■金一南

金一南，國防大學戰(zhàn)略教研部副主任（副軍級）、教授，少將軍銜。1952年出生，1972年入伍。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，2001年3月代表中國人民解放軍國防大學赴美國國防大學講學?，F(xiàn)為《解放軍報》特約撰稿人，中央電視臺特約軍事評論員，中央人民廣播電臺特約軍事評論員，《學習時報》特約撰稿人，中國軍事統(tǒng)籌學會戰(zhàn)略研究中心特邀研究員。主要著作有《競爭——生存與毀滅的抉擇》《狂飆歌：前所未聞的較量》《軍人生來為戰(zhàn)勝》《國家安全論》（合著）《21世紀初國際沖突與危機處理》《一南軍事論壇——國際安全形勢大透析》《苦難輝煌》等。

今天我著重講一講我們國家的安全形勢。基于大家平時了解的信息比較多，所以我要講解的內(nèi)容不是給大家做一個宏觀性的描述，而是設想在大家已經(jīng)掌握了很多信息的基礎之上，給大家做一些重點性的提示。

一、“中國之謎”

講到中國和平崛起中的國家安全問題，我們首先來看一看“和平崛起路線”。這也是我們南開中學的老校友溫家寶總理在2003年最先提出的。他指出中國選擇的是和平崛起的發(fā)展道路。但是后來，和平崛起在海外受到了一些曲解，和平崛起是不是中國威脅？崛起是不是就是中國威脅？這樣的疑問一再被提出。

2004年年底，胡錦濤同志把和平崛起調(diào)整為和平發(fā)展。在當時的博鰲論壇上講了中國將堅持和平發(fā)展的道路。這就是現(xiàn)在比較標準的說法：和平發(fā)展。

其實“和平崛起”與“和平發(fā)展”，這兩者的差別并不是很大，當然，在國外談到和平發(fā)展比較多，國內(nèi)我們還是講和平崛起比較方便一些。我們這個講座當然不局限于詞匯問題，它毫無疑問地涉及了中國現(xiàn)在所取得的成績。

我們首先關(guān)注我國的安全形勢，談到安全形勢，請大家不要忘記兩個深刻的變化，即國際形勢的深刻變化與中國國力的快速發(fā)展。

國際形勢的深刻變化可以三個重要事件為坐標點，即蘇聯(lián)解體、9.11事件、金融危機的爆發(fā)。蘇聯(lián)解體，意味著世界性的冷戰(zhàn)結(jié)束；9.11事件，帶來美國戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移；金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟仍在此事件的發(fā)酵中延續(xù)。

這三個坐標點又可以連為一條線。20世紀90年代初，美國人福山提出“歷史的終結(jié)”說，這個“終結(jié)”體現(xiàn)在哪里，就是蘇聯(lián)模式的整個垮臺，自由市場經(jīng)濟體制成為全世界最后的唯一選擇。所以福山寫了一本書叫《歷史的終結(jié)》。但是現(xiàn)在經(jīng)濟危機一爆發(fā)，證明了這個自由市場經(jīng)濟體制存在非常多的問題。從蘇聯(lián)解體到金融危機爆發(fā)，國際形勢發(fā)生巨大的變化。這期間，中國所處的國際形勢也隨之產(chǎn)生了重大的變化。中國從過去被四面包圍，到現(xiàn)在的和平發(fā)展，確實發(fā)生了翻天覆地的變化。當然別人也想再度使中國陷入被四面包圍的境地，但是這個實現(xiàn)起來相當困難。我們今天的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力持續(xù)快速提高，國際影響力持續(xù)增強，這就是我們國家現(xiàn)在與過去非常不一樣的地方。請大家看一些數(shù)據(jù)資料：2004年，中國經(jīng)濟總量超過意大利，成為世界第六大經(jīng)濟體；2005年，中國經(jīng)濟總量超過英法，成為世界第四大經(jīng)濟體；2008年，中國經(jīng)濟總量超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟體；2010年，中國經(jīng)濟總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。

中國發(fā)展的速度，世界將之稱作“中國之謎”。今天，無論是國際還是國內(nèi)，沒有任何一個經(jīng)濟學家能夠預言中國的經(jīng)濟發(fā)展速度。所以世界貨幣組織官員林毅夫說，誰能夠破解中國經(jīng)濟發(fā)展之謎，誰就有資格獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。但是老實說呢，這種速度連我們自己都沒有想到，國家發(fā)改委在2006年預計，中國經(jīng)濟將在2025年與日本持平，但是我們2010年就做到了。

請大家看一組國家經(jīng)濟高速發(fā)展的資料：1949年鋼產(chǎn)量16萬噸，上升到接近6億萬噸（2009）；汽車產(chǎn)量由0輛（1949）上升到1300萬輛（2009）；外匯儲備由21億美元（1978）上升到2.4萬億美元（2009）；財政收入由1132億元（1978）增長到68000億元（2009）；高速公路由0公里（1978）增加到61000公里（2009）；固定電話由192萬戶（1978）增長到34081萬戶，移動電話由完全空白增長到64123萬戶（2008），全國電話普及率達到每百人74.3部。

中國現(xiàn)在的科技研發(fā)投入列世界第六位，但是世界經(jīng)合組織認為，中國的科技研發(fā)投入已經(jīng)超過了日本的水平，居世界第二位。它的調(diào)查表明中國的研發(fā)投入在2008年達到了1360億美元。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，中國獲得國際專利的增勢為每年11.9%，十分強勁。2008年中國以6000多件國際專利排在世界第六位。電信設備制造商華為技術(shù)公司提交了1700多件國際專利申請，成為2008年全球提交專利最多的企業(yè)，日本松下公司位列第二，壟斷第一位長達十年的飛利浦公司僅列第三。

同時，作為科技發(fā)展的人才基礎，國家高等教育由1978年招生40萬人上升到2008年招生608萬人，在校生由1978年的85萬上升到2008年的2021萬，成為全世界在校大學生人數(shù)最多的國家。現(xiàn)在中國培養(yǎng)出來的工程師比美國要多得多，令美國非常著急。中國的人口基數(shù)大，能培養(yǎng)的人才多，以前我們的教育跟不上，現(xiàn)在上來了。

當然，與此同時，經(jīng)濟和國防實力都在不斷強大，國防投入連年增加：

1986年，200億元人民幣；1995年，637億元人民幣；2005年，2446億元人民幣；2009年，4807億元人民幣；2010年，5321億元人民幣。

全軍人均軍費由1995年人均2570美元，上升到了2009年人均突破3萬美元，2010年人均突破3.4萬美元。

我們已經(jīng)走過了軍隊建設的瓶頸期。

我們一直說，軍隊的人均軍費在5000美元以下，這個軍隊不可能通過改善軍備來提升戰(zhàn)斗力，我們已經(jīng)走過了這個瓶頸，并且保持了強勁的增勢。

二、世界眼中的“中國形象”

在我們埋頭發(fā)展的同時，別人也在關(guān)注著中國，不僅在軍隊建設，也在經(jīng)濟、國際形象上面關(guān)注著中國。

我們并不承認所謂以中央集權(quán)配合自由市場經(jīng)濟體制的“北京模式”。美國人有“華盛頓模式”，即所謂自由市場經(jīng)濟體系，并且他們發(fā)現(xiàn)，在金融危機爆發(fā)的今天，前一種模式比自由市場經(jīng)濟體制模式更具有優(yōu)勢，因此也吸引了不少發(fā)展中國家效仿。

中國加入世貿(mào)組織，有人認為中國的經(jīng)濟體制、政治體制會在加入世貿(mào)組織之后，在經(jīng)濟全球化的沖擊下全面崩潰，但是經(jīng)過實踐的檢驗，這種說法不攻自破。

中國的經(jīng)濟發(fā)展取得令人矚目的成績，中國的安全形勢也備受關(guān)注。2005年，美國最強硬的國防部長拉姆斯菲爾德，作為一個反華的鐵桿兒，在提出了“中國威脅論”之后，也不得不來中國訪問。這是美國國防部長第一次來中國訪問，不得不來，因為中國的發(fā)展實在是太迅速了，勢頭太猛了。

拉姆斯菲爾德是一個很有意思的“鷹派”，他74歲的時候來華訪問，在檢閱三軍儀仗隊時，他竟做出了令人非常震驚和感到怪異的舉動。他在奏中國國歌的時候，把手放在胸口，轉(zhuǎn)向了美國國旗，他表示只尊重美國國旗。這可是外交場合，他是不顧禮儀的，所以我們常說，要注意和你打交道的美國人究竟是個什么樣的人。到中國來，拉姆斯菲爾德提出了四個要求：

第一，看北京西山的地下指揮所。我們當然不能給他看，我們就安排他去中央黨校和軍事科學院。其實也離得不遠，就在附近嘛（笑）。

第二，參觀第二炮兵司令部。這個我們同意了。

第三，參觀SU27的生產(chǎn)線。我們說這是中俄共同項目，還需俄羅斯同意，然后美方聯(lián)系了俄羅斯方面，俄羅斯方面說這條生產(chǎn)線早就給中國了，我們管不了，是中方的事情。就這樣，時間過去了。

第四，參觀陸軍第三十九集團軍。為什么要參觀第三十九集團軍呢？現(xiàn)在美國很關(guān)心我國的海軍和空軍，而拉姆斯菲爾德卻要參觀我們的陸軍。原因要追溯到他加入美國海軍前，即1950年。當時中國人民解放軍第三十九軍和美軍第一騎兵師在朝鮮戰(zhàn)場上迎頭相撞，這是中國人民解放軍和美軍的第一次交手。因此，他想看看這樣一支軍隊，在半個世紀后有什么樣的變化。

我在美國國防大學聽課的時候，教授講朝鮮戰(zhàn)爭，說是中美雙方打了個平手，止于三八線附近，這是教授的結(jié)論。下面還有學員的討論，美國軍官一致認為自己打敗了。他們認為雖然這個戰(zhàn)爭是起始于三八線，但是我美國這么好的裝備還被對手壓到南邊來，這就是我們失敗了。你看，這就是美國人的思路。

像美國這樣強勢文化的國家，它是這樣的思維方式，你看美國好萊塢拍的那些大片，格萊美獎什么的，那些女演員我們暫且不說，但是那些男演員，大多都是硬漢形象，像是施瓦辛格那樣的硬漢都被選出來當加州州長，你看加州問題一大堆，自來水有問題，等等，但是人們還是把施瓦辛格選了出來，說他演過《終結(jié)者》。然后，這個“終結(jié)者”還真解決了一些問題?？磥砻绹说挠⑿壑髁x情結(jié)特別嚴重；比較我們的明星，趙本山、潘長江、小沈陽，這是公認的，大家所熟悉的明星，他們搏大家一笑，大家很快樂，但是我覺得，我們的國家缺少一些強勢的東西，一個國家的強大并不僅僅在于經(jīng)濟上裝備上，在精神上面，我們還缺乏一些強大的東西，否則在這樣強勢的現(xiàn)實世界里，僅憑我們腰包里這點錢，還是有所欠缺的。

我們可以看到，當“中國威脅論”提不下去的時候，緊接著出來的就是“中國機遇論”，“中國機遇論”的同時發(fā)生了經(jīng)濟危機，此時就出現(xiàn)了“中國責任論”，把我們捧得很高，你得負責了。怎么負責？這要求就提的很細了。

順差大國責任——全世界都逆差，就你一個順差，你們是貿(mào)易順差大國，你不承擔責任誰承擔責任？

債權(quán)大國責任——全世界都欠你錢，美國欠你錢，日本欠你錢，你是債權(quán)大國，你不承擔責任誰承擔責任？

儲蓄大國責任——全世界都在花錢，就你們中國人在賺錢、存錢、儲蓄，你們是儲蓄大國，你們不承擔責任誰承擔？

碳排大國責任、能源消費大國責任——你們得把碳排放降下來，你們得把多余的錢拿出來大家花一花。

在今天來看，這就是兩個極端，但是我們需要認清我們還是發(fā)展中國家，我們還有很長的路要走。

三、中國安全結(jié)構(gòu)的變化

這幾年我們更關(guān)心的是結(jié)構(gòu)發(fā)展的變化。大家可以看一看我們國家對外貿(mào)易比例的增長。

20世紀70年代的時候，這個比例很小，那個時候經(jīng)濟收入很少靠對外貿(mào)易實現(xiàn)，所以那個時候你封鎖我，沒用。到了2009年，我們進出口貿(mào)易中，國民生產(chǎn)總值中60%到70%是通過對外貿(mào)易來實現(xiàn)的，可以說，我們現(xiàn)在的安全結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化。

我們對國際環(huán)境、國際資源的依賴明顯增強，例如，對海上航道、海上通道的依賴。過去，對手需要進攻我們的國土，才能斬斷我們的經(jīng)濟循環(huán)鏈，這個經(jīng)濟循環(huán)鏈在國內(nèi)，而現(xiàn)在呢，這個經(jīng)濟循環(huán)鏈已經(jīng)衍生到了國外，人家不用進攻我們的國土，在國外就能斬斷我們的經(jīng)濟循環(huán)鏈。所以從今天來看，我們的海外通道安全、海外資產(chǎn)安全、海外勞工和僑民安全、海外資源市場安全、海外產(chǎn)品市場安全、外層空間安全、電磁頻譜空間安全和我國應有的海洋權(quán)益等，構(gòu)成了我國新的安全態(tài)勢。

比如，我們的石油，50%到70%來自于海外，來自于北非，這些石油都需要通過海運運來，航道的安全就成了十分重要的環(huán)節(jié)。馬六甲海峽的航道狹窄，海盜猖獗都不是大問題，最大的問題就是美國的干預。比如說，新加坡有美軍的兩個海軍基地，馬六甲海峽現(xiàn)在是最繁忙的海峽之一，其中通過的貨輪60%往返于中國，我們對馬六甲海峽的依賴，早已經(jīng)超過了日本。這些就是我們在今天面臨的全新的安全問題。

我們可以看2007年美國對中國軍力的報告：“中國目前既不能保護自己的外來能源供應，也不能保護能源供應的通道，包括中國的原油進口中大約80%所途經(jīng)的馬六甲海峽——這一弱點被稱為‘馬六甲困境’?！庇终f：“只要中國計劃通過進口資源和出口產(chǎn)品來發(fā)展其經(jīng)濟，它就必須完全依賴于外國市場，有意愿完全接受這些產(chǎn)品，外國的供應者有著善心提供資源，以及外國軍隊發(fā)慈悲，允許其產(chǎn)品通過北京無法控制的海域?！边@個話的意思是，如果這些外國市場，供應者，軍隊，沒有意愿接受產(chǎn)品，沒有善心提供資源，沒有慈悲，那么你們的發(fā)展就會大打折扣。所以不要看我們今天收獲了重大的發(fā)展成就，但是我們的安全也面臨著巨大的威脅。

談到資源問題，我們以汽車擁有量為例。中國的汽車擁有量將從2004年的2700萬輛增加到2030年的近4億輛，帶來了中國對石油能源的大量需求。我們的石油供應國都是像沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗、蘇丹這樣的中東和非洲國家，而這些國家在美國人的眼里都是壞蛋，都是要收拾的對象。

我們看2008年的《全面評估中國崛起報告》，哈斯在其中指出，中國的優(yōu)勢并不明顯，而美國的優(yōu)勢相對比較明顯，具體表現(xiàn)為：第一，駐扎日本和關(guān)島的美軍質(zhì)量和數(shù)量不斷得到提升；第二，美軍的空中和海上作戰(zhàn)能力領(lǐng)先中國一到三代；第三，美國軍費開支是中國的8倍；第四，美軍的實戰(zhàn)經(jīng)驗、聯(lián)合行動能力遠強于其他國家；第五，美國能夠培養(yǎng)具有主動精神，善于管理和操作復雜裝備的人才；第六，美國牢牢控制著中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的海上通道。尤其這最后一點，我們必須高度關(guān)注。

四、和平和安全是兩個不同的概念

前一段時間，我們在北京開會，曾有一位領(lǐng)導同志講，中國人光明正大，我們把所有的事情都可以放在臺面上說，我們桌下沒有東西，我們都經(jīng)得起歷史的檢驗。

這話我聽得是五味雜陳。我們桌下什么東西都沒有，你看看別人桌下都是東西，等著對付你。如果我們沒有兩手準備，我們什么都沒有，我們怎么對付別人桌底下的東西？

這就是我們今天講到的和平和安全的問題。我們長期把和平與安全混同在一起，其實，和平不能簡單地等同于安全。和平可以通過退讓來獲得，但安全是必須要有保衛(wèi)自己利益的意識和能力。和平可以在沒有尊嚴的情況下獲得，獲得安全要比獲得和平更加困難，要付出更大的努力和更大的代價。我們今天想要談的是如何獲得安全。

如果我們中國現(xiàn)在沒有一定的影響和力量，是不能保證我們國家的利益的，所以，我們現(xiàn)在的問題就是怎么增強我們的國家力量，怎么形成我國的戰(zhàn)略形勢，這對我們來說至關(guān)重要。

首先，一定要形成戰(zhàn)略威懾能力。所謂戰(zhàn)略威懾是指國家或政治集團，通過顯示武力或者表示準備行使武力的決心，以期迫使和阻止對方采取敵對行動或使行動升級的行為。威懾的第一個條件，是要有足以影響全局的威懾能力；第二個條件是需要有使用威懾力量的決心和意志；第三個條件是要通過一定途徑使對方認識和相信以上兩點。

比如，中、英關(guān)于香港回歸問題的私下爭端，如果沒有“桌子底下的東西”，香港是不那么容易回歸的。

其次，中國需要重塑精神信仰。我們看一個實例：2006年中美聯(lián)合軍演海軍出訪編隊：11 3艦，排水量4800噸；881艦，排水量21700噸；總計官兵500余人。

這次演習我全程參與了，并且住在881艦上，可以說這一場演習是對我們海軍官兵的歷練。這是我國在走向大海洋強國的過程中必須付出的努力，沒有這樣一批人的努力是不行的。

在881艦上，有兩個參謀，整天坐在中甲板上。他們?yōu)槭裁凑熳谶@兒呢？因為他們一出海就暈船。暈船很難受啊，大家不要以為暈船就是小問題。暈船吃不下飯，喝不下水，不吃不喝，身體抵抗力下降，然后會更暈，這樣子人幾天身體就垮了，精神就崩潰了，最后甚至有人想跳海、不想活了，因為太難受了。

這兩個參謀就是這樣，暈到了極限。軍艦又不像開車，在路邊停下透透氣就好了，我們從青島出發(fā)就是連續(xù)十八個小時在海上不停地搖搖晃晃。他們就很難受，他們就滿船地找船上搖晃的幅度比較小的地方，就找到了這兩個地方，就坐在這兩個舷梯上，看著下面的海軍官兵操演，度日如年，等待靠岸。

我認為這種狀態(tài)不是我們在走向大海洋國家的過程中應該看到的。現(xiàn)在這個年代，我們需要這樣一批人?，F(xiàn)在我們都是獨生子女了，我們的經(jīng)濟條件都不缺乏，現(xiàn)在缺乏的是這一種堅韌、一種吃苦的精神。

881艦遇到大風浪，風浪整整持續(xù)了兩天，每次風浪起來的時候，整艘船的龍骨和鋼架都在嘎吱嘎吱地響。浪向舷窗打來的時候就跟子彈打上來一樣。這兩天的時間里，炊事班是不可能開伙的，所有的油和水在鍋里都是會翻出來的。811艦21700噸的排水量，起浪的時候整個軍艦都會被埋到浪里去，起風的時候，浪頭都會被甩到指揮艙上。

所以我要說，任何一個國家走向大洋是成為一個強國所必經(jīng)的過程。

沒有這樣一批裝備，這樣一批人，成為一個強國永遠只是一個夢想。

當然我們很自豪，因為我們經(jīng)受住了考驗。

我2003年到中俄邊境的三角洲，邊防四團的團長講了這樣一件事，對我的觸動非常大。他說他到對面俄羅斯的一個城市去參觀，看見幼兒園老師帶著幼兒園的孩子到無名烈士墓前，老師給孩子講故事，之后是大人哭，小孩兒哭，大人孩子哭成一團。我們的團長說他非常受震動。

我對他說，三四歲的小孩兒懂什么？他們不懂什么，他們怎么知道為先烈流淚？他說他們不懂什么，但是他們看到老師哭，老師哭他們跟著哭啊。我們的四團團長跟我講，這么一個國家，他們的孩子從小就知道在無名烈士墓前流淚，這樣的一個民族，你能夠征服它嗎？難以征服。

現(xiàn)在，從經(jīng)濟上看俄羅斯遠遠落后于中國，但他們擁有這種強大的精神力量，這是一種強大的精神凝聚力。除了教育他們的孩子，俄羅斯的新婚夫婦必須要到無名烈士墓前獻花。而我們的情況呢？現(xiàn)在某些省市，把課本中有關(guān)“狼牙山五壯士”的文章給拿下了，在網(wǎng)上引起很大的反響，有官員出來解釋說，“我們并沒有刪除這篇課文，我們只是把這個文章放到了輔導讀物里，在輔導讀物里還是可以看到的，新時期的英雄是劉翔、姚明、楊利偉，我們有新的英雄?！?/p>

我覺得這不是別人在糟蹋我們，而是我們自己在摒棄自己的精神財富。我毫不否認劉翔、姚明、楊利偉是我們的英雄，但他們是在中國經(jīng)濟取得巨大物質(zhì)發(fā)展的基礎上成就的。我們一個奧運金牌，平均六億人民幣啊，我們一次航天，那是多少億人民幣，就更多了。而狼牙山五壯士是在中華民族命運最悲慘、最黑暗的時候迸發(fā)出來的精神光芒。這是我們今天能不能延續(xù)繼承我們的精神財富，能不能建設強大國家的基礎。

孫中山先生曾經(jīng)說過，四萬萬中國人，一盤散沙而已。今天我們中國人是不是一盤散沙呢？北部、南部，發(fā)達、不發(fā)達，藍領(lǐng)、白領(lǐng)，領(lǐng)導者、被領(lǐng)導者……我們要看能不能找到新的精神家園，找到發(fā)達、不發(fā)達、藍領(lǐng)、白領(lǐng)、領(lǐng)導、被領(lǐng)導者的共同點。如果找到了，并且大家都參與建設這一精神家園，才能完成真正意義上中華民族的偉大復興。

當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國正在經(jīng)歷前所未有的發(fā)展。我們以半個多世紀的時間，從一個衰弱不堪的窮國開始進入世界強國之列，這是新世紀中華民族的大格局，也是我們在新的歷史起點上策劃國家安全，向全面建成小康社會邁進的強大精神力量。

我們要做大蛋糕、分好蛋糕，即國民經(jīng)濟要繼續(xù)發(fā)展，同時要保證分配公平。在實現(xiàn)這兩者的同時，還要保住蛋糕。

不能我們一邊做大蛋糕，并且做好分配工作，這時候來了外人把蛋糕切了一塊端跑了。我們只能在剩下的蛋糕中做好分配，我們不能允許這樣的事情發(fā)生，所以我們要做大蛋糕，分好蛋糕，保住蛋糕。

這是我們?nèi)w中華民族的共同利益，是我們奔向民族復興必須完成的安全使命。