由國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部等多部門聯(lián)合制定的《電子招投標辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)發(fā)布。該辦法為全面實施電子招標投標提供了一個總體規(guī)劃思路、技術和管理依據(jù),將在今年5月1日起正式實施。
業(yè)內(nèi)有分析指出,隨著《辦法》的出臺,我國招投標環(huán)境將發(fā)生巨大變化。電子招投標市場目前基本供需平衡,未來市場容量會隨著各地方政府招投標平臺的電子化過程而逐漸擴大。
《辦法》第4條規(guī)定,國務院發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)全國電子招標投標活動,各級地方人民政府發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標活動。各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規(guī)定的職責分工,對電子招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處電子招標投標活動中的違法行為。
依法設立的招標投標交易場所的監(jiān)管機構(gòu)負責督促、指導招標投標交易場所推進電子招標投標工作,配合有關部門對電子招標投標活動實施監(jiān)督。
省級以上人民政府有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標系統(tǒng)的建設、運營,以及相關檢測、認證活動實施監(jiān)督。
監(jiān)察機關依法對與電子招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察,確保公平公開競爭。
國家鼓勵多個電子招投標平臺展開競爭?!掇k法》第6條明確,依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構(gòu)以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設和運營電子招標投標交易平臺。
《辦法》第11條特別強調(diào),電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應當是依法成立的法人,擁有一定數(shù)量的專職信息技術、招標專業(yè)人員。
此外,電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人,不得泄露依法應當保密的信息,不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。
為了保證電子招投標的公平開展,《辦法》對相關技術標準做了明確規(guī)定。其中《辦法》第8條指出,電子招標投標交易平臺應當按照技術規(guī)范規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準,為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。
另外,電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。
《辦法》還規(guī)定,電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息。