郝林南，艾義龍，姜 洋

（遼寧省防汛抗旱指揮部辦公室，遼寧 沈陽 110003）

1 暴雨洪水概況

1.1 暴雨概況

受2012年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響，8月3日0時(shí)至4日17時(shí)，遼寧省發(fā)生強(qiáng)降雨過程，全省平均降雨量103 mm，其中，東南部145 mm，中北部110 mm，西部62 mm。按照《氣象災(zāi)害評(píng)估辦法》，遼寧省氣象局對(duì)此次暴雨過程進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論為：全省為Ⅰ級(jí)暴雨災(zāi)害，屬最嚴(yán)重級(jí)別。

此次降雨的主要特點(diǎn)是：

1）范圍廣、總量大。此次強(qiáng)降水前，全省平均降雨較多年均值多46%，其中入汛以來多達(dá)55.3%，土壤已經(jīng)飽和。受2012年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”外圍云系影響，8月3日至4日，全省出現(xiàn)致災(zāi)強(qiáng)降雨過程。全省1708個(gè)省級(jí)雨量報(bào)汛站中，降雨100 mm以上的雨量站達(dá)661個(gè)，覆蓋面積達(dá)6.7萬km2，占全省總面積的46%；其中，降雨200 mm以上的雨量站達(dá)170個(gè)，覆蓋面積達(dá)1.5萬km2，占全省總面積的10.2%；降雨超過300 mm的雨量站有13個(gè)，超過400 mm的雨量站有2個(gè)，超過500 mm的雨量站有1個(gè)。鞍山、營口等東南部地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨。

2）暴雨中心多，雨強(qiáng)大。此次降雨同時(shí)形成3個(gè)暴雨中心，且全部集中在山區(qū)，屬歷史罕見。岫巖、蓋州、海城一帶的最大點(diǎn)雨量岫巖縣李家堡子站511 mm，達(dá)500年一遇；最大1，3，6 h降雨均出現(xiàn)在該站，分別達(dá)到 82，200和228 mm，均為歷史極值。遼陽、本溪一帶的最大點(diǎn)雨量明山區(qū)任家堡子站338 mm，為200年一遇。寬甸、鳳城一帶的最大點(diǎn)雨量鳳城市白云站289 mm，為200年一遇。

1.2 洪水概況

受降雨影響，遼寧省多條河流發(fā)生大洪水。中南部的大洋河、大清河、海城河等21條黃渤海沿岸河流及太子河支流發(fā)生洪水，其中大洋河、大清河、海城河、哨子河、湯河?xùn)|支、湯河西支、蘭河等7條河流發(fā)生超歷史洪水，詳情見表1。

此次降雨中心的岫巖、蓋州、海城分別位于大洋河流域、大清河流域和海城河流域。其中，大洋河流域平均降雨306 mm，18個(gè)雨量站中，降雨頻率達(dá)到500，200和100年一遇的分別有2，3，6個(gè)站。岫巖水文站洪峰流量4380 m3/s，為有記錄以來的第1位，超過50年一遇；最大1日和3日洪量分別為2.05和2.97億m3，均超100年一遇。大清河望寶山站以上流域平均降雨274 mm，4個(gè)雨量站中，降雨頻率超過50年一遇的有3個(gè)站。望寶山水文站洪峰流量4080 m3/s，為有記錄以來的第1位，超過50年一遇；最大3日洪量2.31億m3，達(dá)100年一遇。海城河海城站以上流域平均降雨量258 mm，8個(gè)雨量站中，降雨頻率達(dá)到200年一遇的有5個(gè)站。海城水文站洪峰流量2890 m3/s，為有記錄以來的第1位，超過20年一遇。

大洋河流域、大清河流域和海城河流域降雨情況見表2。

2 暴雨受災(zāi)情況

此次強(qiáng)降雨造成部分設(shè)防河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，所涉及的防洪工程損毀、河道堤防漫堤決口實(shí)屬不可抗力。同時(shí)恰遇天文大潮頂托，導(dǎo)致暴雨洪水災(zāi)害加劇。此次強(qiáng)降雨對(duì)全省范圍均有影響，東部山區(qū)及遼寧中南部降雨強(qiáng)度最大，3個(gè)暴雨中心岫巖、蓋州、海城的受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有59個(gè)縣（市、區(qū)）、259.4萬人受災(zāi)，倒塌房屋 379間，轉(zhuǎn)移人口52.06萬人，解救被圍困群眾25344人；農(nóng)作物受災(zāi)41.53萬hm2，成災(zāi)23.6萬 hm2；一度中斷鐵路3條次、公路795條次、供電203條次、通訊178條次；損壞水庫20座、堤防1278 km、護(hù)岸1485處、水閘 226座、塘壩等灌溉設(shè)施2728處、飲水工程2540處4610段、水電站2座、水文站3處；死亡10人，失蹤4人。

表1 “8·04”暴雨洪水主要水文控制站洪峰流量統(tǒng)計(jì)

表2 大洋河大清河和海城河流域雨量統(tǒng)計(jì)

3 抗御洪水方案

1）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。8月4日6時(shí)，遼寧省防指啟動(dòng)全省防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省氣象局啟動(dòng)了氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。廣泛利用媒體資源，向群眾發(fā)布預(yù)警信息，宣傳避險(xiǎn)知識(shí)，提高群眾的避災(zāi)意識(shí)。

2）提前預(yù)泄，騰出庫容。強(qiáng)降雨來臨前，全省各類水庫嚴(yán)格按照水庫防御洪水方案運(yùn)行，小型病險(xiǎn)水庫一律空庫運(yùn)行?？茖W(xué)調(diào)度大型水庫，預(yù)留總防洪庫容84.99億m3，如表3所示。

表3 8月3日8時(shí)遼寧省大型水庫蓄水情況

4 水庫調(diào)度與防洪作用

遼寧省的大型水庫均承擔(dān)防洪任務(wù)，與下游河道堤防構(gòu)成防洪體系，充分體現(xiàn)了水庫的調(diào)洪削峰作用，確保防洪安全問題。根據(jù)此次暴雨洪水特點(diǎn)，按照《遼寧省2012年防御洪水方案》，綜合分析水庫上游降雨、來水、水庫自身安全、水庫下游河道泄洪能力等因素,進(jìn)行水庫的防洪調(diào)度。主要水庫防洪調(diào)度情況如下：

大伙房水庫入庫洪峰流量2490 m3/s，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量147 m3/s，削減洪峰94%。

觀音閣水庫洪峰流量2475 m3/s，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量800 m3/s，削減洪峰68%。

參窩水庫“水位在81.7～99.3 m之間，主要通過底孔控制下泄流量，使太子河河道組合流量小于5050 m3/s”。參窩水庫入庫洪峰流量5072 m3/s，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量1720 m3/s，削減洪峰66%。

湯河水庫入庫洪峰流量3908 m3/s，達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量141 m3/s，削減洪峰96%。

宮山咀水庫入庫洪峰流量1686 m3/s，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量618 m3/s，削減洪峰63%。

白石水庫仍為低水位運(yùn)用，庫水位應(yīng)在116～118 m之間，通過底孔泄流實(shí)施防洪調(diào)度。入庫洪峰流量1204 m3/s，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大泄量僅720 m3/s，削減洪峰40%。

碧流河水庫入庫洪峰流量5560 m3/s，為建庫以來第二大入庫洪峰流量，經(jīng)水庫調(diào)蓄后，最大下泄流量為3100 m3/s，削減洪峰 44%。

英那河水庫入庫洪峰流量2691 m3/s，洪水總量2.2億m3，最大下泄流量為1050 m3/s，削減洪峰61%。

石門水庫入庫洪峰流量2505 m3/s，最大下泄流量1161 m3/s，削減洪峰 54%。

5 防御暴雨的措施建議

2012年“8·04”暴雨洪水降雨強(qiáng)度大、雨量大、范圍廣、暴雨中心多，全遼寧中南部及東部山區(qū)受災(zāi)極為嚴(yán)重，這考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力?？偨Y(jié)這次應(yīng)對(duì)暴雨洪水的防御方案及水庫調(diào)度方案，對(duì)以后防御暴雨洪水工作建議從以下幾方面措施加強(qiáng)。

1）普及防臺(tái)風(fēng)知識(shí)，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的宣傳，特別要把“ 以防為主，防避結(jié)合”的原則傳達(dá)到基層干部和群眾，增強(qiáng)基層干部群眾防御避險(xiǎn)意識(shí)。

2）完善水庫堤防聯(lián)合調(diào)度方案。省直屬及市縣所屬大中型水庫調(diào)度方案較為齊全，大江大河及中型河流城市段堤防標(biāo)準(zhǔn)也較為明確，要在總結(jié)這次防御洪水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展大型河流行洪能力復(fù)核工作，收集并完善中小河流行洪能力核定工作。在此基礎(chǔ)上，開展水庫堤防聯(lián)合調(diào)度方案的研究工作。

3）建立健全農(nóng)村水利管理員制度,完善水災(zāi)洪災(zāi)應(yīng)對(duì)機(jī)制。針對(duì)目前農(nóng)村水利專業(yè)人員較少的情況，為保證農(nóng)村水利設(shè)施在水災(zāi)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)起到關(guān)鍵作用，以基層水利服務(wù)體系建設(shè)為依托，建立健全農(nóng)村水利管理員制度。村級(jí)水管員要實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，使之能夠應(yīng)急處置和上報(bào)農(nóng)村水利突發(fā)事件。

4）加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)。8月4日凌晨，強(qiáng)降雨導(dǎo)致鞍山市岫巖縣通信全部中斷，雨情、水情、災(zāi)情難以報(bào)出，省防指的調(diào)度令難以傳進(jìn)?？偨Y(jié)此次教訓(xùn)，應(yīng)加強(qiáng)防汛通信、指揮決策系統(tǒng)等非工程措施建設(shè)，對(duì)重要防洪工程要建設(shè)完善多套通信手段互為備用,確保在惡劣氣候條件下,通信暢通。