文Ⅰ本刊記者 付 松

青山環(huán)抱，綠樹成蔭。寬闊整潔的紫江大道，典雅別致的居民小區(qū)。走進開陽縣龍崗鎮(zhèn)，一幅精美畫卷映入眼簾，一個宜居的城鎮(zhèn)漸顯端倪。

近年來，龍崗鎮(zhèn)本著“以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)集散、旅游為主導的商貿(mào)型城鎮(zhèn)”的定位，堅持科學規(guī)劃、強基固本，使城鎮(zhèn)基礎設施進一步健全、居住環(huán)境進一步優(yōu)化、服務功能進一步完善，卓有成效地推進了小城鎮(zhèn)建設，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

全面規(guī)劃預覽城鎮(zhèn)新貌

龍崗鎮(zhèn)位于開陽南部，距縣城46公里，距貴陽中心城區(qū)54公里。鎮(zhèn)域面積205.5平方公里，轄10村1社區(qū)，總?cè)丝?.3萬人。

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)資源豐富、交通便捷、生態(tài)良好、氣候宜人，森林覆蓋率54.5%，有十三寸、拐二、尹家?guī)r和在建的三岔河四座水庫，總庫容2500萬立方米。該鎮(zhèn)先后被授予全國無公害蔬菜基地、國家級養(yǎng)殖示范基地、國家級標準化茶產(chǎn)業(yè)基地和西南烤煙種苗繁育基地。

2012年8月，龍崗鎮(zhèn)被列入首批30個省級重點示范小城鎮(zhèn)，迎來了巨大的發(fā)展機遇。

歷史發(fā)出了召喚，未來在創(chuàng)造者手中。如何積蓄后發(fā)優(yōu)勢和起跳力量，龍崗鎮(zhèn)用實際行動作出了回答——加快推進新型城鎮(zhèn)化的大幕徐徐拉開。

為加快和推進小城鎮(zhèn)建設進程，龍崗鎮(zhèn)按照省政府“8+3”和貴陽市委“十個一”要求，結(jié)合鎮(zhèn)域地理優(yōu)勢，高標準、高起點編制《開陽縣龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《開陽縣龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《新農(nóng)村村莊規(guī)劃》及《龍崗鎮(zhèn)供排水規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)房屋立面整治規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)綠化規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)片區(qū)建設專項規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并于2013年2月完成了《龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積4.98平方公里，北抵馬鞍山，南至龍安莊，東接陳家灣，西止三岔河。發(fā)展方向為西進、南拓、北控、東優(yōu)。規(guī)劃建設“三橫四縱”骨架路網(wǎng)結(jié)構，形成以公共交通為主，慢行交通、步行設施為輔的綠色交通體系。

2012年，龍崗鎮(zhèn)在完成紫江大道綠化改造等項目的基礎上，再次從存量和增量上梳理出道路交通、供水排水、電力通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、防災減災、社會福利、鎮(zhèn)容景觀、文化教育、體育科技、招商引資等方面的實施項目55項，涉及資金104759萬元。截至目前，已完成外環(huán)路白改黑4個項目，總投資566萬元；正在實施的有紫江大道人行道改造、紫江大道房屋立面改造、市民休閑小廣場等9個項日，總投資44716萬元；已進入規(guī)劃、審批、立項、征地等前期工作的有玉蘭大道房屋立面整治、紫江大道各辦公樓外立面整治、街心花園景觀整治、森林體育公園建設等15個項目。

“我們將重點對梳理出的交通基礎設施、市政基礎設施、市政配套設施、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、招商引資等方面的項目進行規(guī)劃、立項以及辦理各種手續(xù)，切實有效地推進省級示范小城鎮(zhèn)建設的各項工作?！饼垗忔?zhèn)鎮(zhèn)長滕明剛說。到2015年，按照示范小城鎮(zhèn)的基本要求，龍崗鎮(zhèn)將重點建設一個貫通的路網(wǎng)、一個宜居的住宅小區(qū)、一套標準化污水垃圾收集處理系統(tǒng)、一個標準的衛(wèi)生院、一所改擴建的寄宿制小學、一個完善的社區(qū)服務中心、一個適度的商業(yè)綜合體、一個高標準的農(nóng)貿(mào)市場、一個規(guī)范性的圖書館、一個標準文化體育設施、一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、一個市民廣場。

為了實現(xiàn)這一既定目標，龍崗鎮(zhèn)除了用好省、市、縣劃撥的小城鎮(zhèn)建設專項資金，還充分利用市、縣提供的融資平臺，鼓勵民間資本及社會資金參與小城鎮(zhèn)建設。進一步加強與幫扶單位中石油及上級業(yè)務部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取項目資金支持。多渠道籌措建設資金，全方位提升城鎮(zhèn)品味，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展更快，城鎮(zhèn)建設更美，人民生活更好。

區(qū)位優(yōu)勢拓寬商貿(mào)平臺

“隨著小城鎮(zhèn)面貌的變化和交通等基礎設施的完善，到龍崗的游客不斷增多，我們農(nóng)家樂的生意也越來越好了?！饼垗徱淮宓拇迕駰钔f。

2006年，作為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的典型代表，楊旺在政府的扶持下開辦了農(nóng)家樂。7年來接待規(guī)模不斷擴大，年收入達10萬元以上。

在楊旺看來，農(nóng)家樂的生意如此火爆，除了自己較為先進的經(jīng)營理念，更主要的是得益于龍崗特殊的區(qū)位優(yōu)勢所聚集起來的產(chǎn)業(yè)和人氣。

古樸優(yōu)雅的龍崗，400年前就開始有較為繁榮的商貿(mào)活動。如今，龍崗已成為開陽南部交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)產(chǎn)業(yè)富集的中心城鎮(zhèn)。

依托正在建設的貴甕高速公路、四條縣級公路和環(huán)狀鄉(xiāng)道，龍崗鎮(zhèn)構建起與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應的道路交通體系，并形成以集鎮(zhèn)為中心，以162縣道、143縣道為縱橫發(fā)展兩軸，帶動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫江地縫旅游風景區(qū)等產(chǎn)業(yè)布局。

以體育公園為中心，重點發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿等服務產(chǎn)業(yè)，并建設完善文化體育、休閑娛樂設施，提升集鎮(zhèn)配套功能。南部物流區(qū)依托交通區(qū)位及商貿(mào)集聚優(yōu)勢，重點建設農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場，貨運倉儲設施，形成開陽南部重要的物資集散中心。南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工和特色食品加工。通過產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)產(chǎn)城互動、人氣聚集、和諧發(fā)展的“小而富、小而特”的城鎮(zhèn)新格局。

目前，全鎮(zhèn)有8家電器經(jīng)銷商、4家大型家具商場、4家大型超市、2家金融服務機構、2家KTV娛樂場所，另有特步、安踏、鴻星爾克等品牌專賣店及建材經(jīng)銷、洗浴中心、汽車修理、電腦專賣、服裝超市、日用百貨、餐旅服務等個體經(jīng)營戶300余家，集鎮(zhèn)人口達15000人。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)唱響綠色未來

生態(tài)龍崗，綠色家園。在全面推進小城鎮(zhèn)建設的過程中，龍崗鎮(zhèn)始終貫穿著生態(tài)文明的理念。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上，龍崗鎮(zhèn)組建了硒味園食品加工廠、誠嘉蛋品加工廠、長生源有機肥廠、由由茶葉加工廠、綠康茶葉公司等。啟動茶青、蔬菜、貢米等特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，加快黔茗湖、三岔河、腳渡河等水能資源的開發(fā)，努力打造紫江地縫、撻水巖、卡比石林、莫家書院、川主廟等自然、人文旅游景區(qū)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設和諧統(tǒng)一，推進龍崗的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

如果說產(chǎn)業(yè)是龍崗的發(fā)展動力，那么，生態(tài)就是龍崗的立鎮(zhèn)之本。

按照綠色、低碳的理念，龍崗鎮(zhèn)高標準規(guī)劃建設居住小區(qū)及公共建筑，有效保護自然山體、水體等重要生態(tài)資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境的保護，縱深推進綠色城鎮(zhèn)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，做大做強畜禽養(yǎng)殖、茶葉種植、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，著力做好省級示范鎮(zhèn)、輕工業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園、休閑度假游四篇文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、招商引資、公共財政、城鎮(zhèn)化率、社會管理五大突破。

以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為主抓手，通過做好南江現(xiàn)代、長生源、大金畜牧、三聯(lián)乳業(yè)、閩信養(yǎng)殖等公司的協(xié)調(diào)服務工作，帶動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。以“公司+基地+農(nóng)戶”模式大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和煙草業(yè)，通過做好由由農(nóng)業(yè)、南貢河茶業(yè)、紫江茶業(yè)等公司的協(xié)調(diào)服務工作，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展。

利用全國無公害蔬菜基地、全國產(chǎn)業(yè)化奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、西南地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖基地、西南烤煙繁種基地、貴州省最大的富硒茶園基地、貴州省民營集團排名第五的煤化工原料基地、開陽縣生豬養(yǎng)殖基地、開陽縣南部物資集散地等品牌效應，通過資金源招商、以商招商、親情招商、組團招商等方式，成功引進了貴州閩信農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、元和天成能源集團、奇岳房開、祥盛房開、紫江房開、艷鷗房開等企業(yè)入駐，全面促進省級示范小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展。

按照“四定三集中”要求，龍崗鎮(zhèn)所有建設項目都切實做到定路線圖、時間表、工作量、責任人，集中人力、物力、財力，突破征地難、引資難等瓶頸制約，著力加快推進小城鎮(zhèn)建設的步伐，力爭實現(xiàn)“一年一大步、三年大變樣”的建設目標。

厚重歷史，沉淀了龍崗的文化底蘊；發(fā)展機遇，展現(xiàn)了龍崗的秀美前景。（責任編輯/李 坤）