文Ⅰ劉勝軍

（作者系都勻市委副書記、市長 責任編輯/哈文麗）

都勻市要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加飽滿的激情，“點燃”跨越發(fā)展的正能量，奮力完成新目標，全力創(chuàng)造新業(yè)績，努力實現(xiàn)新突破。

綠色都勻，美麗都勻，畫卷正徐徐展開。凝聚著全市人民的發(fā)展共識，50萬都勻人正奮力攀高創(chuàng)造后發(fā)趕超“勻速度”。

2012年，都勻市緊扣“兩加一推” 主基調(diào)，圍繞“951”發(fā)展格局，堅持打基礎(chǔ)、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，榮獲全球綠色城市、全國養(yǎng)老服務(wù)先進示范市、全國農(nóng)村飲水安全工程示范市、全省法治文化建設(shè)示范市等稱號；全年完成生產(chǎn)總值110.16億元，財政總收入16.85億元，全社會固定資產(chǎn)投資105.75億元，招商引資實際到位資金76.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入達19338元和6543元。

今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快都勻轉(zhuǎn)型發(fā)展、奠定跨越基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。面對各地揚帆快進的區(qū)域競爭態(tài)勢，都勻?qū)猿帧叭齻€不能代替”、突出“三個核心指標”，發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，突破交通水利環(huán)保瓶頸，攻城建重點，補工業(yè)短板，努力提高“四個比重”，走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加飽滿的激情，“點燃”跨越發(fā)展的正能量，奮力完成新目標，全力創(chuàng)造新業(yè)績，努力實現(xiàn)新突破。

加快城市建設(shè)實現(xiàn)形象塑造新提升

今年，都勻市將以加快城市建設(shè)為突破，緊緊圍繞建設(shè)“雙百”城市、宜居宜業(yè)宜游“大都勻”，按照“高、新、特、快”的要求，從多個方面全力推進城市建設(shè)，在形象塑造上實現(xiàn)新提升。

抓規(guī)劃引領(lǐng)。加快《都勻市城市總體規(guī)劃》修編，進一步完善城市控規(guī)和詳規(guī)，通過高起點定位，嚴要求實施規(guī)劃。

抓舊城提質(zhì)。啟動并強力推進河西片區(qū)、劍化片區(qū)、紅大院、山水云城等舊城改造工程；圍繞劍江中心軸，實施以石板街延伸、山水云城景觀帶、老火車站—文峰公園—馬鞍山坡腳景觀軸為主的特色街區(qū)打造。

抓基礎(chǔ)設(shè)施。重點實施“兩橫兩縱”（兩橫：廈蓉高速公路都勻西出口至東出口城市快速干道和大龍大道；兩縱：環(huán)東路和環(huán)西路）路網(wǎng)建設(shè)，完善城市內(nèi)部交通路網(wǎng)；積極爭取都獨凱麻城際輕軌盡快實施；規(guī)劃都勻環(huán)城高速路網(wǎng)；加強市政、公共交通、文教衛(wèi)體等設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

52歲的陳建華，2012年從四連職工轉(zhuǎn)崗到熱力公司當起了鍋爐工。由于工作出色，2013年，單位便調(diào)他去負責維修工作。46歲才轉(zhuǎn)行的人，工作成績卻很突出2015年西山農(nóng)牧場第二屆“學雷鋒、頌道德、講團結(jié)、樹新風、我推薦、我評議身邊好人”活動敬業(yè)奉獻最美好人。

抓新區(qū)擴容。將都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入都勻市城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配置資源要素，在“一橫”貫通的基礎(chǔ)上，進行集中連片組團式開發(fā)，使都勻北部新城、甘塘產(chǎn)城和都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新城連成一線，同步推進；加快州、市兩級行政中心搬遷工作；集中力量打造西南特產(chǎn)城、恒星（東南建材城）、甘塘產(chǎn)城、北部新城、山水云城等城市綜合體。

抓要素保障。用好用足國家金融政策，充分發(fā)揮金融辦、城投、國資、土地收儲中心、交建等平臺作用；加大力度招商引資，全面擴大融資規(guī)模。盤活現(xiàn)有土地資源，積極爭取土地指標，力爭將都勻市列入貴州省低丘緩坡未利用地開發(fā)及三舊改造試點。

抓城市管理。完善城市管理長效機制，推進城市精細化、人文化、高效化管理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為載體，著力提升“全球綠色城市”內(nèi)涵，推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

做大做強工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟總量新跨越

今年，都勻市將以做大做強工業(yè)為重點，按照“近期為園、中期為區(qū)、遠期為城”的產(chǎn)城一體化目標，加速甘塘、墨沖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造甘塘園區(qū)鐘表產(chǎn)業(yè)園、云河汽車機電產(chǎn)業(yè)園、龍行天下電動車產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園及機械加工制造產(chǎn)業(yè)園，力爭在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新的跨越。

做強做大裝備制造業(yè)，推動中航東方、長江通信等一批企業(yè)“退城進園”并進行技術(shù)改造升級，促進云河汽車、精工科技等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展以勻酒、毛尖茶為主的特色產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展以豪龍水泥、金力塑膠等企業(yè)為依托的建材行業(yè)；加快做大做強能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組。

抓農(nóng)村小康建設(shè)取得城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新成就

都勻市將以農(nóng)村小康建設(shè)為抓手，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新成就。大力發(fā)展以中國十大名茶——都勻毛尖為龍頭，菜、花、果、藥等為體系的特色農(nóng)業(yè)。

把都勻毛尖茶作為打造品牌、助民增收、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓種植標準化、采摘機械化、加工自動化，提高茶葉附加值。積極發(fā)展茶葉深加工，拓展茶葉市場。

成立農(nóng)投公司，搭建農(nóng)業(yè)融資平臺。加大對“185農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民工程”的實施和管理力度，推廣生態(tài)種養(yǎng)、標準化養(yǎng)殖模式，扶持發(fā)展標準茶園、菜園、果園，構(gòu)建“北有貴州茅臺、南有都勻毛尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，拓寬銷售渠道，培育、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取多種形式帶動農(nóng)戶增收，有效降低農(nóng)戶面對市場的困難和風險，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

促進三產(chǎn)繁榮實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)新提高

以促進三產(chǎn)繁榮為前提，都勻市將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新提高。

積極培育文化產(chǎn)業(yè)，通過舉辦茶文化博覽會、藝術(shù)節(jié)等活動，大力宣傳推廣茶文化、綠色文化、橋文化和少數(shù)民族民俗文化，豐富都勻文化內(nèi)涵，展示都勻文化魅力，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值。

抓好旅游發(fā)展規(guī)劃，不斷完善服務(wù)設(shè)施，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。借助“全球綠色城市”，依托布依、苗、水族等少數(shù)民族文化資源，加快旅游開發(fā)。

抓好都勻水族文化旅游項目、翰璽書畫院等項目實施工作，抓好“一江（劍江）二泉（305、173溫泉）六園（馬鞍山、東山、西山、斗篷山、文峰園、四方灘）”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源的保護與綜合利用。

加快星級賓館、休閑場所、旅游村寨及其他景 區(qū)景點建設(shè)，逐步把都勻建成貴州南部最大的旅游集散地、康體休閑度假中心。

規(guī)范建設(shè)汽車、建材、蔬菜、茶葉等專業(yè)市場。加強都勻農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，積極引進知名商貿(mào)企業(yè)，加速形成相互連接、集聚發(fā)展的物流業(yè)體系。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、第三方物流等新型服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。

構(gòu)建和諧都勻譜寫民生事業(yè)新篇章

今年，都勻市將以構(gòu)建和諧都勻為目標，堅持以人為本，加大民生投入。

繼續(xù)推進“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作；全力擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策全覆蓋。

抓好農(nóng)村危房改造、廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，解決城市低收入困難戶住房難問題。全年將開工建設(shè)保障性住房1569套，實施棚戶區(qū)改造10萬平方米，改造農(nóng)村危房1759戶。

關(guān)注城鎮(zhèn)空巢老人和農(nóng)村留守婦女、兒童，切實抓好弱勢群體幫扶救助；強化和諧社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好區(qū)劃調(diào)整、村居換屆選舉、城鄉(xiāng)低保提標等工作。

大力抓好“控輟保學”，認真實施“9+3”義務(wù)教育和三年免費中等職業(yè)教育計劃；積極穩(wěn)妥推進教育“集團化”辦學模式改革，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

實施文化惠民工程，啟動都勻民族文化園建設(shè)。

積極創(chuàng)新社會管理，努力構(gòu)建“平安都勻”。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)組織、社會團體和公民聯(lián)動的社會管理機制。建立健全市、鄉(xiāng)、村、組四級排查網(wǎng)絡(luò)，加強社會矛盾隱患排查調(diào)解；建立健全重大決策出臺、重大項目上馬社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。始終堅持安全發(fā)展，實施安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化。

對網(wǎng)絡(luò)信息輿情進行動態(tài)管控，防止網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生；完善社會公共安全防控體系，加強社會管理綜合治理，提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。

前景無限美好，事業(yè)催人奮進，責任重于泰山。在新的一年里，都勻市將深入貫徹落實黨的十八大精神，一步一個腳印，一年一個臺階，以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄和力度只爭朝夕，實干興市，奮力推進經(jīng)濟社會新跨越，力爭提前全面建成小康社會。