陳桂仙 林觀釬

（三明市農(nóng)業(yè)學(xué)校，福建 沙縣365500）

根據(jù)教育部《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》及省教育廳《關(guān)于組建福建省職業(yè)教育集團(tuán)的意見》的精神，為促進(jìn)三明市區(qū)及周邊各中等職業(yè)學(xué)校之間、校企之間全方位合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打造出專業(yè)品牌，三明市于2009－2010年初，共組建了五個(gè)中職職教集團(tuán)。其中三明市現(xiàn)代農(nóng)林職教集團(tuán)由三明林校牽頭組建，三明市汽車職教集團(tuán)由三明農(nóng)校牽頭組建，三明市機(jī)械職教集團(tuán)由三明高級(jí)技工學(xué)校牽頭組建，三明市信息技術(shù)職教集團(tuán)由永安職業(yè)中專牽頭組建，三明商貿(mào)旅游職教集團(tuán)由三明職業(yè)中專學(xué)校牽頭組建。為加強(qiáng)職教集團(tuán)建設(shè)，現(xiàn)從職教集團(tuán)的基本情況、建設(shè)成效、存在問題及建議三個(gè)方面，對(duì)職教集團(tuán)的建設(shè)進(jìn)行分析和思考。

1 職教集團(tuán)的基本情況

1.1 制定章程

各職教集團(tuán)都制定了本集團(tuán)章程，明確了集團(tuán)的名稱、性質(zhì)、宗旨，明確了集團(tuán)的準(zhǔn)則、功能目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容，明確各成員的職能、權(quán)利、義務(wù)以及集團(tuán)終止程序和終止后的財(cái)產(chǎn)處理等等。

1.2 成立理事會(huì)

各職教集團(tuán)均成立理事會(huì)，理事會(huì)由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研所等組成，共包含114個(gè)成員單位（詳見理事會(huì)組成一覽表）。其中，現(xiàn)代農(nóng)林職教集團(tuán)得到三明市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、三明市園藝學(xué)會(huì)等的大力支持；汽車職教集團(tuán)得到福建閩通長運(yùn)股份有限公司、三明市汽車流通協(xié)會(huì)等的鼎力相助，三明學(xué)院汽車研究所也被納入理事單位；廈工（三明）重型機(jī)器有限公司、雙輪化工機(jī)械有限公司、輝煌重工集團(tuán)有限公司等大中型知名企業(yè)加入機(jī)械職教集團(tuán)；大型國企－中國電信股份有限公司三明分公司以及福建星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司等省內(nèi)IT企業(yè)加入信息技術(shù)職教集團(tuán)等。

表1 三明市各職教集團(tuán)理事會(huì)組成一覽表

1.3 以松散型模式運(yùn)作

職教集團(tuán)運(yùn)行模式主要有緊密型、松散型、半緊密型三種，其中松散型是目前我國職教集團(tuán)的主要運(yùn)行模式。這種形式表現(xiàn)出極大的活力：成員之間相對(duì)獨(dú)立，不會(huì)對(duì)成員個(gè)體形成發(fā)展障礙，各種集團(tuán)活動(dòng)都建立在各方自愿和利益共享的基礎(chǔ)上。這種模式比較方便，成本較低，也是牽頭學(xué)校所能承受的，但這種模式的弊端也是顯而易見的。

2 職教集團(tuán)建設(shè)取得的初步成效

2.1 增強(qiáng)了校際聯(lián)系與合作

通過牽頭學(xué)校的骨干帶頭作用，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范功能，校際之間以專業(yè)建設(shè)為紐帶、以擴(kuò)大招生規(guī)模為目標(biāo)，拓展了成員學(xué)校的辦學(xué)空間，提高了成員學(xué)校的辦學(xué)水平，同時(shí)也推動(dòng)了成員學(xué)校所在地職教事業(yè)的發(fā)展。比如，三明農(nóng)校和三明林校、三明永安職業(yè)中專學(xué)校分別為首批和第二批國家級(jí)示范性中職學(xué)校創(chuàng)建項(xiàng)目學(xué)校，這三所學(xué)校能在創(chuàng)建過程中加強(qiáng)交流、溝通與學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)能展示建設(shè)成果為其他成員學(xué)校提供借鑒，起到示范輻射作用。

2.2 推進(jìn)了校企合作的深度

學(xué)校以集團(tuán)為依托，按照企業(yè)用人規(guī)劃和用人規(guī)格開展“訂單”式教育，比如三明農(nóng)校汽修專業(yè)的“盛隆班”、“玖玖豐田班”等。企業(yè)與學(xué)校共同制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程設(shè)置，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)等，有的企業(yè)在學(xué)?；蚰硞€(gè)專業(yè)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以鼓勵(lì)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。校企的“零距離”對(duì)接，大大提高了畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力

2.3 促進(jìn)了行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展

各職教集團(tuán)都具有明顯的行業(yè)性特征，學(xué)校為企業(yè)服務(wù)的渠道拓展為非全日制學(xué)歷教育、成人繼續(xù)教育、新員工崗前培訓(xùn)、技能工種鑒定、產(chǎn)學(xué)合作技術(shù)開發(fā)等，提高了企業(yè)員工素養(yǎng)，又促進(jìn)了企業(yè)自身職業(yè)教育的發(fā)展,推動(dòng)了行業(yè)整體的職教發(fā)展。

2.4 提升了學(xué)校的就業(yè)率

職教集團(tuán)成立后，加盟企業(yè)為成員學(xué)校提供了穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，逐步成為學(xué)校畢業(yè)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。集團(tuán)成員實(shí)現(xiàn)信息互通、共享，有的專業(yè)畢業(yè)生實(shí)行統(tǒng)一安置。各職教集團(tuán)成員學(xué)校近幾年學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。

2.5 通過宣傳提升了職教的社會(huì)認(rèn)可度

各職教集團(tuán)通過召開成立大會(huì)和各種研討會(huì)，有效地?cái)U(kuò)大了職教集團(tuán)的社會(huì)影響力和發(fā)展職業(yè)教育的帶動(dòng)力。因傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度還不是很高，因此，職業(yè)教育除了扎扎實(shí)實(shí)的教育教學(xué)工作外，積極的對(duì)外宣傳工作也是必要的。職教集團(tuán)的成立，讓政府部門發(fā)揮了一定的輿論導(dǎo)向功能，運(yùn)用三明電視臺(tái)等電視媒體，三明日?qǐng)?bào)等平面媒體以及三明政府門戶網(wǎng)、各牽頭學(xué)校網(wǎng)站等宣傳了職教集團(tuán)，提高相關(guān)部門、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)對(duì)職教集團(tuán)和新型職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，也有利于樹立職教的形象，提升職教的社會(huì)認(rèn)可度。

3 職教集團(tuán)建設(shè)存在問題及建議

3.1 存在問題

運(yùn)行機(jī)制不健全，合作深度不夠：職教集團(tuán)的松散型運(yùn)行模式，使集團(tuán)成員在人、財(cái)、物等方面很難進(jìn)行融合，工作多限于聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，要實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是非常困難。不少企業(yè)參與積極性較低，有的只是掛個(gè)名，不參與集團(tuán)活動(dòng)，有的企業(yè)安排非理事同志參會(huì)，理事工作流于形式，校企的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，僅停留在意向上。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，集團(tuán)將處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，并受很多不確定因素的制約，難以對(duì)集團(tuán)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，即使制定了目標(biāo)也不能保證按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，這些問題會(huì)導(dǎo)致職教集團(tuán)有名無實(shí)，流于形式。

3.2 幾點(diǎn)建議

3.2.1 加大政府的引導(dǎo)、支持、扶持力度

職教集團(tuán)建設(shè)僅靠成員單位自身的努力是不夠的，需要政府部門研究制訂職教集團(tuán)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改等部門，爭取職教集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持。政府要建立有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，商討解決集團(tuán)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)，制訂相關(guān)政策制度，通過稅收調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入等措施激勵(lì)校企合作，激發(fā)企業(yè)參與職教的積極性，建立由行業(yè)、企業(yè)多方參與的動(dòng)力機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2.2 強(qiáng)化職教集團(tuán)運(yùn)行管理和工作規(guī)范

政府應(yīng)設(shè)立或調(diào)整相關(guān)職能部門，賦予其協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)職能，通過投資、評(píng)估、指導(dǎo)等方法推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。各職教集團(tuán)理事會(huì)應(yīng)建立定期會(huì)議制度，年初制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排教學(xué)、實(shí)習(xí)、招生、就業(yè)、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作，組織開展相應(yīng)的論壇、講座等，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的溝通和交流。

3.2.3 加強(qiáng)職教集團(tuán)研究

教育部門、集團(tuán)成員單位要加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)的研究，研究內(nèi)容主要有職教集團(tuán)的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、合作辦法、運(yùn)作方式以及專業(yè)建設(shè)等，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足之處，為職教集團(tuán)建設(shè)提供理論指導(dǎo)，確保職教集團(tuán)更好地持續(xù)發(fā)展。

［1］滕勇，田和平，丁敏旭.陜西省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].教育與職業(yè)，2010.29.

［2］盧崇高.職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)發(fā)展策略的思考[J].教育與職業(yè)，2009，23.

［3］李炳銀，肖建榮，鮑思澤.關(guān)于職教集團(tuán)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[OL].道客巴巴網(wǎng).

［4］關(guān)于改善吉林省職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)問題的提案[OL].吉林省政府網(wǎng).