張永

摘 要：黨報是中國共產(chǎn)黨各級黨委機關(guān)所主辦的機關(guān)報，在民眾心目中一直是最具公信力的報紙。近年來隨著都市報的崛起，黨報的發(fā)行量和市場占有率在很多城市都落后于都市報，這使得黨報的影響力受到了制約。新時期，如何在確保黨報公信力的前提下，增強黨報的影響力，這是當(dāng)前黨報發(fā)展的一項新課題，本文擬就此做一些初步的論述。

關(guān)鍵詞：黨報；公信力；影響力

中圖分類號：G255.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）02-0133-02

作為各級黨委主辦的機關(guān)報，公信力是黨報生存的基礎(chǔ)，在長期的新聞事件中，各級黨報普遍獲得了較高的公信力。當(dāng)今，隨著以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的崛起，手機、電腦、PDA為終端的傳播媒介的發(fā)展，傳統(tǒng)的紙媒受到了挑戰(zhàn)。而在紙媒內(nèi)部，都市報的興起也加劇了紙媒的競爭，如何進一步增強黨報公信力，特別是加強黨報影響力，成為我國新聞事業(yè)改革的新課題。

一、公信力是黨報立身之本

公信力是媒體生存的基礎(chǔ)，而對于黨報公信力猶為重要。黨報是我們黨重要的思想文化陣地和輿論工具，隨著信息時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等各種信息傳播工具的發(fā)展，人們每天接受著海量的信息，而這些信息紛繁復(fù)雜，難辨真?zhèn)?，而黨報作為黨和人民的喉舌，承擔(dān)著正確引導(dǎo)輿論的社會責(zé)任和歷史使命，只有確保黨報的公信力，才能充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

黨報增加公信力，就要堅持政治性原則，新聞的傾向性和正確的輿論導(dǎo)向才能得到更好的保證?！霸谛碌男蝿菹?，作為地方黨委的機關(guān)報，地市黨報必須直面挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮公信力強的優(yōu)勢，樹立起‘權(quán)威、主流、親民的品牌形象，不斷提升黨報的輿論引導(dǎo)水平和社會影響力。以大事報道提升輿論引導(dǎo)力所謂‘大事報道，是報道重大題材、反映重大主題、唱響主旋律的新聞。[1]”這是黨報體現(xiàn)政治立場、增強公信力的必然要求。

媒體的傾向性，不僅僅直接表現(xiàn)在文章的字里行間，還表現(xiàn)在報道什么新聞內(nèi)容，報道內(nèi)容的多少，甚至包括版面的安排、欄數(shù)的多少，標(biāo)題的大小等等。而這些版面元素，又與媒體的政治傾向性緊密相連。因此，媒體要巧用版面元素，巧妙地表現(xiàn)傾向性，以生動體現(xiàn)新聞工作者的政治方向、政治觀點和政治遠見等；只有這樣，才能體現(xiàn)黨報主流媒體的作用。

黨報必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，隨著文化事業(yè)改革的推進，“堅持政治家辦報，倡導(dǎo)企業(yè)家經(jīng)營”是目前各類新聞傳媒機構(gòu)改革的方向，在此背景下，很多地方的黨報紛紛建立了報業(yè)集團，完成了企業(yè)化改制。盡管報紙經(jīng)營方式改變了，辦報形式改變了，但黨報作為黨和人民喉舌的政治地位和社會責(zé)任不容改變。因此，黨報必須時刻占據(jù)輿論宣傳的橋頭堡，正確認(rèn)識輿論導(dǎo)向的“?！迸c“禍”，占據(jù)輿論導(dǎo)向的主陣地，只有這樣，黨報才能發(fā)揮主流媒體的作用，才能真正為社會的發(fā)展和進步營造良好的輿論環(huán)境。

二、以影響力發(fā)揮黨報主流媒體作用

都市報以其鮮活、親民、內(nèi)容生動的特點贏得了很大的市場份額，因而在社會生活方面影響力日益強大。對此，黨報的屬性決定了其權(quán)威、嚴(yán)肅的特點。但是，如果黨報固守傳統(tǒng)辦報理念，不改革、不創(chuàng)新，就可能逐漸被邊緣化，難以發(fā)揮主流媒體的作用。因此黨報必須提高辦報質(zhì)量，堅持“三貼近”的辦報理念，提高黨報的影響力。

黨報的改革，不能丟失了自己的原則，更不能迎合低級趣味，做一些“三俗”的新聞和信息，降低報紙的品味。那么，如何在新形勢下，黨報的變革要堅持怎樣的原則呢？筆者認(rèn)為，黨報無論怎樣變革，都要堅持真實性原則。新聞?wù)鎸嵭允且粋€有良知的新聞工作者最根本的職業(yè)操守，也是一張報紙得以立足的基本前提。對于黨報，新聞的真實性尤為重要。例如對于一些捕風(fēng)捉影的虛假新聞，都市報如果刊發(fā)，讀者或許會視為玩笑，但在黨報刊發(fā)，讀者發(fā)現(xiàn)后就會“上綱上線”，原因何在？就是因為黨報在讀者心中的地位更重，權(quán)威性更強，更不允許犯錯。因此，堅持新聞的真實性是黨報必須遵循的原則。

對于各個地方黨報，不僅僅是一張報紙的質(zhì)量，還代表了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?012年12月14日，河南信陽市光山縣文殊鄉(xiāng)發(fā)生震驚全國的校園砍人案，事件發(fā)生后，正當(dāng)人們對當(dāng)?shù)匦@安全問題發(fā)生質(zhì)疑時，《信陽日報》卻在12月17日的頭版刊發(fā)《光山：努力辦好人民滿意的教育》，受到了廣大讀者的批評，為此，《信陽日報》公開道歉。作為信陽市委、市政府機關(guān)報，即當(dāng)?shù)卣狞h報，《信陽日報》的行為不只嚴(yán)重傷害了報紙本身，也有損當(dāng)?shù)卣蜗?，更傷害了黨報的真實性原則。這也給各地的黨報敲響了警鐘，堅持黨報真實性，不只是一句口號，更是在面對突發(fā)重大事件過程中要時刻堅守的原則。如果黨報的新聞失實，新聞來源不可靠，就會引起讀者的質(zhì)疑甚至反感，就會在群眾的心目中喪失信任度。而一旦喪失這種信任度，欲重新建立就很難了，即使在事后進行道歉，也會給人民群眾帶來很大的傷害，而這種傷害最終會損害黨報的媒體公信力。所以，在真實性這個根本問題上，黨報必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，敢于講真實話，杜絕虛假新聞報道。

三、以權(quán)威性突顯黨報影響力

“報紙的影響力是指報紙通過新聞報道和其他作品對讀者思想、態(tài)度、行為、觀念等所產(chǎn)生的作用和影響，它是衡量報紙功能和作用發(fā)揮的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們黨強調(diào)新聞宣傳工作要‘以正確的輿論引導(dǎo)人，關(guān)鍵要看影響力，這是檢驗黨報辦得好不好的重要尺度之一。[2]”在群眾眼里，黨報是政府的報紙，是最有權(quán)威性的報紙。因此，黨報要切實提高影響力，就一定要突顯自身權(quán)威性的特點，而且，一定要做有權(quán)威性的新聞和報道，以此贏得廣大讀者的關(guān)注。

黨報的屬性，使得黨報宣傳黨的大政方針最及時準(zhǔn)確，而各地黨報也承擔(dān)著傳達黨的聲音，傳遞當(dāng)?shù)卣畔l(fā)布的政治任務(wù)，也正為為此，黨報傳播的信息是最權(quán)威最可信的，具有其他報紙不可比擬的公信力。當(dāng)今社會，雖然在市場上許多都市類的報紙、娛樂媒體占去了很大的份額，但面對重大事件，讀者仍然把黨報作為可靠信息的第一渠道。因此，黨報要堅守人民群眾對自己的這份信任。

權(quán)威性是黨報自身獨有的先天優(yōu)勢，但不能因此而否定市場化。權(quán)威性與市場化并不矛盾。黨報要把權(quán)威性作為報紙發(fā)展壯大的基石，作為提高公信力的基石。在具體操作過程中，權(quán)威型可以體現(xiàn)在輿論監(jiān)督中，黨報的輿論監(jiān)督具有“晴雨表”的監(jiān)視作用，對社會丑惡現(xiàn)象、對黨內(nèi)不良風(fēng)氣都有監(jiān)督警示的作用。而輿論監(jiān)督性的報道也更容易受關(guān)注，有助于提高黨報的影響力和權(quán)威性。

四、提高黨報影響力的措施

提高黨報影響力，在內(nèi)部業(yè)務(wù)上要提高報紙的質(zhì)量。在具體措施方面，要加強對民生新聞的報道。政務(wù)報道是黨報的特長，也是黨報的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，各級黨報都非常重視政務(wù)新聞的報道，但是，很多黨報卻忽視了對民生新聞的報道。

人們常說，民生無小事。黨的十八大強調(diào)了民生的重要性，而服務(wù)人民群眾從來都是黨報追求的目標(biāo)，也是提升影響力的選擇?！啊南等罕?，服務(wù)人民是馬克思主義群眾觀的本質(zhì)內(nèi)涵，是我們黨永遠立于不敗之地的根基。因此，黨報只要真心誠意地幫助群眾解決熱點、難點問題，為人民群眾排憂解難，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾的心坎上，就一定能深受群眾喜愛，取信于民。[3]”

黨報由于其政府機關(guān)報的屬性，往往把報道的重點放在政務(wù)新聞上，部分黨報對民生新聞的報道不夠深入全面，為此，黨報應(yīng)著力拉近與群眾的距離，在具體的報道方式上，要盡可能多用群眾的語言，多報道群眾身邊的人和事。現(xiàn)在各級各類政府都強調(diào)民生，民生也是社會和諧之本，黨報對民生問題的報道，關(guān)注群眾的切身利益，為群眾解決實際問題，只有這樣才能真正貼近群眾，貼近生活，才能真正提高黨報的影響力。

提高黨報影響力還要抓好重大事件、突發(fā)事件報道。北京奧運會、西安世園會……每逢國內(nèi)或本地區(qū)發(fā)生重大新聞事件，就是當(dāng)?shù)孛襟w的一次新聞會戰(zhàn)。每次面對重大新聞題材，誰能在重大新聞事件中出彩、取勝，誰就能在日后擁有更多的讀者和更大的影響力。因此，做好重大事件、突發(fā)事件的報道，既是黨報作為一張紙媒義不容辭的社會責(zé)任，也是正確引導(dǎo)輿論、擴大自身影響、提升影響力的重要平臺。每一次重大事件的報道，對于媒體而言，也是競爭力最直觀的表現(xiàn)。因此，每逢重大事件，黨報在此時要敢于投入人力物力，在版面上敢于以?？乜姆绞酵度胱銐虻陌婷?，從而彰顯自身主流媒體的作用。

五、創(chuàng)新機制以提高辦報質(zhì)量

對于很多城市的黨報而言，體制落后是黨報共同的特點。因此，要提高黨報的辦報質(zhì)量，增強黨報影響力，還要敢于創(chuàng)新機制，組建報業(yè)集團。黨報組建報業(yè)集團，是為了提高黨報在社會上的影響力和競爭力，使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的新環(huán)境，提高黨報的影響力，更好地發(fā)揮黨和人民喉舌的作用。

隨著中國改革開放政策的全面推進，中國報業(yè)有了長足的發(fā)展，整個報業(yè)的結(jié)構(gòu)也由過去以黨委機關(guān)報為主，發(fā)展成為黨委機關(guān)報與都市報、專業(yè)報、生活服務(wù)類報紙并存的多門類、多層次格局，也帶來了報業(yè)的激烈競爭。而網(wǎng)絡(luò)媒體、手機等新媒體的發(fā)展也給紙媒帶來了沖擊。面對報業(yè)同行對市場的“蠶食”，新媒體對紙媒傳播方式的“鯨吞”，黨報的發(fā)展面臨著“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)峻形勢，同時，我國大多數(shù)黨報現(xiàn)行的管理體制及其運行機制不夠靈活，因此，創(chuàng)新機制，組建報業(yè)集團，以更加靈活的用人制度，以現(xiàn)代化的管理方式，吸引最優(yōu)秀的人才，才能提高黨報辦報質(zhì)量，使黨報永葆青春與活力。西安日報社在2011年組建了西安日報報業(yè)集團，將西安日報、西安晚報、西安商報、現(xiàn)代保健報、地鐵新報等報紙整合起來，開啟了西安日報新的發(fā)展歷程，推動了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，報紙的經(jīng)營業(yè)績也取得長足的發(fā)展。

綜上所述，公信力與影響力的提升是黨報當(dāng)前發(fā)展亟待解決的課題，既不能只強調(diào)公信力，而無視影響力，把黨報辦成只有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的公文報紙，也不能完全照搬都市報模式，甚至為了擴大發(fā)行而落入媚俗的窠臼，無視黨報公信力。黨報應(yīng)該將公信力與影響力相結(jié)合，真正使黨報占據(jù)黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，切實發(fā)揮黨報在構(gòu)建社會主義和諧社會中的輿論引導(dǎo)作用。

參考文獻：

[1] 劉鳳貴.地市黨報的公信力塑造[J].中國記者，2008（1）.

[2] 楊宇.關(guān)于增強黨報影響力的思考[J].泰山學(xué)院學(xué)報，2006（3）.

[3] 葉修堂.提升黨報公信力初探[J].南昌高專學(xué)報，2010（3）.