸現(xiàn)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高林地生產(chǎn)力及減少自然災(zāi)害等方面都將起到重要作用.

4.3 社會(huì)效益

通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，增加了竹林面積，提高了林分質(zhì)量，增加了竹林后備資源和竹材供應(yīng)能力，保障了竹產(chǎn)品加工企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料供應(yīng);同時(shí)，竹業(yè)生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)需求量大，生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量勞力;隨著森林旅游的開(kāi)發(fā)和竹產(chǎn)品的深加工能力的增強(qiáng)，必將帶動(dòng)竹業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定.

4.4 綜合評(píng)價(jià)

規(guī)劃實(shí)施后，該縣毛竹資源有了大幅度增加，生物多樣性有了大幅度增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境有了大幅度改善，不但經(jīng)濟(jì)效益突出，而且社會(huì)效益和生態(tài)效益也會(huì)十分顯著，有利促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立;毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅增加了竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)［4］.

5 保障措施

5.1 組織保障

1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入該縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以林業(yè)、工業(yè)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的楠竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、國(guó)有林場(chǎng)成立毛竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，旨在加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理;要把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)作為“一把手工程”和“富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣直等部門(mén)一把手與縣人民政府簽訂責(zé)任狀，并交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金.

2)精細(xì)實(shí)施.確立“山上建基地，山下辦工廠，山外拓市場(chǎng)，科技創(chuàng)高效”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)總體規(guī)劃制訂年度計(jì)劃、下達(dá)年度任務(wù)，定期檢查、定期驗(yàn)收、定期通報(bào)、責(zé)任追究;采取“辦點(diǎn)示范、大戶承包、精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)”的管理模式，做活“楠竹文章”，從而達(dá)到科技“立竹”、龍頭“強(qiáng)竹”、園區(qū)“聚竹”、品牌“興竹”的目標(biāo).

5.2 資金保障

完善林改政策，加快林地流轉(zhuǎn)，讓竹農(nóng)放手投入;將竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)向懂技術(shù)、有設(shè)備、會(huì)經(jīng)營(yíng)的主體特別是竹業(yè)加工龍頭企業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)密切竹產(chǎn)業(yè)加工者與資源培育者之間的聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)來(lái)支撐資源培育［5］;在資金扶持上，將楠竹低改工程納入退耕還林、長(zhǎng)防林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過(guò)基地示范帶動(dòng)面上低改，增加信貸資金投入量［5］;在資金管理上，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、單獨(dú)核算，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督.

5.3 科技保障

1)加強(qiáng)人才培訓(xùn)與引進(jìn).人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，更是規(guī)模實(shí)施的主力軍.加大人才培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)大專(zhuān)院校、科研院所的專(zhuān)家到該縣專(zhuān)職或兼職，為毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息和技術(shù)支撐.

2)加強(qiáng)科技培訓(xùn)與推廣.組織各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、國(guó)有林場(chǎng)技術(shù)人員到江浙一帶培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與浙江林學(xué)院等大專(zhuān)院校的科研合作，圍繞竹林栽培、筍竹產(chǎn)品加工中的問(wèn)題，加大技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣的力度［6］;創(chuàng)建科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范點(diǎn)，成立毛竹專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)竹農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);建立企業(yè)+農(nóng)戶、市場(chǎng)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)與勞動(dòng)密集相結(jié)合的規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變，從一般竹加工產(chǎn)品向竹編、竹工藝品、竹地板、高檔竹家具、竹炭、竹纖維等精深產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從竹產(chǎn)品加工生產(chǎn)，向竹業(yè)商貿(mào)、旅游一條龍開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平.

6 結(jié)語(yǔ)

毛竹生產(chǎn)與傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)不同，它能使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì);其增產(chǎn)效益是一種長(zhǎng)期的復(fù)利效益，第一年增長(zhǎng)的立竹度又變成了第二年、第三年的母竹，增加的新竹胸徑，提高了竹材的質(zhì)量［7］.通過(guò)政府引導(dǎo)、部門(mén)扶持、群眾參與等措施，到“十二五”末，該縣定能實(shí)現(xiàn)“竹林總面積2萬(wàn)hm2、毛竹蓄積量4 800萬(wàn)根、毛竹年產(chǎn)值8 000萬(wàn)元”的規(guī)劃目標(biāo)，從而達(dá)到竹農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)稅增長(zhǎng)的目的.

［1］彭長(zhǎng)發(fā)，陳康民，劉躍成，等.新邵林業(yè)志［M］.新邵:湖南省新邵縣林業(yè)局編印，1997.

［2］吳陸斌.慶元縣毛竹林培育與開(kāi)發(fā)利用探討［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，(19):228-230.

［3］楊紹中.安吉縣竹林資源現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)對(duì)策［J］.浙江林業(yè)科技，1998，(4):63-65，77.

［4］劉國(guó)強(qiáng).毛竹高優(yōu)栽培措施及開(kāi)發(fā)利用研究［J］.林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，2004，(2):58-60.

［5］謝建軍.益陽(yáng)市赫山區(qū)楠竹經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題與破解途徑［J］.湖南林業(yè)科技，2010，37(4):155-156.

［6］湯運(yùn)林，劉勇勇，周賢東，等.景寧縣毛竹生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004，(S2):137-139.

［7］李樂(lè)陽(yáng)，歐陽(yáng)昶，彭 海.臨湘市毛竹低產(chǎn)林改造效益分析［J］.湖南林業(yè)科技，2008，35(4):62-68.

Discussion on Bamboo Industry Situation and Development Direction in XinShao County

LUO Yong-ping， TAN Yong-jun， CHEN Yun
(Forestry science and technology extending stations of XinShao county，Shaoyang 422900，China)

Pick to XinShao county of hunan province is key forest county，bamboo is very rich in resources.For many years，due to poor management and reasonable cutting，leading to the bamboo of yield per unit area is low，and the economic benefit is not ideal.According to the current situation and industry business use of bamboo，existing problems in developing the bamboo industry development ideas，objectives and measures to the preliminary analysis，and put forward the corresponding countermeasures.7 refs.

bamboo;Industry present situation;Countermeasures;XinShao county

F326.2

A

1671－6361(2013)01－0019－04

2013－02－21

羅永平(1973－)，男，湖南新邵人，林業(yè)工程師，研究方向:林業(yè)科技推廣.