釜底抽薪破“霾”伏

2013年元月終于過去。之所以說終于過去，是因為我國中東部深受“霾”之危害。

“霾”成為2013年元月的熱詞（或許會成為全年熱詞之一）。之所以成為熱詞，一是因為PM2.5指數(shù)高，如北京城區(qū)的PM2.5一度逼近1000ppm。其嚴重程度已經(jīng)達到了“牽著你的手卻看不見你”的地步。二是其范圍廣、面積大、時間長：一個月內(nèi)整個東部超過100萬平方公里地區(qū)的霧霾天數(shù)超過10天，北京一個月僅有5天不是霧霾日，創(chuàng)下58年以來同期最多。

“霾”對人體健康危害大，鐘南山院士說其危害甚于非典；“霾”的存在，嚴重影響了交通運輸、生產(chǎn)生活的秩序。

突圍“霾”伏，需找到病根，以便對癥下藥。病根已經(jīng)查明：經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)布局與能源結(jié)構(gòu)不合理、清潔能源比重偏低；機動車污染日益突出導致大氣污染嚴重。之所以“霾”在東部猖獗，是因為這些地區(qū)存在大量高能耗、高污染、高排放、低能效的產(chǎn)業(yè)。換言之，就是一次性化石能源用的比其他地方多得多。用的多，有毒有害的可吸入顆粒排放就越多。多到一定程度，再遇到靜風天氣，“霾”伏就形成了。

突圍“霾”伏，需要釜底抽薪。中央政府已經(jīng)決定“抽薪”。1月末，在溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上，決定推進控制能源消費總量工作。會議決定，到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，用電量控制在6.15萬億千瓦時左右。為了達到目標，采取雙拳齊出的方法：一是著眼于控制以煤炭為主的高污染能源消耗，大力發(fā)展光伏、核電等新能源；二是通過加大企業(yè)節(jié)能改造力度，推廣合同能源管理，利用余熱余壓發(fā)電，使用高效電機等節(jié)能方式降低企業(yè)能耗。

能源消費總量控制政策的實施，對那些希圖通過增加能源消耗來拉動經(jīng)濟增長的地方如同潑了一盆冰冷的水。值得一提的是在上述國務院會議上，再次強調(diào)了禁止對居民拉閘限電——“捷徑”已經(jīng)被阻斷。實際上，部分“覺悟”的地方如北京、上海、河南、浙江等省市已經(jīng)行動起來了。

突圍“霾”伏，除了釜底抽薪的治本之策，還需要行之有效、令行禁止的治標之策－－在元月的“霾”伏中，北京要求易起揚塵的工地停工，但仍有部分企業(yè)未能及時停工等令行禁不止的現(xiàn)象——須知，突圍“霾”伏，須標本兼治，也需政府與民間共同努力。

本刊編輯部