方碧云

(福州市勘測(cè)院，福建福州 350003)

城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與建庫(kù)的探討

方碧云?

(福州市勘測(cè)院，福建福州 350003)

主要結(jié)合福州市城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的工作實(shí)踐，對(duì)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的工作方法進(jìn)行分析與總結(jié)，并著重對(duì)城鎮(zhèn)地類圖斑中混合地塊的表達(dá)方法進(jìn)行闡述分析、探討總結(jié)。依據(jù)新土地分類體系，在調(diào)查內(nèi)容、方法和精度要求等方面基本掌握了一套快速、實(shí)用的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的技術(shù)工藝，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的快速、準(zhǔn)確的采集及建庫(kù)。

城鎮(zhèn)地籍；土地利用；地類圖斑；混合圖斑

1 引 言

城鎮(zhèn)土地調(diào)查是第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二調(diào))的一項(xiàng)重要內(nèi)容，二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的目的是，采用先進(jìn)技術(shù)方法，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面查清調(diào)查區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀，確定每宗土地的位置、界線、面積、用途等，并編繪相關(guān)圖件，形成數(shù)據(jù)、圖件等調(diào)查資料，建立城鎮(zhèn)土地地類數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足土地宏觀調(diào)控、土地利用總體規(guī)劃編制、土地各項(xiàng)嚴(yán)管措施落實(shí)、國(guó)土資源信息化管理的需要。

福州市城區(qū)土地調(diào)查工作按照統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)，分段實(shí)施等工作方法，通過(guò)前期選取少數(shù)區(qū)域作為試點(diǎn)調(diào)查。在總結(jié)試點(diǎn)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)后，再計(jì)劃全面鋪開(kāi)城區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。調(diào)查區(qū)域?yàn)楦Ｖ菔谐菂^(qū)部分，由于福州市城區(qū)內(nèi)部商貿(mào)繁榮，存在較多的同一宗地含有多種地類的情況，為了全面、真實(shí)地反映福州市的土地利用現(xiàn)狀，又同時(shí)能滿足國(guó)家土地調(diào)查地類圖斑的最小上圖指標(biāo)，必然要對(duì)某一混合地類圖斑進(jìn)行合理調(diào)查、記錄及表達(dá)。

2 城鎮(zhèn)地類圖斑現(xiàn)狀調(diào)查與數(shù)據(jù)處理

2.1 背景資料

(1)此次項(xiàng)目測(cè)區(qū)是受福州市國(guó)土資源局委托，我院預(yù)計(jì)承擔(dān)福州市城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。項(xiàng)目范圍為福州市城區(qū)，北緯25°58′～26°25′，東經(jīng)119°10′～119°41′之間。涉及鼓樓、臺(tái)江、晉安、倉(cāng)山4個(gè)區(qū)。城區(qū)地勢(shì)平坦，交通方便，商貿(mào)繁榮，但分布大量的常綠喬木。福州市衛(wèi)星影像的地面分辨率優(yōu)于10 cm。部分地形底圖的現(xiàn)勢(shì)性和地類圖斑界線的更新采用影像判讀調(diào)繪。

(2)福州市1∶500全要素基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)。

(3)福州市2008年數(shù)碼航攝數(shù)據(jù)，地面分辨率優(yōu)于10 cm，成果為福州地方坐標(biāo)系，作為1∶500比例尺地類更新和地類調(diào)查及新增地物調(diào)查修補(bǔ)測(cè)的補(bǔ)充底圖資料。

(4)福州市已登記土地宗地圖。

(5)福州市已有街坊結(jié)合表等。

2.2 軟硬件設(shè)備

硬件設(shè)備:全站儀、電腦若干，大容量存儲(chǔ)設(shè)備: IDE磁盤陣列，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，帶寬100 MB及主干1 000 MB光纖等。

軟件設(shè)備:Windows 2000操作系統(tǒng)，Windows NT應(yīng)用軟件，空中三角測(cè)量軟件，Geoway DOM軟件，ColorPro勻色軟件，F(xiàn)ME軟件，ArcGIS軟件，Excel軟件、AutoCAD軟件等。

2.3 作業(yè)流程

城鎮(zhèn)土地地類調(diào)查的總體流程如圖1所示。

2.4 土地利用外業(yè)調(diào)查

(1)從地形圖中提取圍墻、柵欄等與權(quán)屬相關(guān)的要素，把已登記宗地圖形的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換到所需要的格式，形成專題數(shù)據(jù)集，疊套調(diào)查區(qū)最新影像圖按照1∶500比例尺進(jìn)行打印，以供外業(yè)土地利用地類調(diào)查使用。

(2)采用全野外調(diào)查方法，根據(jù)全國(guó)二調(diào)的調(diào)查要求對(duì)城區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行全野外實(shí)地調(diào)查、記錄，與實(shí)地不符時(shí)采用實(shí)地補(bǔ)測(cè)與影像圖判讀調(diào)繪相結(jié)合的方法，進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀地塊的修補(bǔ)測(cè)。

(3)依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地調(diào)查獲取調(diào)查區(qū)翔實(shí)、準(zhǔn)確的地類圖斑信息。確認(rèn)每個(gè)圖斑的界線、地類類型，圖斑內(nèi)建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)，并注明圖斑編號(hào)、單位注記等信息，并以此作為內(nèi)業(yè)錄入處理建庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 土地地類調(diào)查流程圖

(4)對(duì)外業(yè)調(diào)繪的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)繪上圖、圖形接邊、分層并錄入相關(guān)屬性。處理后數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入ArcGIS軟件平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)溴e(cuò)誤檢查、構(gòu)面，建立土地利用空間數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行面積量算、匯總、統(tǒng)計(jì)等；完成各類成果圖件的編制。

2.5 外業(yè)調(diào)查重點(diǎn)

(1)外業(yè)調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查原則

要求實(shí)地逐個(gè)圖斑都走到、看到、繪清、查清、記錄準(zhǔn)確，保證圖、數(shù)、實(shí)地三者一致。

(2)地類圖斑線調(diào)查確定

地類圖斑界的劃定應(yīng)以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，首先在現(xiàn)狀有已發(fā)證宗地圖形的以發(fā)證宗地圖形為準(zhǔn)，其次以圍墻、欄桿、道路、河流、單位界線等邊線為地類圖斑界線。

(3)新增地類圖斑調(diào)查

新增地類圖斑是指調(diào)繪底圖獲取至外業(yè)調(diào)繪期間發(fā)生變化并達(dá)到調(diào)繪指標(biāo)要求的地類圖斑。新增地類圖斑首先可在內(nèi)業(yè)參考地形圖、正射影像圖等利用測(cè)繪方法進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查測(cè)繪。內(nèi)業(yè)無(wú)法作業(yè)的可到外業(yè)繪制補(bǔ)測(cè)草圖。經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后轉(zhuǎn)繪到內(nèi)業(yè)工作底圖上。

(4)土地利用強(qiáng)度調(diào)查

土地利用強(qiáng)度調(diào)查著重要進(jìn)行外業(yè)房屋要素的修補(bǔ)測(cè)，再對(duì)房屋層數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)拓?fù)錁?gòu)面及建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)賦值等一系列的工作內(nèi)容，以便內(nèi)業(yè)對(duì)土地的利用強(qiáng)度進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。

①對(duì)外業(yè)調(diào)查提交的房屋層數(shù)據(jù)進(jìn)行構(gòu)建拓?fù)涿妫肁rcGIS、FME等軟件功能對(duì)外業(yè)調(diào)查的房屋層要素進(jìn)行懸掛點(diǎn)、碎線、重線、交叉等系列拓?fù)錂z查修改并構(gòu)面；

②將已構(gòu)好的房屋面和外業(yè)調(diào)查的房屋結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián)；

③將帶房屋結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)屬性的房屋面與地類圖斑面、街坊面、街道面、行政區(qū)面等進(jìn)行關(guān)聯(lián)相關(guān)信息并利用程序分別自動(dòng)計(jì)算各區(qū)、各街道、各地類圖斑等的建筑面積、建筑占地面積、地塊面積，計(jì)算該地塊的容積率、建筑容積率、建筑密度，并把數(shù)據(jù)錄入到宗地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)相應(yīng)的宗地屬性中。

④部分指標(biāo)的計(jì)算公式參考二調(diào)規(guī)范如下:

建筑面積=建筑占地面積×層數(shù)

(5)地類圖斑調(diào)查要求及內(nèi)容

對(duì)每個(gè)地類圖斑要調(diào)查每個(gè)圖斑的界線、地類類型、圖斑內(nèi)各建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)，并注明圖斑預(yù)編號(hào)等，特別是混合地類圖斑的主地類圖斑界線、次地類圖斑界線(界線及層數(shù)，要求分層存放)以及主次地類圖斑主要屬性(地類編碼、地類名稱、坐落單位名稱、地址等)，以備內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)建庫(kù)。

①外業(yè)地類圖斑矢量數(shù)據(jù)按照主次要地類圖斑進(jìn)行分層存放:主地類圖斑、地類圖斑1、地類圖斑2；其中主地類圖斑是為了滿足國(guó)家要求而建立的，而地類圖斑1、地類圖斑2則是本次調(diào)查為了滿足混合地類圖斑的圖面表示而設(shè)立的。

②對(duì)于混合地類圖斑內(nèi)各地類圖斑建筑面積的計(jì)算如下:

a.混合圖斑內(nèi)各地類的用地面積占比計(jì)算:

主地類用地面積占比=C/D；

地類1用地面積占比=A/D；

地類2用地面積占比=B/D。

b.混合圖斑內(nèi)各地類用地面積計(jì)算:

主地類用地面積=E×主地類用地面積占比；

地類1用地面積=E×地類1用地面積占比；

地類2用地面積=E×地類2用地面積占比。

其中:

A表示地類圖斑1的建筑面積即地類圖斑1層中某主地類圖斑范圍內(nèi)所有房屋的建筑面積總和；

B表示地類圖斑2的建筑面積即地類圖斑2層中某主地類圖斑范圍內(nèi)所有房屋建筑面積總和；

C表示主地類圖斑的建筑面積即主地類圖斑范圍內(nèi)的所有房屋的建筑面積和扣除掉地類圖斑1與地類圖斑2的建筑面積；

D表示混合圖斑內(nèi)的總建筑面積即混合地類圖斑內(nèi)的所有建筑物的建筑面積之和；

E表示混合圖斑的地塊面積。

把計(jì)算出來(lái)的混合圖斑內(nèi)各地類用地面積等各值分別填進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)字段中。表1為外業(yè)調(diào)查對(duì)應(yīng)的混合圖斑手簿記錄:

圖2中:053為主地類圖斑；051-8為次地類圖斑1；071-6、071-3為次地類圖斑2；注記要與對(duì)應(yīng)的地塊范圍線同層，其中071-3指的是該位置地塊對(duì)應(yīng)的地類類型和建筑層數(shù)，內(nèi)業(yè)可以通過(guò)程序拆分來(lái)關(guān)聯(lián)所需要的信息來(lái)減少外業(yè)工作量。

圖2 外業(yè)調(diào)查記錄方法

外業(yè)調(diào)查對(duì)應(yīng)的混合圖斑手簿記錄 表1

以主要地類為主，把次要地類圖斑單獨(dú)調(diào)查成一個(gè)次地類圖斑層，并在外業(yè)調(diào)查手簿中記錄次要地類圖斑的地類類型。

圖3 混合地類圖斑的圖面表達(dá)效果

圖3 是混合地類圖斑的圖面表達(dá)效果(分層表示)，能直觀地表達(dá)各地類的實(shí)地分布范圍及位置，而實(shí)際占用的面積比例可以從主要地類圖斑層的屬性里面獲取。如華城國(guó)際地類圖斑內(nèi)有3種地類:商務(wù)金融用地(053)、批發(fā)零售用地(051)和城鎮(zhèn)住宅用地(071)，通過(guò)地塊范圍內(nèi)屬于各自地類占有的房屋建筑層數(shù)，計(jì)算各自占有的建筑面積，最后通過(guò)GIS數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，計(jì)算各地類的用地面積。2.6 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)編輯處理與建庫(kù)

(1)基本流程如圖4所示

圖4 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理建庫(kù)流程圖

(2)數(shù)據(jù)采集

選擇AutoCAD軟件為數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，參照外業(yè)調(diào)查底圖以及1∶500地形圖數(shù)據(jù)、影像圖等對(duì)外業(yè)調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)進(jìn)行采集制作，將外業(yè)調(diào)查圖中的圖斑類型、比例等屬性信息錄入到Access數(shù)據(jù)庫(kù)中并用關(guān)鍵字與數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。

(3)圖形編輯

外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)由AutoCAD格式轉(zhuǎn)換成ArcGIS格式，不同的AutoCAD圖層數(shù)據(jù)生成不同的shape文件數(shù)據(jù)存放，并對(duì)轉(zhuǎn)換后成果進(jìn)行圖形精度和關(guān)聯(lián)屬性嚴(yán)格性檢查；由于外業(yè)是以街坊為單位進(jìn)行鋪開(kāi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，故需進(jìn)行街坊間圖形和屬性的接邊、合并等圖形編輯預(yù)處理，如:層名字段規(guī)范性、數(shù)據(jù)完整性、圖形錯(cuò)漏、圖屬接邊等處理。

(4)圖形拓?fù)涮幚?/p>

拓?fù)錁?gòu)面在ArcGIS平臺(tái)下，對(duì)外業(yè)生成的不同數(shù)據(jù)集，如主地類圖斑、地類圖斑1、地類圖斑2、房屋等圖層進(jìn)行拓?fù)涮幚?、?gòu)面。以及面拓?fù)?、重?fù)線、碎線、等檢查修改。

(5)屬性賦值及數(shù)據(jù)建庫(kù)

①外業(yè)數(shù)據(jù)拓?fù)涞忍幚砗笊蓭讉€(gè)文件層:主地類圖斑、地類圖斑1、地類圖斑2、建筑物、屬性信息表；

②對(duì)建筑物層進(jìn)行拓?fù)涮幚怼?gòu)面后與行政區(qū)劃等要素層進(jìn)行疊加分析進(jìn)行屬性掛接(掛接圖斑編號(hào)、街道、街坊信息)和面積計(jì)算；

③將地類圖斑成果數(shù)據(jù)通過(guò)關(guān)鍵字關(guān)聯(lián)掛接屬性表獲取圖斑基本屬性關(guān)聯(lián)(圖斑基本信息、行政區(qū)劃、街道、街坊等關(guān)聯(lián))，本步驟利用各種軟件功能，取長(zhǎng)補(bǔ)短對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交互檢查修改，并且可以檢查數(shù)據(jù)中如圖斑編號(hào)一一對(duì)應(yīng)、重錯(cuò)漏等肉眼不好判斷的問(wèn)題；

④建筑物面層、主地類圖斑疊加分析，計(jì)算各圖斑總建筑面積；

⑤地類圖斑1、地類圖斑2、主地類圖斑、建筑物面層等疊加分析，計(jì)算地類比例、建筑面積等各種屬性并進(jìn)行賦值；

⑥通過(guò)空間分析，提取地類界線并賦值；

⑦所有數(shù)據(jù)層按要求導(dǎo)入建立Geodatabase土地利用空間數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行面積量算、匯總、統(tǒng)計(jì)等，完成各類成果圖件的編制；

⑧根據(jù)實(shí)際調(diào)查成果，對(duì)土地利用現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)分布狀況等進(jìn)行綜合分析，做好調(diào)查區(qū)的土地利用數(shù)據(jù)的分析工作，編寫城鎮(zhèn)土地地類調(diào)查報(bào)告。

3 結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)福州市城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查試點(diǎn)工作方法的研究，基本掌握了一套快速、實(shí)用的城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的技術(shù)工藝。使城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)新土地分類體系在調(diào)查內(nèi)容、方法和精度要求等方面與過(guò)去的土地詳查及變更調(diào)查既有一定的差別，又形成了一套不但符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求又滿足城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析的調(diào)查數(shù)據(jù)成果。特別是針對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)存在大量綜合地塊內(nèi)如何準(zhǔn)確進(jìn)行地類調(diào)查和數(shù)據(jù)表示、土地利用強(qiáng)度如何調(diào)查等問(wèn)題有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很大程度上提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，并且可以大大縮短城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查更新的周期，使調(diào)查成果數(shù)據(jù)更加詳盡、更加有利于城市土地利用的多層次分析，從而為城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地宏觀調(diào)控等提供更加寶貴的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

[1] TD1001-93.城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程[S].

[2] TD/T1015-2007.城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3] TD/T1014-2007.第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程[S].

[4] 國(guó)土資源部.第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案[R].2007.

[5] 省國(guó)土資源廳.福建省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案[R].2007.

[6] 國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案[R].2007.

Research of The Investigation on the Actuality town Land Use and Database Building

Fang Biyun
(Fuzhou Institute of Geotechnical Investigation and Surveying，F(xiàn)uzhou 350003，China)

This papermainly combines the work for the practice of Fuzhou town the status quo of the land of the pilot，describes some technology and methods of Urban Land Use Investigation，and focusing on analysis，research for the workingmethods of Mixed land type polygon in Urban Land Use Investigation。Basic command of a fast，practical land use survey technology，make urban land use investigation based on the new system of land classification in the investigation of the content，method and precision requirements etc.realizes to the town land investigation fast，accurate collection and database construction.

town land cadastre；town land Inventory；land type polygon；mixed land type polygon

1672-8262(2013)03-66-04

P208

B

2012—10—10

方碧云(1979—)，女，工程師，現(xiàn)主要從事GIS數(shù)據(jù)加工方面的研究、應(yīng)用及生產(chǎn)工作。