本報(bào)駐泰國、新加坡特派特約記者 丁剛 于景浩 李寧 邱明達(dá) 王若彤 本報(bào)記者 魏萊圖片說明:16日,一些參加集會(huì)的新加坡民眾舉著“我們不是羊群”等標(biāo)語抗議國家的移民計(jì)劃。 “我們需要加油,最好的做法就是國人生育更多孩子!”新加坡總理李顯龍2月16日借拜年之機(jī),呼吁年輕夫婦必須要對自己和國家的前途抱有信心。同一天,約兩三千新加坡民眾冒雨參加“規(guī)模罕見”的示威,抗議政府新公布的人口白皮書。加油聲和抗議聲混雜在一起,表明人口老齡化和移民問題不斷挑動(dòng)著新加坡民眾的神經(jīng)。在生育率下降等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)面前,新加坡要想保持競爭力,引進(jìn)外來移民是“沒有辦法的辦法”。但移民政策又讓新加坡人感到“自己的家變得擁擠而危險(xiǎn)”,一些人甚至曾把中國移民看成“頭號(hào)公敵”,夸大他們的“沒有禮貌”。在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的采訪和調(diào)查中,不想失去“核心地位”的新加坡人更多的還是能理性看待移民與國家發(fā)展的關(guān)系,畢竟偏激言論解決不了勞動(dòng)力不足的困境。移民多了,就有沒家的感覺? 710平方公里的新加坡,常住人口約530萬,其中公民和永久居民約380萬。在新加坡政府2007年公布的發(fā)展藍(lán)圖中,2030年時(shí)總?cè)丝谝_(dá)到650萬。而今年公布的人口白皮書提到,預(yù)期2030年時(shí)人口增至690萬。該白皮書提議通過引進(jìn)外國移民來填補(bǔ)本地勞動(dòng)力的不足。部分對新移民計(jì)劃不滿的新加坡人,16日在市中心芳林公園舉起寫有“對690萬人口說不”、“在護(hù)理、飲食、船務(wù)、清潔、建筑、交通、家傭上拒絕聘用外國人”等口號(hào)的牌子。他們擔(dān)心,若按照政府的計(jì)劃,到2030年,新加坡居民中將只有55%是土生土長的本地人。這次集會(huì)的組織者吳家和是新加坡有名的反移民人士,他說:“我想到了2030年,可能新加坡人會(huì)成為少數(shù)人口,外國人會(huì)成為主要人口。我認(rèn)為新加坡人很憤怒,我們的基本生存受到威脅?!毙录悠乱恍┓磳h人士還同執(zhí)政的人民行動(dòng)黨在人口問題上展開激辯?! ●R來西亞《中國報(bào)》17日援引一些反對人口白皮書的新加坡人的話說,他們擔(dān)心人口增加將使基礎(chǔ)設(shè)施不堪負(fù)荷。新加坡人開始抱怨,他們乘坐的地鐵和巴士越來越擁擠,年長的工人被低薪外籍工人取代。一些對現(xiàn)狀不滿的人還說“家的感覺慢慢消失”。新加坡逐漸拉大的貧富差距已成為發(fā)展隱患。還有示威者表示:“我們這一代建立國家,我們付出很多稅款,但得到福利還不夠?,F(xiàn)在政府又說我們是‘銀發(fā)海嘯,要一大堆外國人來救濟(jì)我們?!痹谝恍┑褪杖氲男录悠录彝?,人們擔(dān)心的是移民多了會(huì)抬高物價(jià),還會(huì)擠占本地孩子上大學(xué)的名額。 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站近日進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,不到兩成的網(wǎng)民認(rèn)為人口白皮書是為繼續(xù)維持新加坡經(jīng)濟(jì)活力所作出的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃,可以接受。有三成多民眾擔(dān)心新加坡的基礎(chǔ)設(shè)施承受不了外來移民和人口增長帶來的壓力,因此對未來生活質(zhì)量深感憂慮。還有超過10%的人擔(dān)心失去“以新加坡人為社會(huì)核心的精神”。 《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者每每和新加坡專家談到該國經(jīng)濟(jì),都會(huì)感到這個(gè)城市國家仍處于上升勢頭。新加坡人均GDP從1960年的400多美元上升到2011年的5萬美元足以說明問題。但一旦接觸到最普通的老百姓,又會(huì)有強(qiáng)烈的反差感。當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)說,“上世紀(jì)八九十年代才是最好的時(shí)代”。有新加坡人向記者抱怨,那時(shí)他在一家汽車配件廠打工,每個(gè)月掙幾千新元。雖然不算多,但因物價(jià)低,年年都有節(jié)余,買了房子,還供兩個(gè)孩子上完了大學(xué)。但兩個(gè)大學(xué)畢業(yè)的孩子現(xiàn)在月薪只有2000新元,還得靠父母幫襯。這讓記者很快想到一位新加坡專欄作家寫的話:“新加坡就像站在一個(gè)山頂,環(huán)顧四周,都是下坡路。”在一個(gè)已經(jīng)有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市,市民會(huì)更多考慮如何分享這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,以及自己的利益會(huì)不會(huì)被外來勞工分走。收入相對減少,競爭力度加大,自然就會(huì)將更多怨恨轉(zhuǎn)向移民。這幾乎是所有發(fā)達(dá)國家的通病,新加坡一點(diǎn)也不例外。一些人抱怨永久居民享受的福利待遇和本土公民“幾乎一模一樣”,使得國內(nèi)就業(yè)崗位競爭激烈,“這對新加坡人很不公平”。中國移民是“頭號(hào)公敵”的說法太偏激 新加坡是一個(gè)島國,地理空間狹小、資源短缺,吸引外來人才是新加坡的立國之本。在新加坡人看來,“新加坡什么都沒有,只有人才”。1990年的數(shù)據(jù)顯示,每10個(gè)新加坡居民中只有大約一個(gè)不是“本地人”,到2000年時(shí)就達(dá)到了5∶1,2012年為3∶1。過去十多年,外國移民無疑是推動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。由于人力資源成本極其昂貴,目前新加坡餐飲、酒店、建筑等藍(lán)領(lǐng)工作主要靠占人口1/3的外來移民來完成。也有一些移民從事金融、投資等高端行業(yè),成為新加坡保持國際競爭力的重要資本?! ≈袊箨懸泼耖_始大規(guī)模進(jìn)入新加坡始于上世紀(jì)90年代。廈門大學(xué)南洋研究院院長莊國土兩年前曾表示,近10年,每年均有數(shù)萬中國人以各種移民途徑進(jìn)入新加坡,而中國仍將是新加坡吸收移民的主要來源地。這些中國移民主要分為高端專業(yè)人才移民、普通技術(shù)人才移民、投資移民以及部分婚姻移民、非法移民和自雇移民等。在這些移民中,有鞏俐、李連杰等明星和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員?! V西社科院東南亞問題專家孫小迎20日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,新加坡是個(gè)移民國家,老華僑與新華裔移民占總?cè)丝?/3左右。雖然新加坡人更強(qiáng)調(diào)自身創(chuàng)造的成就,但毫無疑問,這股血脈力量在新加坡的貢獻(xiàn)不言而喻。新加坡總理李顯龍去年7月曾提出,“中國(移民)對區(qū)域的影響,無論醫(yī)藥、旅游、房地產(chǎn)或商業(yè)界,都是相當(dāng)大的。新加坡從中獲益,但我們需要謹(jǐn)慎處理移民所帶來的社會(huì)沖擊和一些新加坡人的反應(yīng)?!彼瑫r(shí)表示,面對人口如此龐大的中國,新加坡必須調(diào)節(jié)中國移民的人數(shù)。 曾為講過“中國移民是頭號(hào)公敵”而道歉的吳家和,他的言論反映出少數(shù)新加坡人反對移民的情緒,但在更多新加坡人看來,過激言論不利于新加坡的穩(wěn)定,很可能引發(fā)種族歧視等問題?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者試圖采訪新加坡的一些知名華裔學(xué)者,但他們大多不愿談及中國移民的話題。就讀于一所理工學(xué)院的新加坡本地學(xué)生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“公敵的說法是偏激的,不應(yīng)以點(diǎn)概面,有的移民比本地人還有禮貌?!币泼裾呲厙?yán),但拒絕移民是不可能的最近兩年,因有個(gè)別中國留學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表侮辱新加坡人的言論、來自四川的一個(gè)年輕富豪駕駛法拉利跑車超速闖紅燈釀成車禍等“突發(fā)事件”,新加坡網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)了一些攻擊中國移民的帖子。還有人覺得,政府花大力吸引的外國移民沒有真正想要融入新加坡社會(huì)。對此,新加坡南洋理工大學(xué)商學(xué)院學(xué)生車鑒告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,只有新移民能主動(dòng)適應(yīng)并融入新加坡社會(huì),才能減少不必要的摩擦?! O小迎說,有些中國新移民在新加坡也的確存在問題,如花錢大手大腳,甚至有人把“二奶”現(xiàn)象帶到新加坡,引起當(dāng)?shù)厝朔锤?。但她認(rèn)為:“這和新加坡政府自身主導(dǎo)的價(jià)值觀也有關(guān),究竟是有財(cái)?shù)囊泼駜?yōu)先,還是有才的移民優(yōu)先?這是一個(gè)巴掌拍不響的事情,中國新移民需要反思與自重,新加坡政府自己也要反思自身是如何高調(diào)歡迎世界各國有錢人的?!薄 ≡谛录悠拢斫夂椭С秩丝诎灼拿癖姶笥腥嗽?。有人這樣告訴記者:“新加坡人不愿意做的工作,外國人肯做,為什么不讓他們做?”有新加坡“90后”曾在當(dāng)?shù)孛襟w撰文說,新加坡本就是一個(gè)移民社會(huì),也從未閉關(guān)自守,不回顧過去、理清歷史和現(xiàn)在的內(nèi)在聯(lián)系,就無法確立未來。絕大多數(shù)新加坡人知道,沒有移民,特別是沒有高端人才的進(jìn)入,新加坡的經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展。從新加坡發(fā)展的歷程看,新加坡政府往往也能抓住機(jī)遇提前實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,人口白皮書涉及的是國家發(fā)展的大計(jì),不可能因?yàn)橐恍┤说牟粷M而改變。新加坡政府有實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的能力,但也會(huì)照顧到民意,其吸引移民的政策肯定要趨嚴(yán)。實(shí)際上,自2008年以來,新加坡的移民政策已不比從前。2011年國會(huì)選舉后,新加坡移民和外來勞工政策較過去有大幅收緊。 而新加坡一些學(xué)者認(rèn)為,由于當(dāng)?shù)毓椭饕蕾嚨统杀尽⒌图寄芎偷凸べY的外勞,所以就從印度、中國和越南等國引進(jìn)大批低技能勞工,“如果新加坡繼續(xù)引進(jìn)大量外勞,就是在錯(cuò)誤的級(jí)別中與這些國家競爭”?!缎录悠鲁晒Φ膴W秘:一位首席公務(wù)員的沉思》的作者、李光耀公共政策學(xué)院客座教授嚴(yán)崇濤近日表示,新加坡工商聯(lián)合總會(huì)有關(guān)“大幅削減勞動(dòng)力增長將導(dǎo)致企業(yè)面臨嚴(yán)峻后果”的說法令人失望,他呼吁政府“不要被雇主威脅”,不要在壓力下再度放寬原已收緊的外勞政策。嚴(yán)崇濤對新加坡未來的整體發(fā)展仍很樂觀,相信新加坡人是理智和實(shí)事求是的?! ∫恍┬录悠氯藢σ泼裨黾雍蠡A(chǔ)設(shè)施能否承受、“以新加坡人為社會(huì)核心的精神”是否失去表示擔(dān)憂,其實(shí)這些都不是主要問題。相反,新加坡能否吸引到更多的一流人才才是關(guān)鍵??陀^地說,有中國大陸背景的很多優(yōu)秀移民仍集中在歐美,甚至北京、上海、南京等中國城市對人才的吸引力與新加坡比也毫不遜色。從這個(gè)趨勢看,新加坡的移民政策是有危機(jī)的,不僅要理性對待外來移民和中國移民,更應(yīng)想辦法提升自己的“內(nèi)力”,保持活力?!?/p>