觀點(diǎn)集萃

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍中國經(jīng)濟(jì)政策重心調(diào)整

在面對2011年以來的經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，新一屆政府提出了后來被稱為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三個(gè)支柱：不出臺刺激措施、去杠桿化以及結(jié)構(gòu)性改革。這三個(gè)里面非常核心的是去杠桿化。而在目前的發(fā)展模式與利益結(jié)構(gòu)下，我國事實(shí)上存在經(jīng)濟(jì)增長依賴癥，其根源在于增長主義發(fā)展模式。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下限就是穩(wěn)增長、保就業(yè)；上限就是防范通貨膨脹。穩(wěn)增長的有效途徑就是穩(wěn)投資，因此，新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在所難免。但是，基于上輪刺激計(jì)劃的負(fù)面效應(yīng)，本輪刺激計(jì)劃不僅在力度上會大大弱于上輪，更重要的是會更注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！?月17日在蘇州舉行的2013中國金融改革高峰論壇上指出

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)對經(jīng)濟(jì)增速不悲觀也不樂觀

在結(jié)構(gòu)矛盾沒有根本改變之前，很難預(yù)期經(jīng)濟(jì)有一個(gè)比較健康的回升。從政策的角度來講，也是盡可能的保持既不能讓它下來太多，又不能把這個(gè)市場搞得太棒，否則不利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以也不會采取過多的促進(jìn)需求回升的措施。在這種情況下我們很難預(yù)期一個(gè)非常明顯的回升，所以如果采取一個(gè)全面的和具有中長期眼光的分析的話，我們沒有必要過分的悲觀，也沒有理由過分的樂觀。在調(diào)控措施比較得當(dāng)?shù)那闆r之下，經(jīng)濟(jì)增速有望保持在7%到7.5%這樣的水平，CPI漲幅可能會控制在3%以內(nèi)?！?月5日在第二屆金融街論壇時(shí)表示

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國中國經(jīng)濟(jì)增長回落是轉(zhuǎn)向效益型的必經(jīng)過程

中國經(jīng)濟(jì)雖然面臨著下行的壓力，主要來自高增長的回落、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及消化前期大規(guī)模投資所形成的疊加影響。在此期間，關(guān)鍵要解決好政府投資功能轉(zhuǎn)變所形成的投資空間的替補(bǔ)問題，通過調(diào)動民間投資的積極性來實(shí)現(xiàn)新的平衡。若不能盡快采取行之有效的重要舉措，通過深化改革激活中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，一旦錯(cuò)過時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)很可能會陷入新的被動發(fā)展局面。但經(jīng)濟(jì)增長的基本面是好的。目前的增長回落及結(jié)構(gòu)性矛盾，從某種意義上講是經(jīng)濟(jì)由粗放型轉(zhuǎn)向效益型所必須經(jīng)歷的過程。——9月7日在第七屆世界華文傳媒論壇演講

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)最大問題是能否將資金吸引到實(shí)體經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在中國乃至全球經(jīng)濟(jì)最大的問題仍是前輪過度寬松的貨幣政策能否將資金吸引到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果美國QE3回收及時(shí)，就會導(dǎo)致大宗商品價(jià)格大幅上漲。而鐵礦石等資源品價(jià)格大漲勢必會使PPI漲幅過快，嚴(yán)重威脅到制造企業(yè)利潤。經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，金融資本就會先炒作稀缺的大宗商品，引發(fā)輸入型通脹。如果美國QE退出不及時(shí)，政府投資仍占主導(dǎo)，將會讓企業(yè)感到經(jīng)濟(jì)仍舊疲軟，政策收縮過快，引起恐慌，新興市場或會出現(xiàn)通縮狀況，勢必會產(chǎn)生市場震蕩?！?月9日接受新浪財(cái)經(jīng)采訪

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵實(shí)體經(jīng)濟(jì)如今冰火兩重天

冰指的是民營經(jīng)濟(jì)體找不到投資方向，轉(zhuǎn)而把大量的現(xiàn)金投資于金融體系和理財(cái)產(chǎn)品，導(dǎo)致了金融體系信用盲目擴(kuò)張。而另一方面地方官員對項(xiàng)目融資表現(xiàn)了較大的熱情，積極謀劃新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前冰火兩重天的境地下，包括銀行貸款在內(nèi)的社會融資總額迅速上漲，更火上澆油的是，宏觀經(jīng)濟(jì)在減速，大量企業(yè)開工率下降，產(chǎn)能利用率下降，這又反過來使得相關(guān)企業(yè)難以償還以前的貸款。這種情況下銀行及其他金融中介機(jī)構(gòu)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)還要著急，它們必須要用新貸款覆蓋已經(jīng)到期、不能償還的舊貸款，掩蓋幾年前的不良貸款的漏洞。——9月1日接受南方日報(bào)專訪

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·蒙代爾人民幣國際化有利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

對一些中國周邊國家來說，人民幣已經(jīng)在他們的銀行存款中占比很大，這是非常重要的信號。當(dāng)然，一些銀行家也不認(rèn)為人民幣可兌換會立即發(fā)生，這是公認(rèn)的。但在每一年，每一個(gè)時(shí)間，不管是什么人，你都可以在資產(chǎn)中增持外幣。現(xiàn)在中國有充足外匯資產(chǎn)儲備，如美元儲備幾乎相當(dāng)于一些國家的7倍。所以，我認(rèn)為從人民幣國際化這個(gè)方向逐步深入，可能促使整個(gè)中國金融市場的改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，真正突破資本流通管制。——9月6日接受《金融界》專訪

國務(wù)院參事劉桓政府應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算透明度

首先，當(dāng)國民收入沒有達(dá)到一定的水平，即使國家稅負(fù)水平不高，大家也會覺得稅負(fù)很重。如果百姓收入比較富裕，滿足基本所需的費(fèi)用只占到收入的一部分，即使稅負(fù)稍高一點(diǎn)兒也沒有問題。其次，老百姓對于國家財(cái)政收支的整體安排不滿。不幸福并不是絕對生活水平下降，而是預(yù)期不好。我國的儲蓄率在世界上是偏高的，是因?yàn)槔习傩盏纳顟n慮很多，如子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題都讓大家不敢花錢。再次，我國的財(cái)政支出項(xiàng)目不夠公開透明，老百姓交稅盡了公民義務(wù)，卻不清楚政府把錢用到哪兒了?！?月9日接受新京報(bào)記者專訪

國務(wù)院參事夏斌對做假賬的地方政府負(fù)責(zé)人要秋后算帳

國家審計(jì)署目前又在布置對全國地方債務(wù)進(jìn)行新一輪全面徹底的審計(jì)，審計(jì)的范圍已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)一級，幾乎對政府各類融資活動。我相信10月底的審計(jì)結(jié)果肯定是驚人的，其中有部分已經(jīng)是呆壞帳。要控制好地方債務(wù)的進(jìn)一步增長，從眼前看要做三件事：一是中央政府應(yīng)該放話，對于繼續(xù)違反規(guī)定，做假帳進(jìn)行融資活動的地方政府負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人一定要秋后算帳，絕對不能明知故犯。二是要防止監(jiān)管套利。三是要杜絕各個(gè)機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)?！?月5日在第二屆融街論壇上表示

中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)中國資本項(xiàng)目開放應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎

有三個(gè)原因。一是金融對外開放至少包括匯率更加浮動，資本項(xiàng)目更加自由化，以及人民幣可兌換這三個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)有順序。二是我們面臨國內(nèi)金融改革和對外的開放，這兩個(gè)也有順序問題。應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)的金融自由化要達(dá)到一定程度，否則難以緩沖可能透過資本帳戶對你產(chǎn)生的沖擊。國內(nèi)市場都這么扭曲，一個(gè)外部沖擊就可能產(chǎn)生非常大的不利后果。三是在現(xiàn)在的國際貨幣制度下，少數(shù)國家的本幣作為國際儲備貨幣，必然造成少數(shù)國家國內(nèi)貨幣政策會對他國產(chǎn)生不利的外因性影響。——9月5日在第二屆金融街論壇上表示

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈75%存貸比控制侵蝕商業(yè)銀行自主權(quán)

當(dāng)初制定75%的存貸比是為了給新設(shè)立的交通銀行以貸款的自主權(quán)，但在2003年以后，一方面國內(nèi)金融市場的基礎(chǔ)貨幣主要通過外匯占款來提供，存貸比在創(chuàng)造流動性方面已不那么重要了，大部分商業(yè)銀行的存貸比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%；另一方面，因?yàn)橥鈪R占款創(chuàng)造的貨幣過多，監(jiān)管層在信貸方面就不得不進(jìn)行一定的控制，而隨之伴生的存款沖時(shí)點(diǎn)等現(xiàn)象，亦扭曲了貨幣信貸的信號，甚至催生金融掮客，為非法集資留下了漏洞?？梢杂冒腿麪枀f(xié)議III的流動性覆蓋比例和凈穩(wěn)定資金比例替代75%的存貸比例?！?月5日在第二屆金融街論壇上表示

中國副財(cái)長朱光耀中國正加緊治理“影子銀行”

中國的“影子銀行”主要表現(xiàn)為銀行資產(chǎn)負(fù)債表外的業(yè)務(wù)，中國正在加大對“影子銀行”的治理力度，主要措施是將未受監(jiān)管的表外資產(chǎn)并入資產(chǎn)負(fù)債表，接受監(jiān)管，治理已在進(jìn)行中。但中國“影子銀行”所涉及的業(yè)務(wù)在一定程度上支持了企業(yè)尤其是小微企業(yè)的資金需求。在加強(qiáng)上述銀行資產(chǎn)負(fù)債表監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)管當(dāng)局必須同時(shí)傳遞出鮮明的政策導(dǎo)向，就是增加銀行對小微企業(yè)的貸款支持。所以對“影子銀行”的治理應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行?！?月5日在G20圣彼得堡峰會期間接受記者采訪

央行行長周小川貨幣政策不會大調(diào) 流動性總體充裕

我不主張所謂在空中飄著還是硬著陸這樣的提法。中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力還是很強(qiáng)的，不會出現(xiàn)所謂連續(xù)性下滑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總體上還是挺好的。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長在7.5%左右，本身就是一個(gè)正常的水平。整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太好，在這樣一個(gè)整體的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn)增長，還是很不容易的?？傮w來講，今年下半年執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策。如果有需要，可以做一些靈活的調(diào)整，但是我認(rèn)為今年下半年不會有大的調(diào)整。如果有調(diào)整的話，也是微調(diào)。——8月19日接受中央電視臺采訪

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授丁劍平要建立合理的金融生態(tài)系統(tǒng)

如果把銀行放在市場化中，就應(yīng)該更多考慮產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，銀行也要對付很多落后產(chǎn)能，地方政府就強(qiáng)制性要去投。總而言之，小企業(yè)融資難是一個(gè)整體的過程，不能完全怪金融業(yè)。我們希望要有金融生態(tài)，大中小金融機(jī)構(gòu)都要有，像香港一樣。這是一個(gè)互相牽扯而發(fā)展的過程，生態(tài)為什么不好？就是因?yàn)樵谫Y金整合的過程中全灑農(nóng)藥了，把很多蟲殺死了，益蟲也被消滅了，本來這種益蟲是克服另外一種蟲害的，卻因?yàn)榍謇矶颜麄€(gè)生態(tài)弄壞了，那不就惡性循環(huán)了嗎？——8月23日接受《金融界》專訪

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康統(tǒng)籌兼顧收與支

應(yīng)積極穩(wěn)妥推動地方陽光融資制度的建設(shè)發(fā)展，降低地方隱性債風(fēng)險(xiǎn)，完善土地批租收入機(jī)制，清理整合不動產(chǎn)的所有相關(guān)負(fù)擔(dān)，明租、正稅、除費(fèi)以及適當(dāng)提高國有資產(chǎn)收益上交比重等方面確保財(cái)政收入質(zhì)量。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“營改增”，消除服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅現(xiàn)象。同時(shí)使個(gè)人所得稅分步走向“綜合加分項(xiàng)扣除”模式的改革，即把工薪收入之外的其他收入也選擇性地綜合納入超額累進(jìn)稅率的調(diào)節(jié)范圍等等。有增有減的稅收調(diào)整，可以使整體財(cái)稅收入在GDP的比重保持相對穩(wěn)定，并有利于調(diào)整收入分配。——8月24日接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)采訪

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫2020年中國或邁入高收入國家行列

在后發(fā)優(yōu)勢的帶動下，中國經(jīng)濟(jì)未來20年仍有平均每年8%的增長潛力，這意味著中國若保持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級之勢，到2020年人均收入水平或達(dá)到1.27萬美元，邁入高收入國家行列。中國成為高收入國家不僅意味著全世界高收入國家人口翻一番，考慮到中國目前在制造業(yè)領(lǐng)域雇傭的勞動力高達(dá)1.5億人，還有助于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，幫助一些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)騰飛。——9月8日在廈門中國國際投資貿(mào)易洽談會的主旨論壇上表示